邰顺军：走进委员长办公室的养路工

在近三千名十二届全国人大代表中,来自贵州凯里的铁路养护工邰顺军有着与众不同的履职经历。自2013年年底十二届全国人大常委会第十四次委员长会议审议通过《全国人大常委会委员长会议组成人员联系全国人大代表的意见（试行）》后,他成为张德江委员长联系的多名全国人大代表之一。     

做好人大审议文章 要做到“四个结合”

至少两个月召开一次的地方人大常委会会议．是全体组成人员代表人民利益和意志行使管理国家和社会事务权力的最基本形式。会议审议质量的高低，审议效果的好坏，直接影响到人大常委会决策的权威性。笔者认为，可以从深化审议内涵入手，做好审议工作与完善制度、行使职权的结合工作．以切实增强常委会会议审议实效。     

什么让代表感到满意——三件重点处理建议办理回眸

2008年，十一届全国人大的开局之年，也是《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》通过实施的第三年，这一年的最后一次全国人大常委会会议上，吴邦国委员长指出，“代表建议办理的质量有了明显提高，从反馈的情况看，多数代表对办理工作是满意或基本满意的。”     

让调查研究为人大工作不断注入新的活力

按照中央的统一部署，全国人大机关党的群众路线教育实践活动正在全面有序的展开。搞好这次活动，对于加强人大机关建设，提高机关工作水平，更好地发挥集体参谋助手和服务保障作用，具有十分重要的意义。全国人大机关是全国人大及其常委会的集体参谋助手和服务保障工作班子，其主要职责是为全国人民代表大会会议、常委会会议、委员长会议、专门委员会会议提供参谋、服务和保障，为全国人大代表、全国人大常委会和专门委员会组成人员依法履职提供参谋、服务和保障。全国人大及其常委会大量前期性、基础性、服务性工作，都是由机关来具体承担的。做好机关各项工作，对于全国人大及其常委会依法履行职责，顺利完成各项任务，有着不可替代的重要作用。     

代表法基本知识问答（十一）

为什么要重视人大代表议案提出和处理质量？ 一是贯彻落实《若干意见》的需要《若干意见》特别强调，要改进代表议案工作，提高代表议案的提出和处理质量。现在，各地区、各部门都在认真贯彻执行《若干意见》的要求。全国人大常委会办公厅又向每位全国人大代表印发了经委员长会议原则同意的全国人大常委会办公厅制定的全国人大代表议案处理办法，要求结合自身工作实际贯彻和实施、现在提出提高代表议案的提出和处理质量的问题，实际上是要贯彻、落实《若干意见》和全国人大代表议案处理办法，保证代表议案提出和处理的质量、     

有感于常委会组成人员缺席常委会会议

吴邦国委员长在十届全国人大常委会第一次会议上强调 ,全国人大常委会组成人员要按时出席常委会会议 ,特殊情况不能出席的 ,要事先请假 ,去外地出差要事先报告 ,以便于统一安排工作。吴邦国委员长把常委会组成人员按时出席常委会会议作为加强全国人大常委会作风建设的重中之重加以重申 ,具有很强的针对性 ,对各级人大常委会组成人员提出了新的更高的要求。长期以来 ,各级人大常委会组成人员缺席常委会会议的事情时有发生。最近 ,笔者翻阅某县人大常委会公报 ,细看出列席人员名单 ,发现该县的人大常委会组成人员中就有个别委员经常不出席常委…     

代表委员履不能“兼”

人大常委会委员是人大常委会的组成人员，由本级人民代表大会在代表中选举产生。现实情况下，与人大代表职务一样，地方各级人大常委会委员绝大多数是兼职，专职委员寥寥无几。常务委员会每两个月至少举行一次会议，决议由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。     

组织好代表小组活动的几个问题

人大代表小组是根据代表的特点组成的相对稳定的部分代表在人大会议闭会期间的活动组织。吴邦国委员长在今年3月的全国人大常委会工作报告中特别要求：“完善代表小组活动，增强代表活动实效。”我们需要按照这一要求，进一步组织开展好人大代表小组活动。     

全国人大专门委员会代表议案处理制度简析

提出议案是代表行使代议职能，表达民意的重要方式。为做好代表议案工作，发挥代表作用，全国人大常委会委员长会议2005年6月原则同意了《全国人民代表大会代表议案处理办法》（下简称《办法》），对代表议案处理制度作了较为详尽的规定。     

“双联”架桥梁 互动促发展——晋宁县人大常委会开展“双联”活动促进工作发展综述

开展人大常委会组成人员和人大机关干部联系代表，代表联系选民的“双联”活动，是晋宁县人大常委会促进代表工作不断迈上新台阶的一项新举措。从2003年以来，这项工作走过了一个从工作创新到制度创新、从形式创新到内容方式创新的历程。“双联”活动的开展，推动了联系代表工作走向经常化、制度化，架起了人民群众和人大代表相互沟通的桥梁。     

全国人民代表大会常务委员会办公厅关于第十二届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2013年12月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我代表常委会办公厅向本次会议报告十二届全国人大一次会议期间代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）办理情况。今年，在十二届全国人大常委会第一次会议上，张德江委员长对代表建议办理工作作出重要指示，要求“把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来，充分尊重和考虑代表意见和建议，切实提高办理质量”。一年来，有关专门委员会、常委会办公厅会同各承办单位，认真贯彻落实张德江委员长重要指示精神，     

建阳：与代表“攀亲”

我们只有始终保持同人大代表和人民群众的密切联系，努力为人大代表执行职务提供服务、创造条件．积极支持和保证人大代表充分发挥主体作用，人大的工作才能始终富有朝气，充满活力……”2008年6月17日建阳市第十四届人大常委会第九次会议．市人大常委会主任马建东对常委会组成人员联系代表小组和代表工作提出了建议。     

人大代表也要接受监督

人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表能否积极认真地履行代表职责，直接影响到国家权力机关的效能和威信。从实践中来看，多数人大代表能够做到一心一意为人民群众说话办事，受到人民群众的拥戴。但也有个别人大代表把代表职务作为一种待遇和荣誉来看待，“代表活动不参加，会议审议不发言，选区选民不联系，群众意见不反映”，只满足于“开开会”、“举举手”。     

全国人大代表资格审查工作座谈会在银川召开

9月10日至11日，全国人大代表资格审查工作座谈会在银川召开，全国人大常委会代表资格审查委员会组成人员，中央有关部委、国家相关机构及31个省、自治区、直辖市人大常委会资格审查委员会负责人参加了会议。贵州省人大常委会副主任、省人大常委会代表资格审查委员会主任委员周忠良，省人大选举任免联络委员会主任委员、省人大常委会代表资格审查委员会副主任委员张燕参加了会议。     

突出重点 增强实效努力开创代表工作新局面

近年来，我们胶南市人大常委会以科学发展观为统领，通过深入贯彻中央9号文件和省人大工作会议精神，从提高代表素质、发挥代表作用、增强代表履职实效、优化代表履职环境人手，开创了代表工作的新局面。     

提高人大代表素质关键要增强十种意识

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民管理国家事务，行使当家作主的权力。代表素质的高低，直接关系到人大工作的质量，关系到代表履职的能力和水平。因此，提高代表素质，履行代表职务，发挥代表作用，关键是要增强代表的十种意识。     

“35条具体措施”为代表履职添活力

2019年6月17日,十三届全国人大常委会第三十二次委员长会议审议并原则通过了《关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施》,这"35条具体措施"成为新时代全国人大常委会支持和保障代表依法履职、更好发挥代表作用的又一典范力作。     

健全代表联络机制 以真联系真效果促代表工作创新发展

十三届全国人大常委会组成人员联系代表工作展现新气象,并成为代表工作新常态。从听取联系代表工作报告到出台规范联系机制的意见……如今,这一机制正朝着更加科学合理、更加务实高效的方向迈进。     

口碑换金杯——南岸区人大常委会建立代表议案建议办理“两满意一跟踪”评价机制

9月27日上午，在重庆市南岸区十六届人大常委会第三十六次会议上，50名普通群众代表首次走进该区“议政大厅”，同常委会组成人员和人大代表一起，参与了该区政府办理代表议案、建议工作满意度测评。     

关于发挥人大代表作用问题

当前,发挥人大代表作用是个热门话题,方方面面都很重视。为使这项工作进一步取得实效,有必要把握好几个问题。一、人大代表整体的作用代表法规定,全国人大代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人大代表是地方国家权力机关组成人员。根据这一规定,我们对于人大代表,一方面可以将其看作本级国家权力机关的组成人员之一,即人大代表个体;另一方面也可以将其看作本级国家权力机关的组成人员全部,即人大代表整体。人大代表整体主要是以人民代表大会会议形式,通过全体人大代表集体行使本级人民代表大会各项职权发挥作用,而这种作用的发挥实际是…