关于税收法制建设若干问题思考

税收经济制度与税收法律制度是有机的整体，但我国的税收法制建设相对滞后。实现依法治税，迫切需要完善税收立宪，奠定税收法制根基；健全税法体系，提升税法层次；加快税收基本法的立法进程；建立规范有力的税收司法保障体系，推动税收法制建设取得实质性进展。     

中外税收协定与国内税法的关系——关于我国有关税法条款的检讨

税法和税收协定都有其本身的特殊性,两者之间的关系要比一般的条约和国内法的关系更加复杂。我国《外商投资企业和外国企业所得税法》与《税收征管法》规定,当其与税收协定的规定不同时,税收协定优先。这种规定不仅在法律上缺乏宪法依据,而且在理论上也有可商榷之处。在一定的情况下,国内税法应可优于税收协定。美国关于税收协定与国内税法关系的规定值得借鉴。在我国宪法没有对条约的法律地位进行规定之前,我国国内税法关于税收协定优先的规定应当取消;在宪法对条约的地位进行规定之后,我国的税法可再据以作出适当的规定。     

谈谈税法的几个基本问题

税收、税法、税法基本原则、税法体系是税法学最基本的几大范畴，是构建科学、合理的税法学体系必须予以高度重视和把握的问题。本文就税收的概念及其四大性质进行了辨析，就税法的概念、调整对象及其五大特点进行了分析，就税法基本原则的概念、四大确定标准和税收法定主义等五大基本原则的具体内容进行了较为系统的阐述，井在此基础上论述了税法的分类、体系及其与其他法律部门的关系。     

“一带一路”倡议下的跨境税收问题初探——基于公司所得税法和国际税收协定的比较

“一带一路”倡议涉及沿线多个国家税法体系,我国与沿线国家之间的跨境税收问题不容忽视。从沿线国家的公司所得税法和国际税收协定相关法律规定的对比分析结果来看,沿线国家公司所得税名义税率普遍低于我国,'丝绸之路经济带'沿线国家与'21世纪海上丝绸之路'沿线国家的税收法律体系存在显著差异,我国'一带一路'税收协定网络具有国别差...     

避税行为法律评价研究

改革开放以来，避税现象日益引起税收界和税法界的关注。比如我国税法原规定“三来一补”企业初办三年内免征营业税和所得税，这一规定的立法意图是针对新办企业起步时财务困难而给予税收优惠，而实践中一些纳税人却利用这一规定，不断地换牌设厂以谋取三年免税。又如某些跨国企业集团在内部交易中进行转让定价安排，当卖方所在国税负高于买方所在国税负时，交易以低于市场价格的价格进行；当卖方所在国税负低而买方所在国税负高时，交易价高于市场价。这样，集团整体利润中，更多的部分承担了较低的税负，而较少的部分承担了高税负，企业集…     

加强税收立法的思考

加强税收立法的思考周序中一、加紧税收基本法的制定。我国现有各种单行税收法律实体规范共２４个，大体上覆盖了社会经济生活的各个主要领域和层面，但是，时至今日我国仍对税法中具有重大影响和相同性质的一些基本问题缺乏统一的规定。例如，税收的概念和性质，税收立法...     

试析《德国税法通则》对我国当前立法的借鉴意义

《税收基本法(或税法通则)》的制定是关系到我国税收法律体系的重新整合与完善,关系到纳税人权利保护与国家征税权实现的平衡,关系到最终实现和谐的税收征纳关系的税收法治建设的基础环节.在制定税法通则的过程中,对国家与纳税人之间的权利义务将产生重大的影响,因此,必须兼顾各方当事人的利益,加以平衡协调.为积极推进该浩大的税收立法工程,对外国先进的立法经验应当有所借鉴和吸收.《德国税法通则》(Abgabenordnunp)自1919年公布实旌以来,几经修改,已经形成了体系完整、结构严谨的税收基本大法,对我国税法通则的制定有着重要的借鉴意义.为此,特对《德国税法通则》的结构和主要内容加以评介,以为我国《税收基本法(税法通则)》制定之借鉴.     

我国税法体系中的行政规则初论

本文将税法分为法律规则和行政规则两大类,认为我国税法体系存在专业性和行政主导性两个特征,并将税收行政规则划分为立法性规则和解释性规则,认为税收行政规则应当遵循税收法定主义原则要求。     

国际税收惯例评介

由于目前尚无多边税收公约,国际税收在很大程度上取决于各国国内税法的规定,税收的主权特征更为明显。因此,了解国际税收的国际惯例也就是要了解世界各国在国际税收或涉外税收方而的通行做法和普遍实践。了解并掌握这些惯例,对我国的涉外税法的进一步完善,对于我国企业更好地参与国际经济交往,具有重要的现实意义。根据涉外性(或国际性)、普遍性的特征,综合各国国内税法,抽出以下几个具有     

税法公平与效率价值对经济的影响

我国是法制主义国家，税法作为经济法的部门法，对税收问题的规定和调节起着十分重要的作用。随着社会和经济的不断进步和发展，税法的价值逐渐的彰显出来并被人们所认可。要想使得税法更好的实现其施行目的，就必须分析税法中的公平与效率价值相互间的关系，找出对税法促进的方面，从而找出税法对经济良好的影响，为税法自身价值找到一个现实意义，从而为税法的制定和实行起到一个推动作用。     

对我国外资企业避税与反避税的法律思考

LEGALPONDERATIONSOVERTAXEVASIONANDANTI－TAXEVASIONINFOREIGNENTERPRISEOFOURCOUNTRY外资企业避税，亦称涉外避税，是指外资企业及外籍人员利用我国税收立法和税收征管中的漏洞，在不违反现行税法规定的前提下，通过适当的财务安排或税收筹划，逃避我国税收的活动。近年来，随着我国外资企业的增多，涉外避税现象日益突出，严重损害了我国的税收主权和财政收入，已成为税务部门关注的热点问题。因此，加强涉外反避税理论和措施的研究和探讨，对完善我国涉外税收立法、维护国家税收主权有着重要的现实意…     

论税法基本原则的定位

<正> 一、税法基本原则定位的原因 税法基本原则是指规定于或寓义于税收法律之中对税收立法、税收守法、税收司法和税法法学研究具有指导和适用价值的根本指导思想或规则。税法基本原则对税收立法的指导或规制作用,一方面表现为在制定税收基本法时,立法者首先就要确定这部法律的指导思想,然后再在这个指导思想之下确立该法律的具体内容;另一方面表现为税法的基本原则在税收基本法之中规定之后,对国务院和有立法权的地方权力机关制定税收法规具有指导作用,而这些法规的内容不得与税法基本原则相抵触。税法基本原则对税法遵守的指导或规制作用,主要表现     

关于税收法制建设若干问题思考

税收经济制度与税收法律制度是有机的整体,但我国的税收法制建设相对滞后。实现依法治税,迫切需要完善税收立宪,奠定税收法制根基;健全税法体系,提升税法层次;加快税收基本法的立法进程;建立规范有力的税收司法保障体系,推动税收法制建设取得实质性进展。     

中国税法通则立法的问题与构想

中国税法通则的基本定位应当是调整税收活动中的基本问题、共同问题和综合问题的通则性立法,主要规定税收征纳过程中的实体基本制度和程序基本制度,是税法体系中的一般法,是规模适度、体系科学、赋有现代法治理念的现代税收通则法。在立法时,应当侧重从健全和完善税收法律体系的角度,重点处理好与宪法、财政法、立法法、行政程序法、税收征管法、民法的关系。在搭建立法架构时,应当以“总则——纳税义务——税收征纳的一般规则——税收确定——税收征收——税收执行——税收争讼——法律责任——附则”为立法主线。     

WTO与中国税收立法的改革

1994年,我国进行了一次深刻的税收法制改革,从此以后一个新的税法体系开始运转,并在一段时期内对我国经济和社会的发展进程起到了积极的作用。然而,1994年税制改革仅仅只是朝着重构我国税法体系这个漫长的道路上迈出了最初的一步。为了与我国经济体制转型和政府财政行政管理方式变革齐步并进,适应我国加入WTO的需要,我国迫切需要进行新一轮的税法体系的改革来调整市场经济的发展。本文针对我国税收立法存在的问题,试图提出改革的建议。     

论我国税法的效力范围

税法是调整国家与纳税人之间税收关系的法律规范的总称,一般由税收制度的规定和税收管理体制的规定两部分组成,包括各种税收方面的法律、法规和规章。税法的效力范围是指税法的适用范围,包括时间上的适用范围、空间上的适用范围和对人的适用范围。各个具体的税法规范在     

全球金融危机背景下的我国税法体系

本文从全球金融危机说起,在详细分析我国税法体系现状的基础上,提出了我国税法体系存在立法层次低、立法技术差、骨干法缺失、体系不完整等缺陷。在此基础上文中提出了制定我国《税收基本法》、以金融危机为契机修改完善各税种法,最后形成层次感强、门类齐全的我国税法新体系。     

我国《税收征收管理法》弊

《税收征收管理法》是我国税法体系中的一部重要法律，然而，从其实际运行情况看，存在的弊端和漏洞已日益突出，阻碍了依法治税的实施。因此，本文想就我国《税收征收管理法》存在的弊漏进行挑剔并对如何完善谈点看法。     

中国税收立法新展望

中国税收立法新展望刘剑文，涂卫东１９９４年我国按照统一税法、公平税负、简化税制和合理分权的原则，先后颁布并实施了一系列税收法律、法规。对原税法进行了较大的改革。改革后的税法，其特点是聚财功能更加强化；在税制结构上，确立了流转税和所得税的双重主体税种地...     

国际税法学新论——兼论广义国际税法论的缺陷

国际税法体系与国际税法学体系是国际税法学基础理论研究中的两个基本范畴.国际税法的调整对象是国际税收协调关系.国际税法的渊源包括三个部分.国际税法的主体包括缔结或参加国际税收协定的国家、地区或国际组织.国际税法的客体是国际税收利益和国际税收协作行为.广义国际税法论的论据难以成立.广义国际税法论的矛盾与不协调之处主要表现在国际税法作为一个独立的部门法的地位难以确立;传统法学分科的窠臼难以跳出;对国际税法的调整对象、基本原则、法律规范、客体等问题的论述存在不协调之处.