改革开放以来我国政府职能转变的逻辑进程

三十年来,随着改革进程的不断推进,我国政府的行政管理体制较改革开放以前发生了显著的变化,开始由改革前的管制型政府向今天的服务型政府转变,而且,在这一发展过程中,政府行政管理职能也经历了一个不断转变的过程,我国政府职能的转变由经济职能的调整与强化开始破题,并随着国家经济实力的增强和社会的发展变化,在不断完善政府经济职能的基础上,经历了社会管理职能、公共服务职能和民主建设职能不断凸显的逻辑进程.     

略论政府职能转变

政府职能转变包括三个方面,即政府职能总量从“全能”向“有限”转变、政府职能结构从过分注重政治统治向更加注重社会服务与管理转变、政府职能实现方式从直接的、行政方式为主向间接的、经济和法律方式转变。转变政府职能是发展现代经济的必然要求、是推进民主政治成长的重要路径、是加强和谐社会建设的重要保证、是实现生态文明建设目标的前提和基础。要正确处理政市、政企和政社三大关系,促进政府职能总量转变;合理确定职能结构,推动政府职能重心转变;构建现代政府治理体系,实现政府职能实现方式转变。     

当前县级政府职能转变和机构改革中存在的三个问题

当前县级政府职能转变和机构改革中存在着以下三个问题：一、对县级政府职能转变的内涵不清楚对于县级政府职能转变的内涵，有些县级领导同志并不清楚。实际上，县级政府的职能可以分为四大块，即政治管理职能、社会管理职能、教育卫生文化管理职能、经济管理职能等方面。...     

论转变政府职能的总体趋势

转变政府职能是搞好机构改革的关键。改革开放以来,我国先后进行了四次政府机构改革,每次改革都在对政府职能进行重新调整的基础上,对政府机构设置进行了大的变动。但政府职能转变远远没有达到社会主义市场经济体制的要求。适应社会主义市场经济发展和现代行政改革的基本方向,弱化政府的微观经济和社会管制职能,强化政府的经济调节、市场监管与公共服务职能,转化全能政府的社会事务职能,将是我国政府职能转变的总体发展趋势。     

我国政府职能转变的历史考察与反思

从建国到改革开放前 ,我国政府职能经历了几次较大规模的改革调整 ,但政府职能没有发生实质性的变化。改革开放后 ,政府职能转变有了重大突破。如政府的宏观经济调控职能加强 ,微观经济干预减弱等 ,同时尚存在一些问题。如社会事务管理职能的转变滞后于经济与社会发展的要求 ,对政府职能转变缺乏系统认知、规划和设计等。在当前及今后一个时期政府职能的转变过程中 ,应全面、系统把握政府职能转变的内容 ,走出政府职能转变的认识误区 ,加快社会事业管理职能转变的步伐。     

20世纪90年代以来政府职能转变述评

本把政府职能转变界定为三个方面：政府职能总量的调适变化、政府职能结构调整和政府职能实现手段的变化。其后，把它们分解业政府与企业、政府与市场、政府与社会、经济政策工具和政府机构改革五个变量，探讨20世纪90年代以来中国政府职能转变的历史进程。最后，简短概括了转变职能中存在的问题。     

完善市场经济体制关键在政府--学习《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

完善社会主义市场经济必然需要政府体制改革相配合,今后改革的重点将由企业转向政府,提高社会管理的效益和公共服务的效益成为体制改革的关键。要积极深化行政审批制度改革,加快政府职能转变和机构改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。     

机构改革中政府的职能转变和权力转移

经济体制改革深入过程中存在的诸多矛盾，构成对现行政府职能和权力运行的挑战。政府机构改革成为经济改革攻坚时期政治体制改革的重点和关键。其实质是要解决好政府的职能定位与权力转移问题，以适应经济市场化和社会现代化的发展规律。本文从政府职能转变要与市场经济的发展方向相协调、相同一，加强对经济发展的宏观调控；要适应社会主体的发育和发展，加强对社会发展的协调和服务；在职能转变和机构改革中，逐步推进国家权力向社会的转移和回归等三个方面，对这一问题进行了初步探索。     

浅谈政府职能转变下的社会管理创新

我国社会管理的目的在于整合社会各阶层关系,使社会行为更为规范,缓和社会重大矛盾,实现社会基本公平,维护社会根本稳定,这既是政府的职能,也是我国经济又好又快发展的保证。在2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中也提出创新社会治理体制的多项政策。因此,社会管理创新已经成为新的时代命题。在新一轮政府机构改革下,政府职能的进一步转变为社会管理创新提供了更好的契机。对政府职能转变与推进社会管理创新之间的关系进行了分析和探讨,分析在政府职能转变过程中社会管理创新的必要性与紧迫性,并对此提出实现的目标与路径。     

加入WTO与我国政府职能的重构

伴随着经济全球化及中国加入WTO ,使中国的经济和社会发展面临着难得的机遇和严峻的挑战。政府作为国家社会经济宏观的组织者和管理者 ,在这种机遇和挑战面前发挥着重要的作用。中国要有效地迎接经济全球化和“入世”的挑战 ,就必须调整、转变、重构、创新政府的职能 ,以此使我国在经济全球化进程中 ,在WTO规则的运作过程中趋利避害而获得最大的利益。中国政府职能的重构 ,具体表现为 :政府职能的重新定位———由单元取向向多元取向的转变 ;政府职能的转变———由功能性向结构性的转变 ;政府职能的创新———建构与再造。