中东欧国家在欧盟的利益诉求和利益博弈

自2004年以来,欧盟先后进行了三次东扩,11个中东欧国家加入了欧盟。由于经济发展水平、地缘政治环境、历史经验和政治文化等方面存在差异,中东欧新成员国与西欧老成员国在一系列问题上产生了分歧。本文介绍了中东欧国家在欧盟的利益诉求,阐述了中东欧国家在欧盟影响力的差异,分析了它们在欧盟进行利益博弈的特点。文章最后指出,唯有从欧盟的角度看待民族国家利益,加强与欧盟老成员国之间的信任、沟通和理解,积极参与欧洲一体化进程并提出建设性意见,中东欧新成员国才能提升自身在欧盟的影响力,并更多地从欧洲一体化进程中获利。     

入盟后中东欧国家的发展困境

加入欧盟后,中东欧国家面临新的发展困境。这些困境表现在认同、政治思潮、双边关系、增长模式、安全和地缘政治等方面。造成困境的原因包括中东欧国家发展中的自身问题、欧盟结构和政策,以及欧洲与大西洋之间关系的影响等。目前,政治思潮、双边关系和经济增长模式困境的消极性和危害已经凸显,其他困境的潜在消极性亦不时显现。正确认识和多方参与化解这些困境已经成为中东欧国家、欧盟甚至美国所面临的挑战。     

欧盟对中东欧政党政治的塑造作用评估

1989年东欧剧变后,中东欧国家的社会发展深深打上了欧盟的烙印,政党政治领域亦是如此。在入盟过程中以及入盟之后,欧盟试图通过一系列硬指标来塑造中东欧国家的政党政治格局,以期望其向着欧盟所设计的轨道行进,最终达到在政治体制上中东欧国家与欧盟老成员国趋同和融合的目的。总体上看,欧盟对中东欧国家政党政治的塑造是非常成功的。然而,由于各国在入盟后更加强调本国经济、政治、文化的特性,欧盟的塑造作用在不断弱化,中东欧国家与西欧国家政党政治的差异性逐渐显露,甚至在某种程度上出现了"叛逆性"。     

欧洲一体化对中东欧国家政党制度转型的影响

近20年来,中东欧国家的政党制度经历了从一党制到多党制的转型进程,在此变迁过程中,以欧盟接纳中东欧国家入盟为主线的欧洲一体化进程对其产生了重要影响。欧洲一体化影响中东欧国家政党制度变迁的历史演进轨迹是曲折的,从中东欧国家多党制初现时欧共体谨慎观望,到欧盟开始在幕后对中东欧国家政党制度进行合法化整合,再到欧盟通过入盟谈判主动型塑中东欧国家的政党制度,直至目前欧盟对已入盟和未入盟的中东欧国家政党制度的影响出现两种不同向度。欧洲一体化对中东欧国家政党制度转型的影响是依靠欧盟接纳中东欧国家入盟为杠杆实现的,其在各国的实现路径具有极强的相似性。欧盟在接纳中东欧国家入盟过程中主动提出的诸多制度性要求和安排是对这种影响的产生起到核心作用的关键因素。     

欧盟东扩研究述评

进入 2 0世纪 90年代以后 ,中东欧国家在进行全面转轨的同时纷纷提出“回归欧洲”的口号 ,并将加入欧盟确立为各国要实现的主要目标之一。出于地缘政治与经济的考虑 ,欧盟也将东扩视为一体化进一步发展的一个重要战略。经过有关各方多年的努力 ,欧盟 2 0 0 2年 1 2月哥本哈根首脑会议决定 ,于 2 0 0 4年 5月 1日正式接纳波兰等 1 0个中东欧国家加入欧盟。欧盟东扩将对欧洲乃至世界的政治与经济格局产生重大的影响 ,国内的有关专家和学者因此给予了相当的关注 ,并围绕东扩的历史条件、动因、挑战与影响等问题提出了许多有建树的观点。现将相…     

苏东剧变后的东欧大趋势

15年来,由前东欧社会主义国家演变分化而来的12国及前苏联解体成立的波罗的海沿岸3国,在东部欧洲逐渐形成一个有某种共性的群体.在世界政治格局调整和北约欧盟东扩的背景下,这些中东欧、东南欧国家由于其现代史背景及地缘政治利益类似,更迭后的制度走向趋同,近来日益显现出一些相同的发展趋势.     

欧盟东扩研究综述

进入20世纪90年代以后,中东欧国家在进行全面转轨的同时纷纷提出"回归欧洲"的口号,并将加入欧盟确立为各国要实现的主要目标之一.出于地缘政治与经济的考虑,欧盟也将东扩视为一体化进一步发展的一个重要战略.经过有关各方多年的努力,欧盟2002年12月哥本哈根首脑会议决定,于2004年5月1日正式接纳波兰等10个中东欧国家加入欧盟.欧盟东扩将对欧洲乃至世界的政治与经济格局产生重大的影响,国内的有关专家和学者因此给予了相当的关注,并围绕东扩的历史条件、动因、挑战与影响等问题提出了许多有建树的观点.现将相关问题综述如下.     

欧盟的条件性对中东欧国家政治转型的影响——以斯洛伐克为例

1989年东欧政局剧变后,中东欧国家在开始多重转型的同时努力融入欧洲一体化进程,内政与外交这两个方面相互影响。本文以斯洛伐克为例,深入和细致地研究了欧盟条件性对中东欧国家政治转型方向与速度的引导和推动。根据梅恰尔政府和祖林达政府对欧盟条件性采取的不同态度及成效,文章指出,外因需要通过内因发挥作用。只有在中东欧国家政治精英和民众期望欧盟及其加入欧盟的条件性影响国内政治发展时,它们才能发挥显著的影响和作用。     

离心与向心——2017年中东欧国家与欧盟的关系

2017年,中东欧国家与欧盟的关系似乎向两个相反的方向发展.一方面,一些中东欧成员国与欧盟在分摊难民、双重质量标准、匈牙利和波兰内政、"多速欧洲"问题上发生争议,离心倾向日渐明显;另一方面,西巴尔干国家继续争取加入欧盟,向心态势一如既往.中东欧成员国的离心倾向与西巴尔干国家的向心态势均是出于它们对安全、主权和平等的执着追求,表明它们在"回归欧洲"的同时越来越注重本国的实际,强调本国的利益,在未来一段时间内这将是中东欧国家与欧盟关系的常态.     

中东欧转轨二十年:经验与教训

<正>编者按冷战结束后,地缘政治上的东欧消失了,取而代之的是地理位置上的中东欧(东中欧和东南欧)。经过20年的发展,尽管随着一些中东欧国家陆续加入北约和欧盟,它们"返回欧洲"的梦想似乎已经成为现实,但如今的中东欧国家一方面因国小力微并没有形成统一的政治、经济和外交力量。然而,无论从地理位     

中东欧地区大国博弈新态势--兼论中国-中东欧国家合作面临的挑战与机遇

在地缘安全、能源、价值观等方面,美国、以德国为主要代表的欧盟国家以及俄罗斯在中东欧地区有着广泛而重要的利益。三者的互动关系呈现美俄博弈主导中东欧安全形势,美德(欧)联合制俄但共识有限,美德(欧)对中国在中东欧的经济介入保持警惕但难以形成合力三个特征。随着中美竞争的持续,美德(欧)与以波兰、匈牙利为代表的中东欧国家在价值观上的分歧扩大,美德(欧)对俄罗斯的地缘政治攻势升级,中东欧地区的大国力量格局发生了新的变化。美国对中国的战略围堵压力持续加大,以德国为代表的欧盟国家对中东欧国家的控制力不断降低,俄罗斯反“守”为“攻”回应西方威胁,而德国新政府和新一届欧盟委员会对华政策更加突出价值观因素,导致中国—中东欧国家合作面临的地缘政治压力总体上有增无减。但是,美欧内部也并非铁板一块,以德国为代表的欧盟国家在中东欧控制力的弱化以及美欧与波兰、匈牙利等国关系的恶化,也为持续推进中国—中东欧国家合作带来了潜在机遇。以上因素作为影响中东欧国家对华政策的重要变量,需要密切关注。     

维谢格拉德集团与欧盟的互动关系及其影响

由波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克组成的中欧地区合作组织维谢格拉德集团于2004年加入欧盟后,致力于争取与欧盟老成员国平等地位并增强在欧盟的影响力。在经历了入盟初期的松散合作后,四国积极克服差异和分歧,在一些欧盟议题上形成共同立场,并持续推进优先合作议题,从而提高了在欧盟的声望。随着政治上愈益自信、经济实力不断增强以及与欧盟老成员国的利益分歧加大,维谢格拉德集团四国努力维护民族国家利益,在欧盟内坚持自己的观点和立场,时有挑战欧盟政治正确性的举动。作为中东欧地区最具活力和最有成就的地区合作组织,维谢格拉德集团在政治、经济、安全和对外关系等方面对欧盟产生了不容忽视的影响。     

中东欧地区的大国因素：利益格局及其影响

21世纪第二个十年以来,世界主要大国加大对中东欧地区的关注和投入力度,大国博弈加剧。欧盟在中东欧地区发挥主导作用,德国是中东欧国家最重要的经贸和政治伙伴,俄罗斯凭借能源优势和文化软实力"重返"中东欧地区,美国通过提供军事安全和能源供应深度介入中东欧地区,欧德俄美基于各自比较优势占据了与中东欧国家合作的有利位置。了解上述国家或国际组织在中东欧地区的利益关切及其与中东欧国家关系的特点,对于更好地理解和推进中国—中东欧国家合作具有重要的现实意义。     

从美苏之间到美欧俄之间——1989年后中东欧国家的外交战略与大国关系的互动

在中东欧国家由苏联"卫星国"向北约和欧盟成员的转变中,苏联、美国、北约、欧盟及俄罗斯对中东欧国家的政策及它们之间的关系起到了至关重要、有时甚至是决定性的作用。正是在美苏对峙格局崩溃,美国成为世界唯一的超级大国,美、欧、俄的博弈渐次展开但远未构成三足鼎立的情况下,中东欧国家以加入北约与欧盟为主要内容的"回归欧洲"战略得以确立和实施。中东欧国家加入北约和欧盟对美、欧、俄关系产生了一定的影响,但不会从根本上改变与美、欧、俄之间现有的关系格局。     

中国中东欧研究的几个问题

中国的中东欧研究曾作为苏联学或克里姆林宫学的一个组成部分。1991年之后,中东欧地区国家脱离苏联集团而作为国际舞台上的独立主体。此后的中东欧研究也从苏联学或克里姆林宫学中剥离出来,成为国际政治研究的清晰可辨的客体。历史地看,中国的中东欧研究具有两个鲜明特征,即非连续性和政治性。受这两个特征影响,中国的中东欧研究经历了研究对象称谓、研究队伍、研究内容和研究方法等方面的重大变化。随着中东欧地区国家欧(盟)洲属性不断增强和大转型进入新阶段,中东欧研究的欧洲性亦日益凸显。虽然中东欧国家本体论的研究依然具有合理性和必要性,但研究者必须正视中东欧国家的欧洲属性。当然,作为过往地缘政治的"遗产",整个中东欧地区作为一个独立的研究客体有可能逐渐式微。     

中东欧诸国为何追求加入欧盟?

欧盟东扩和中东欧国家入盟,无疑是双赢的大事.但欧盟推行的是"争取加限制"的政策,侧重于使中东欧国家成为其产品倾销地,而不是使其经济迅速发展起来成为其竞争对手.欧盟在"欢迎"的同时,提出了苛刻的入盟条件.     

双东扩:中东欧国家的得与失

自去春以来,北约欧盟先后实施大范围东扩.北约二轮东扩增添7个中东欧新成员,另有3国首轮东扩先行入约,数量达到10个.欧盟东扩有8个中东欧国家加盟,算上2007年将要加入的2国,同样是10个国家.除阿尔巴尼亚及前南4国外,由前社会主义国家演变或分化而来的中东欧国家均开始融入欧洲-大西洋体系.回顾一年来的形势发展,双东扩正使这些国家及相关国际关系发生重大变化.     

“新、老欧洲”与美欧关系

“新、老欧洲”的概念，是美国前国防部长拉姆斯菲尔德在伊拉克战争期间提出的，他把法、德等反对美对伊动武的欧洲国家称为“老欧洲”，把积极支持美国对伊政策的中东欧国家称为“新欧洲”，并称“北约欧洲的重心已经转移到了新欧洲”。在伊拉克战争问题上严重的政策分歧不仅使欧盟在共同外交政策上陷入了“空前的危机”，也使美国和欧洲大陆主要大国的关系滑入了二战以来最深的谷底。2004年5月欧盟正式接纳10个中东欧新成员国后，“新欧洲”成为了美国在欧洲保持影响的首要依托。     

“16+1”合作机制下中国与维谢格拉德集团关系研究

2012年4月,中国—中东欧国家领导人会晤机制启动,标志着以中东欧16国为一方、以中国为另一方的"16+1"整体合作框架正式开启。双方基于共同利益进行总体规划,分领域、重点区域打造"16+1"利益共同体,以期实现共同发展、互利共赢。其中,波兰、匈牙利、捷克与斯洛伐克维谢格拉德集团四国在中东欧地区和欧盟内具有重大战略地位,对发展中国—中东欧国家关系、中欧关系意义重大。在此背景下,中国与维谢格拉德集团关系发展迎来了新的机遇。政治、经贸与人文交流合作不断升温,双边关系持续发展与巩固,但战略互信和深层合作仍需加强。未来进一步提升双边合作关系是中国与维谢格拉德集团的共同需要,也是深化"16+1"机制并与欧盟发展对接的重要抓手。     

变化中的欧洲和中欧关系

当前,世界政治经济格局正进行深刻复杂调整。新形势下,正确认识欧洲,发展好中欧关系,对于促进世界和平、发展与合作意义重大,也有利于我国充分利用战略机遇期,统筹国内国外两个大局,更好地维护主权、安全和发展利益。欧洲是发达国家最集中的地区,是当今世界一支重要而独特的力量。欧盟是全球第一大经济体,是欧洲的核心和主体。德、法、英等国家具有很强的经济实力和重要的国际影响力。中东欧、南欧和西北欧国家发展也各具特色。