为建设美丽中国、多彩贵州鼓与呼——贵州省全国人大代表议案建议扫描

人大代表向本级人民代表大会提出议案和建议、批评、意见（以下简称“建议”），是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现政治参与、民主监督的有效形式。十二届全国人大一次会议期间，贵州省全国人大代表共向大会提出1件议案，158件建议（其中1件以代表团的名义提出）。与十一届全国人大一次会议相比，议案数量保持不变；建议数量大幅增长，增加了71件；以代表团名义提出的建议实现了突破。今年，代表提出的议案和建议凸出以下几个特点：     

贵州代表团议案建议量质齐升

十二届全国人大三次会议期间，贵州代表团代表芡向大会提交议案25件，建议304件（其中8件以代表团名义提出）。与十二届全国人大二次会议相比，议案、建议数量和质量均大幅增长，议案增加了22件、建议增加了109件，是历年来贵州代表团提交代表议案建议数量最多的一年。代表提交的议案和建议凸显以下特点。     

拨“和”弦 奏“民”乐——河南代表团代表议案、建议梳理

3月2日下午,全国人大代表、黄河科技大学校长胡大白就把4份议案交到了河南代表团议案组工作人员手中,请他们先行把关。这些议案涉及安全生产、环境保护、弱势群体救助等方面。此时,距代表到京仅仅几个小时。据了解,像胡大白这样带着写好的议案、建议来开会的代表不在少数。截止3月14日中午12时,河南代表团共收到议案、建议446件,其中,议案50件,建议396件。人民群众关心的热点、难点问题在议案和建议中都有所体现。除直接审议“一府两院”工作报告之外,这是人大代表又一次弹拨“构建和谐社会”之弦,演奏“一切为民”的乐章。     

代表建议：上传百姓的强烈期待——十一届全国人大二次会议提交议案、建议及交办情况观察

全国人大代表依法向全国人民代表大会提出议案、建议、批评和意见，是执行代表职务、代表人民行使国家权力的重要工作，是参加管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的重要形式，是体察民情、反映民意、集中民智的重要途径。在十一届全国人大二次会议上，全国人大代表共提出议案518件、建议7426件。这些议案和建议都包括哪些内容？都将进行怎样的处理？     

关注国计民生 积极建言献策——十一届全国人大三次会议期间山东团代表提出议案建议情况综述

出席十一届全国人大三次会议的山东团全国人大代表,以对党、国家和人民高度负责的精神,认真履行代表职责,积极建言献策,会议期间依法提出议案83件（其中75件被大会主席团作为议案处理）,提出建议、批评和意见（以下简称建议）496件。这一件件议案、建议的字里行间,无不渗透着代表们关注重大民生问题、推动经济社会又好又快发展的热切期盼。     

代表议案建议是怎样炼成的——上海代表团代表议案建议综述

正议案23件、建议116件——这是十二届全国人大二次会议上,上海代表团的全国代表交出的一份成绩单,分别比去年多7件和22件。"数量多、质量高、有重点、方案实",全国人大代表、市人大常委会秘书长姚海同在接受媒体采访时,总结了这些代表议案建议的四大特点。那么,这些高质量的议案建议是如何产生的?这里包含了代表怎样的付出?这厚厚的一沓又一沓纸头意味着什么?高质量议案建议的"源头活水"今年是本届全国人大第二次会议,代表们经过去年一年的     

一位人大代表的20年参政史

连续担任第七、八、九三届全国人大代表，浙江省第十届人大代表，向全国人大会议提交187件议案和建议，向浙江省人大会议提交132件议案和建议……提起章凤仙，老百姓都亲切地称她为“职工权益的代言人”。冬日的午后，在浙江省总工会5楼的办公室里，记者见到了这位“明星代表”。     

调研孕育“灵感”民生常挂心头——上海代表团议案和建议综述

十届全国人大五次会议期间，上海代表团表示向大会提交代表议案56件，其中44件被列入议案，11件由代表改作建议提出，另有1件由代表撤回，代表建议98件，其中包括由议案转为建议的11件。     

章联生：不待扬鞭自奋蹄

十届全国人大代表章联生是个有三十年“官龄”的老“村官”。这位来自闽西革命老区的代表。在5年任期内，共向全国人代会领衔提交了24件议案、74件建议。     

建阳市人民法院实行人大代表每月一听审制度

为做好十届全国人大五次会议代表议案、建议准备工作，2006年11月，省人大常委会向我省的全国人大代表发出了“关于做好十届全国人大五次会议代表议案、建议准备工作的通知”，比往年提前了两个月。在提供相关参考材料的基础上，通知建议各位代表拟提的议案主要围绕2007年全国人大常委会立法计划提出，拟提的建议主要以2006年9月份全国人大代表专题调研和12月集中视察中获悉的情况为基础。代表可以在现有的参考资料中选择议题，也可以另行准备其他议题。省人大常委会人事代表工作室同时向各设区的市人大常委会、     

履职重民意 办事想百姓——记全国人大代表、吉林大学第三医院教授王维忠

2004年是我国人民代表大会制度建立50周年,已连续担任第九、十两届全国人大代表的王维忠,用一种特殊的方式向人民代表大会制度50周年献上了一份珍贵的厚礼:从1999年到2004年的6年间,王维忠共向全国人代会提交代表议案66件,其中被采纳的议案36件。截至2006年3月,王维忠已累计向全国人代会提交议案93件,被采纳58件,并提出建议200余条。     

全国人大代表议案的基本概念及分类问题

从基本概念和分类等最基础性问题入手 ,进行全国人大代表议案的研究工作 ,对于充分发挥全国人大代表作用 ,具有重要的意义。　　一、全国人大代表议案的基本概念　　新中国成立以后 ,全国人大代表议案这一概念 ,最早出现于 195 4年一届全国人大一次会议通过的全国人大组织法中。在此之前 ,一届全国人大一次会议设立了提案审查委员会 ,主要负责对全国人大代表提出的议案进行审查。因此 ,从这时起到六届全国人大一次会议止 ,人们一直习惯将全国人大代表提出的议案称作提案。但是 ,这些提案从内容来看 ,主要是对各方面工作提出的建议、批评和意…     

劳动教养制度改革管见

在十届全国人大一次会议上,127名全国人大代表提出了改革我国现行劳动教养制度的4件议案；十届全国人大二次会议上,质疑劳动教养制度的议案增至13件。在这些议案上签名的代表多达420名,超过2984名人大代表的1/10。并且,这些议案全部通过大会主席团审议,并交由全国人大法律委会员办理。     

代表议案的“转型发展”

"虽然是最后一年,但是仍要认真站好最后一班岗。"上海代表团的65位全国人大代表用行动实践诺言:十一届全国人大五次会议期间,代表共提出议案21件,建议110件。本届以来,上海的全国人大代表提出并列为正式议案的115件。若做一梳理,我们可以发现,代表们从关注"量"到更加注重"质"、从关注"上海角度"到更加注重"全国高度"、从一人起草到凝聚集体智慧、从一次提出到持续关注……代表议案     

以人为本 关注民生

在今年十届全国人大五次会议上,浙江代表团的全国人大代表共向大会提交议案94件,全部被大会列为议案处理。这94件高质量的议案,凝聚了代表们一年来的辛勤工作,更承载了浙江乃至全国人民的呼声,他们的愿望将有可能以制度或权利的形式体现在未来的法律中。     

议案见证人大工作进程

1954年9月28日,圆满完成各项议程的一届全国人大一次会议在庄严的国歌声中闭幕,代表们在这次大会上提出fl~J39件提案也进入办理程序。自此,全国人大代表通过提案方式行权履职的时代就此开启。 历史的车轮滚滚向前,提案制度逐渐淡出了舞台。从六届全国人大一次会议开始,取而代之的是更加完善的代表议案和建议制度。在十届全国人大期间,随着《全国人民代表大会代表议案处理办法》《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》等五个工作文件以及重点处理代表建议制度的出台,代表议案、建议的提出和办理迈上了法制化、规范化的道路。     

不负重托 履职尽责

<正>出席十一届全国人大三次会议的我省代表们以对国家和人民高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,共向大会提交议案和建议204件,其中议案5件、建议199件。     

人大议事程序的规范化建设——全国人大常委会原副委员长王汉斌访谈录（中）

（续上期）一、关于全国人大会议的议事程序（三）把代表提案分为议案和建议问：过去代表在代表大会上提出的提案统称为议案,1982年制定的全国人大组织法把代表提案分为议案与建议、批评和意见。这是怎么考虑的？     

“面对面”,建议办理新模式

全国人大代表十分关心、关注财政工作,每年都就此提出许多意见和建议。财政部高度重视全国人大代表议案建议办理工作,谢旭人部长要求部内各单位提高思想认识,加强组织领导,以高度责任感,切实做好代表建议的办理工作,向代表交上一份满意的答卷。     

感受人民代表大会制度前进的脚步

“本次大会期间代表提出的991件议案,没有一件被转为建议、批评和意见,这是自1983年六届全国人大一次会议开始实行代表提出议案制度以来。议案首次全部符合规范要求的一次。”十届全国人大三次会议议案组有关负责人欣喜地说．全国人大代表依法提出属于人民代表大会职权范围内的议案,是其履行职责和行使权力的重要途径和形式。