岛外撷英

广东出台全国首部地方普法条例；山东省人大出台南水北调首部治污地方法规；药品监管呼唤立法江苏首向“一药多名”开刀；甘肃省废止各级人大常委会司法案件监督条例；贵州人大立法听证交通事故；黑龙江人大制定首部反窃电法规。     

提高认识 扎实工作 为推进国际旅游岛建设提供立法支撑——在《海南省住宅区物业管理条例》立法后评估动员会上的讲话

同志们： 根据今年省人大常委会工作要点的要求，为了了解我省地方性法规的立法质量和实施情况，改进立法工作，提高立法质量，由省人大法制委员会、省人大常委会法工委牵头组织对《海南省住宅区物业管理条例》（以下简称《物业管理条例》）进行立法后评估。这是省四届人大换届以来，     

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重庆市环境保护条例：政府必须编制环保规划，青岛市海上交通安全条例出台海上应急预案升为法律文件，河北立法规定政府对经济困难群众提供无偿法律服务，浙立法规定各级人大选举妇女比例不低于30％，安徽省政府高度重视人大代表建议办理工作.     

中国艾滋病立法三题——以制定《艾滋病防治条例》为例

近年来我国日益严峻的艾滋病形势要求加快艾滋病防治条例的立法进程。在制定条例时,要坚持立法的基本原则,按照立法依据制定条例。条例内容主要应包括法规名称、总则内容、分则内容和附则内容。     

略论现阶段我国地方艾滋病立法

17年来的中国地方艾滋病立法取得了一定成绩,但也存在许多问题与不足。现实的选择是必须在遵循立法的指导思想和坚持立法的基本原则的基础上,根据立法依据尽快制定符合本地特色的防治条例。立法的总思路是转变观念,正视现实,先易后难,逐步建立与完善地方艾滋病立法体系。其内容包括条例的名称、规范、条文以及有关条例的说明和解释、条例生效或施行时间等。     

解决突出问题 扶持中小企业发展——《海南经济特区促进中小企业发展条例》亮点解读

省四届人大常委会第八次会议通过的《海南经济特区促进中小企业发展条例》于2009年7月1日起开始施行。在此之前，省人大常委会于2004年制定有《海南经济特区促进私营个体经济发展条例》。两者在适用的对象方面虽有部分重叠，但相互不能完全包含；前者主要是从企业规模的角度考虑立法所调整的事项，而后者则是从所有制性质方面考虑立法的调整。     

试论民族自治地方立法的基本原则

民族自治地方制定自治法规 ,必须坚持原则性与灵活性相结合原则、制定自治条例、单行条例与变通补充规定相结合原则、经济立法与其他立法相结合原则、现实性立法与超前性立法相结合原则。     

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河南立法节约能源政府必须优先采购节能产品，南昌出台全国首部保护城市湖泊地方法，太原立法防治艾滋病公共场所必须放置安全套，甘肃：植树成适龄公民必须履行的法定义务，广东公招未成年人参与起草预防未成年人犯罪条例。     

我国民族自治地方自治条例制定程序的考察分析

自治条例是规范民族自治地方自治机关依法行使自治权的重要法规之一,也是完善我国民族区域自治制度的关键环节。自治条例立法质量的高或低很大程度上取决于自治条例的制定程序。我国《立法法》对自治条例的制定程序授权民族自治地方的人民代表大会规定,这将导致我国各级民族自治地方自治条例的制定程序必定存在较大的差异性。本文主要以自治条例的制定程序为研究对象,试图通过立法规定与立法实践两个层面分别对民族自治地方自治条例的制定程序进行考察分析,希望能对自治条例的制定程序作些有益探讨。     

八面来风

全国人大健全法规和司法解释备案审查制度；当阳：万元奖励优秀人大代表；余姚市三百人大代表“上门述职”；广东：省人大为政务公开立法；大庆：重大行政决策将举行听证；上海：科教立法形成“一揽子框架”;……     

我国民族区域自治立法理论研究的新发展——读《自治条例立法研究》

民族区域自治立法是我国单一制国家结构形式下民族区域自治的重要内容和表现。由人民出版社出版的《自治条例立法研究》一书运用多种研究方法,全面阐释了自治条例立法的理论基础、指导思想与原则、立法内容、立法程序以及法律监督等基本问题,进一步发展了我国民族区域自治立法的理论。     

欧盟反补贴条例对我国的启示

欧盟反补贴条例与我国反补贴条例存在差异,借鉴欧盟反补贴立法的成功经验,完善我国的反补贴立法,不仅有利于培养我国企业积极应诉的自觉性,又可以抑制国外对我国滥用反补贴措施.     

关于我省农牧环保方面单行条例实施情况的调查与思考

为了进一步提高单行条例的立法质量．增强单行条例的地方特色和可操作性．省人大农牧环保委员会组织调研组，从2004年7月起，对我省农牧环保方面单行条例的实施情况进行了调研和问卷调查。现特调查报告摘编刊登．供各地在开展立法工作时借鉴和参考。     

制定《河南省艾滋病防治条例》的设想(上)

河南全省日益严峻的艾滋病形势要求必须尽快制定艾滋病防治条例。条例主要内容应包括立法目的、范围与主管部门、预防与控制、监测与疫情报告、治疗与救助、权利与义务、法律责任等。在制定条例时,应注意突出地方特色和提高立法质量。     

制定《河南省艾滋病防治条例》的设想(下)

河南省日益严峻的艾滋病形势要求必须尽快制定艾滋病防治条例。条例的主要内容应包括立法目的、适用范围、主管部门、预防与控制、监测与疫情报告、治疗与救助、权利与义务、法律责任等。在制定条例时,应注意突出地方特色和提高立法质量。     

经济特区授权立法若干问题探讨

一、经济特区授权立法的地位目前,我国已经形成了由国家法律立法、行政法规立法、地方性法规立法、自治条例和单行条例立法、规章立法以及授权立法、特別行政区立法所构成的“一元多层次”的立法体制。经济特区授权立法在我国现行立法体制中居于十分重要的地位,具体表现在以下五个方面: 第一,授权主体的权力至上性。根据《立法法》第65条的规定,全国人大是特     

2005年中国法治九大亮点

亮点之一：新《信访条倒》的颁布实施 2005年1月17日，国务院正式颁布新的《信访条例》，并于5月1日正式实施。新《信访条例》的立法亮点主要集中在以下几个方面：疑难信访事项可举行听证，过激信访构成犯罪将追究刑事责任，以及对信访人保护的细化、信访方式的多样化、信访便民原则的细化、信访事项范围的扩大等。这标志羞信访工作进一步走向法制化、规范化轨道．同时从立法上进一步肯定了信访制度在构建和谐社会中的积极作用。     

《军队律师条例》的立法构想

《军队律师条例》的缺失，不利于军队律师事业的长远发展。该条例应当成为军队律师的权利保护法和执行职务的保障法，其立法需要具有一定的前瞻性和现代性。该条例的主要内容包括：总则、军队律师的管理和组织体系、军队律师的选拔、培训、考评及使用制度、军队律师法律援助制度、战时军队律师制度等。     

香港赌博犯罪的立法研究

香港<赌博条例>所体现的"禁止与疏导并用"的立法理念是在经历了禁赌、开赌的实践后作出的立法选择.并且<赌博条例>在罪名体系、罪刑设置上比较科学,<赌博条例>所确立的有关证据规则和非刑罚措施也具有借鉴意义.     

地方立法后评估引发的几点思考

通过上海首次地方立法后评估工作，我们得到了以下几点启示： （一）地方立法要正确把握好与上位法的衔接 以《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》为例，1991年市政府颁布的《上海市优秀近代建筑保护管理办法》，确定了由规划局、房地局和文管委对本市优秀近代建筑各司其职进行管理的体制。2002年，市政府提请市人大常委会审议的《条例（草案）》考虑到《文物保护法》正在修订，规定优秀历史建筑经依法确定为文物保护单位的，按照《文物保护法》实施，不适用条例。常委会审议通过的《保护条例》维持了市政府议案中关于管理体制的规定。《保护条例》通过后三个月，《文物保护法》修订通过。该法规定：“尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。”