我国行政审批制度改革现状及难点分析

传统“政府管制型经济”已日益滞后于我国社会经济发展，导致行政审批失灵，且行政审批成了滋生腐败的温床。近年来中央加大了行政审批制度改革的力度，削减了一大批行政审批项目，取得了一定的成效。但行政审批制度的改革遭遇了部门利益的顽强抵御，离社会经济发展的要求还有相当距离。行政审批制度改革的总体目标是审批项目要尽可能地减少，对于必须保留的少量行政审批项目，也应按“四化”的要求加以改进。     

改革行政审批制度 转变政府行政职能

本文分析了我国行政审批制度与计划经济的联系,指出现行的行政审批制度存在的弊端导致“强审批、弱监管”的行政模式,认为只有调整行政审批行为,重新配置政府行政职能,确立“弱审批、强监管”的行政模式,才能适应社会主义市场经济体制和中国加入WTO的要求,建设精干、廉洁、高效的服务型政府。     

WTO背景下我国行政法制度改革的思考

WTO规则规范的是政府及政府行为，因此中国加入WTO后，必须对行政法制度作出改革。首先，必须按照WTO的“国民待遇原则”、“法律统一原则”、“透明度原则”、“行政公平原则”和“对行政行为监督审查原则”对行政法律制度作出相应的改革，以使政府行为与WTO接轨，同时政府要依法行使管辖权，才能保证行政法律制度改革的落实，对此，作者提出了自己的一些看法。     

深化行政审批制度改革推进法治政府建设——以海南省行政审批制度改革为视角

深化行政审批制度改革，是新世纪以来我国推进行政体制改革，建设法治政府建设的重要内容。本文以海南省行政审批制度改革的理论与实践创新为视角，分析论述了该省政务服务中心相对集中行政审批权，全面推进行政审批体制机制改革；努力加强行政审批的阳光政务建设，强化权力监督制约，确保廉洁高效审批；努力加强电子政务建设，实行网上行政审批，全面提升行政审批的效率和群众满意度，初步形成了地方行政审批制度改革的“海南模式”。     

行政审批:必须转变观念引进市场机制

在计划经济体制下，行政审批是政府管理社会的主要方式。随着社会主义市场经济的建立，一些不必要的行政审批严重制约着市场经济的发展，也不利于政府部门的高效和廉洁。因此，必须对现有的行政审批制度进行改革。笔者认为，要使行政审批制度改革取得较好的效果，必须注意以下三点。 　　一、充分认识行政审批制度改革的重要性 　　行政审批制度改革是政府管理模式的一场自我革命，要求政府部门“革自己的命、削自己的权”，难度很大。如果思想认识不能到位，那么这场改革就很难进行下去。从实践情况看，当前有三种心态值得注意：一是“不敢…     

关于新时期我国行政审批制度改革的思路分析

随着改革开放的不断深入和市场经济体制的完善,我国行政审批制度获得了长足的发展。行政审批制度确立了审批机关的审批权,为我国市场经济体制的完善发挥了非常重要的作用。近几年来,我国行政审批改革取得了很大的成就,但是,也存在一些问题。因此,在新的历史时期,要推动行政审批制度改革,必须转变政府职能,创新政府观念,加强相应配套制度建设,实现行政审批制度改革的合理运行。     

非行政许可审批司法审查问题研究

在我国大力推进简政放权、全面深化行政审批制度改革之际,非行政许可审批将何去何从越来越引起社会的广泛关注。作为与行政许可并行的审批制度,非行政许可审批长期以来呈现过多、过滥问题,直接影响《行政许可法》有效实施。在全面深化行政审批制度改革过程中,尽管非行政许可审批作为一种审批类型被取消,非行政许可审批行为仍然会以某种形式长期存在,并且还会制约和影响简政放权、转变政府职能进程。因此,必须加大对非行政许可审批行为的司法审查监督力度,把非行政许可审批纳入法治轨道运行。     

规范行为 强化监管──北京市推行行政审批制度改革的做法

从1999年下半年开始，北京市在对全市行政审批事项彻底清理的基础上，将原有行政审批、核准事项精简了41.7％，实现了市政府提出的将现有行政审批事项精简40％的要求。北京市通过实施行政审批制度改革，进一步推动了政府职能的转变，初步形成了政府新的管理机制，促进了首都经济的发展和政府的廉洁从政。严格规范审批行为北京市从审批依据、审批标准、审批程序、审批时限等4个方面入手规范审批行为。规范审批依据，即所有保留和新设立的审批项目，必须有明确的法律、法规和行政规章作为依据；规范审批标准，即对每项审批都必须明确审批具体…     

深化效能监察 促进和谐发展

近年来,浙江省纪检监察机关认真贯彻落实《行政监察法》,积极探索发挥行政效能监察作用的有效途径,推动政府机关依法、高效、廉洁行政,促进经济社会和谐发展。监督改革措施落实推动政府职能转变近5年来,浙江省通过三轮行政审批制度改革,使行政审批事项削减了四分之三。通过改革,我们把行政效能监察工作贯穿到政府各职能部门的行政审批活动的全过程,加强监督检查,及时发现和纠正行政审批制度改革中的漏洞和问题,对不作为或不规范作为的问题提出监察建议,对经批准保留的行政审批和收费项目,强化监管,促其简化程序、规范行为,防止审批权的滥用,…     

论地方行政审批制度改革的困境与出路

目前,放松政府规制与改革行政审批制度已经成为全球各国政府转变政府职能、促进经济社会发展的核心任务,我国的行政审批制度改革也取得了不斐的成绩。但不容忽视的是,各地方的行政审批制度改革仍然存在着深层次的缺陷,这在很大程度上制约着改革成效的发挥。本文试图对地方行政审批制度改革存在缺陷的原因进行分析,在此基础上提出笔者对于行政审批制度改革的创新思路。