“9.11”后美国联邦调查局的情报建设介绍

"9.11"后,美国联邦调查局(FBI)逐步发展成为一个"以情报为主导、以威胁为着眼点"的国家安全部门。FBI情报指挥部的建设,包括专业情报人才建设、情报收集方法以及技术平台建设等,FBI情报指挥部的情报建设已经形成了比较完善的机制,这对于各国情报建设而言,其经验能带来诸多启示。     

我国公安情报工作的现状及发展趋势研究

我国公安情报工作有着优良的传统。近年来,公安情报工作体制不断完善,形成了“条”、“块”结合的情报体系和丰富的情报来源;但同时,公安情报工作还存在一些问题。因此要不断探索公安情报工作的新思路和新办法,加强公安情报的收集、分析研判、经营和运作、转化利用,强化情报交流、协作和共享,推动有中国特色公安情报工作体制的建设。     

论公司、企业犯罪情报体系与内容的构建

公司、企业犯罪情报是反映公司、企业犯罪现象及其规律特点，并可以作为侦查决策依据的信息。公司、企业犯罪情报体系是侦查部门为适应现实需要而建立的，以人的智能为主导，以信息网络为手段，以提高侦查能力为目标的情报支持系统。公司、企业犯罪情报汇聚并整合了公司、企业的身份、经营、监管等方面的信息，为打击和防范公司、企业犯罪提供了强有力的情报支持。     

以情报信息引导缉毒侦查实践

毒品犯罪的基本特征决定了缉毒侦查模式对传统侦查模式的异化,须确立“情报至上”的侦查理念。在缉毒工作现代化的进程中,应以情报信息为先导,构筑全程化的缉毒情报系统。当前要加强禁毒情报系统建设,搭建共享平台;更新情报观念,广辟情报信息来源;以信息协作为纽带,进一步完善缉毒侦查协作机制;不断优化缉毒机构和运行模式。发挥公安缉毒部门在“大缉毒”中的“领头羊”作用。     

公安情报共享的障碍及对策初探

公安机关内部的情报壁垒往往导致用户需求得不到满足、降低情报产品质量、信息资源的重复性建设等问题。公安＂大情报＂体系建设必须树立合作共享的理念,以信息资源标准化建设和情报共享系统为技术支撑,并建立情报共享工作机制、发挥综合性情报机构的中心作用作为组织制度保障共同推动情报共享。     

论公安情报收集渠道

多渠道收集公安情报,可以优化情报收集过程和提高所收集情报的质量。公安机关既要利用公开治安管理的手段,搜集相关社会动态和治安预警情报,又要加强秘密力量建设,获取隐蔽战线的敌情动向和犯罪情报;既要发挥公安专门工作的优势,充分调动广大公安民警收集情报的积极性,又要发动和依靠群众,建立覆盖面广、反应灵敏的社会信息员网络;既应完善交往渠道,延伸公安机关自身的情报触角和情报收集能力,又要完善交流渠道,以其他政府机构或社会组织的情报资源来弥补自身的不足。     

谈公安情报信息源建设

情报信息源是产生情报信息的源泉，是情报信息内容所反映的物质和事物状态本身。公安情报信息工作是公安机关决策的“源”，是各级领导管理决策的参谋。当前，公安情报信息源建设还存在情报信息类型单一，未能充分发掘各种情报信息资源等问题。因此，需加强公安科技信息资源建设及其方法的研究，注重公开途径信息源的发掘。     

公安情报管理研究

情报主导警务是一场警务模式的综合改革,不仅包括硬件、软件设施的建设,更应着力深化警务管理的改革。本文以管理学的一般原理为基础,结合公安实践,首次提出公安情报管理的概念。文章首先分析当前公安情报工作面临的挑战以及公安情报管理的环境,继而提出情报管理的三个层次,并深入地剖析了三个层次的具体内涵。     

奥巴马政府国家情报战略新指针——解读美国《2009年国家情报战略》

关国《2009年国家情报战略》是奥巴马政府首度公布的具有指导性意义的情报战略。该份“情报”分析了关国所面临的战略环境，并对未来四年美国情报界的工作目标和实现手段做了全局性的规划与安排。“情报”的内容虽然不多，但却反映了美国国家安全的深度考量，尤其是“情报”中将中国视为美国的“利益挑战者”，在一定程度上反映了美国政府对华政策的现状与深层考虑。因此，该份“情报”仍值得中国给予适当关注。     

析英国国家情报分析机制

以联合情报委员会为枢纽的英国国家情报分析机制，是国家情报观念取代传统情报观念的产物。它分权特色明显，强调集体协调，注重追求共识，具有一定的典型性，对世界其他国家和地区的情报工作具有深远影响。这种机制建立以来，并非固步自封、一成不变，它总能与时俱进，作出相对适合的改革，为英国政府制定重大战略决策提供了大量有力的情报保障，有效维护了英国的国家安全和利益。     

构建我国情报导向警务模式的思考

情报导向警务模式是使情报功能最大化以引导警务决策,提高警务效能的一种新型警务模式,它的主要特征是依靠科技手段,以情报信息为导向,以精确打击、重点防范为目标,强调早期预警。其运作过程包括情报信息源头建设、数字化加工、分析研判和转化应用。情报导向警务模式对公安机制也有很大影响,主要包括对公安机关内部关系、警察组织形态和警察个人三个方面。为此,建设情报导向警务的基本构想是:建立专业化队伍、加强制度建设、强化技术保障、完善后续评估工作、最大化情报功能、提高服务质量。     

大情报背景下社区警务情报平台建设的思考

社区警务战略是以社区为依托,立足于服务社区、管理社区和保障社区的安全,优化警力配置,规范警务运作,加强情报主导警务在社区警务中的应用。建设在我国固有警务模式的背景下的社区警务情报汇集平台,适应情报主导警务的警务潮流是信息化社会和情报主导警务的客观要求,也是做好当前形势下的社区警务工作的重要基础。     

试论治安复杂地区社会治安防控体系构建中的几个问题

社会治安复杂地区具有集中性、复杂性、历史性、外源性、动态性的特性。社会治安防控体系建设的目标应围绕“稳、低、少”三个方面。社会治安复杂地区防控体系建设的主体框架应包括：情报体系建设，巡防网络建设，快速反应机制，治安管理机制，打击整治机制，犯罪预防机制。     

问题与出路：公安信息化将走向何方

公安信息化本质上就是公安机关采集、管理和使用警务信息的过程.当我们把公安信息化的兴趣放在“技术设备”上时,我们取得的大多是信息技术方面的进步;当我们把公安信息化的兴趣放在“信息”上时,我们就能够取得海量信息的与日俱增.但是随着信息量的突增,分析能力跟不上,“信息爆炸”带来的“信息恐慌”便随之而来.我们必须把公安信息化提升到“情报”层面,通过推进情报主导警务模式改革,推行情报主导警务机制,建设情报分析系统,提升情报产品的产出率和效能,一点点把警察组织的分析能力提升至能够有效处理“信息”之上,我国公安信息化才能步入新的发展空间.     

公安大情报理念下的公安情报教育初探--以四川警察学院为例

随着公安信息化进程的加快,公安大情报理念下的公安情报教育在探索中发展。四川警察学院开设涵盖公安情报基础理论、公安情报采集、存储检索、分析等内容的公安情报学课程,并采用问卷和访谈法收集教学反馈,显示课程所学知识和技能对公安情报工作具有积极作用。通过与国内公安院校公安情报教育,包括公安情报学科的教学内容、课程体系设置、教材建设、人才培养机制和建设进程等方面的对比分析,提出公安情报教育在未来发展中要进一步明确教学重点、科学设置课程体系、加强教材建设和密切校局合作。     

基于美国生物情报监测体系的我国生物安全情报预警体系建设

生物安全是国家安全的重要组成部分,构建国家生物安全情报预警体系已成为维护我国生物安全乃至国家安全的现实需要。美国生物情报监测体系的建设已取得丰硕成果,通过对其建设背景、发展演进、体系架构等多角度分析,为我国生物安全情报预警体系的构建提供参考。文章依托我国生物安全情报预警体系构建的战略环境,以生物安全大数据为支撑,《中华人民共和国生物安全法》为指导,从组织架构和运行机制方面探讨了构建我国生物安全情报体系的可能路径。     

论犯罪情报分析研判机制建设

犯罪情报的分析研判是将大量零散的与犯罪有关的信息加以集中、比较和重新组合并从中发现新信息的过程。犯罪情报分析研判机制是以情报需求为驱动,以犯罪情报为组成要素及其相互关系、作用过程与方式的总和。犯罪情报分析研判机制建设是一个系统工程,需要将技术、机构、人员和制度四个基本要素加以有机结合才能实现。     

关于网络犯罪情报搜集的思考

随着人类社会信息化程度的提高,互联网在人类社会中的普及,网络犯罪逐渐成为一种新型的犯罪形式,适应预防和打击网络犯罪的需要,必须加强对网络犯罪情报的搜集。凡是与网络相关的犯罪都是网络犯罪情报搜集的对象,其内容包括人员情报、案件情报、线索情报、组织情报和样品情报五个部分。公安机关必须采取加强日常登记、加强情报专业队伍的建设、加强网络犯罪情报基础建设、加强与民间组织商业公司的合作、加强秘密力量建设以及加强与国际合作等措施,建立完善的网络犯罪情报搜集体系。     

论公安情报与侦查破案

公安情报是侦查破案的前提和基础,是侦查工作的重要组成部分。它有助于提高破案效率、保证破案质量,有助于侦查部门掌握侦查工作的主动权。情报主导侦查是以公安情报应用为核心,实现侦查工作的主动性、针对性和有效性的一种侦查理念和模式。网上侦查是情报主导侦查模式下最大化发挥公安情报效能的常规性侦查措施。开展网上侦查,应创新理念,树立侦查新思维;强化信息采集,夯实网上侦查根基;加强信息技术开发力度,有效挖掘情报信息;加强专业化队伍建设,建立健全网上侦查机制;规范网上侦查流程,丰富网上侦查手段。     

情报研究中的五个重要问题

情报研究中有五个重要的理论问题。传统情报观念对国家情报、情报评估、知彼知己、实事求是、情报与决策关系等问题的认识存在误区。厘清这五个问题，对我们认识情报世界、改进我们的情报工作极有帮助。