以代表小组活动为抓手 着力发挥代表在闭会期间的作用

中共中央2005年9号文件规定:代表在闭会期间以集体活动为主、以代表小组活动为基本形式。由此可见,在新形势下,不断改进和加强人大代表工作,必须把代表小组建设和深入开展小组活动作为一项重点工作来抓。近几年来,远安县人大常委会按照中央文件和代表法的有关规定,在认真抓好代表小组建设的同时,积极加强组织、指导和协调,使代表小组活动蓬勃开展,为人大代表在闭会期间执行职务、发挥作用构建了良好的平台。     

组织好代表小组活动的几个问题

人大代表小组是根据代表的特点组成的相对稳定的部分代表在人大会议闭会期间的活动组织。吴邦国委员长在今年3月的全国人大常委会工作报告中特别要求：“完善代表小组活动，增强代表活动实效。”我们需要按照这一要求，进一步组织开展好人大代表小组活动。     

强筋壮骨显活力

人大工作靠代表,代表工作靠组织。为有效发挥人大代表小组的组织牵头作用,竹山县人大常委会采取分季度安排主题、分小组筑牢阵地、分片区联系督导、按年度统一考评的"三分一评"工作法,舞活人大代表小组龙头。分季度安排主题小组阵地空架子、组织活动难开展,是代表小组作用发挥难的主要"症结"。为扭转代表小组活动实效性不强、活动随意性较大的局面,该县人大常委会坚持一个季度突出一项活动主题,遵循求"深"、求     

丰富代表活动 促进代表履职

代表小组活动是各级人民代表大会代表在闭会期间依法行使代表权力的重要组织形式。有效组织开展代表小组活动,对于人大代表知民情、议政事、履职权,有着积极意义。竹溪县人大常委会始终把组织代表活动放在突出位置,从人大工作实际出发,围绕发展中心,突出工作重点,抓住关键,积极探索做好新形势下人大代表活动的路子和方法,保障了代表作用充分发挥,推动了全县经济社会又好又快发展。一、开展学习培训,不断提升代表履职能力代表素质的提高是行使权力的基础。代表素质如何,反映着代表能力强弱,关系到人大工作水平,影响着经济社会发展。     

“学、看、用”相结合确保代表活动质量

积极参与人大代表小组活动，开展视察、检查是人大代表在闭会期间行使职权的一项重要内容。大姚县金碧镇人大主席团在组织开展2005年上半年县、镇人大代表小组活动中，创新活动方式，丰富活动内容，做到“学、看、用”相结合，确保了代表活动质量。     

莆田：召开全市人大代表小组活动经验交流会

10月28日,莆田市人大常委会举行全市人大代表小组活动经验交流会。市、县区人大常委会分管领导和人事代表工作室同志,以及全市54个乡镇（街道）人大主席（主任）出席会议。会上,2个县区人大常委会、3个乡镇人大和5个代表小组就如何加强自身建设、组织小组活动、发挥代表作用、服务中心工作等方面,介绍了组织和开展代表小组活动的情况。     

积极探索 巩固提高 努力做好人大代表工作

景谷县总面积7550平方公里，辖10个乡镇、135个村（居）民委员会、1943个村（居）民小组。总人口29．5万人，其中农业人口25．86万人，少数民族人口占46．3％。现有各级人大代表813名。其中，省人大代表3名，市人大代表37名。县人大代表176名，乡镇人大代表597名。有133个代表小组，其中。市人大代表编为1个小组，县人大代表编为16个小组．乡镇人大代表编为116个小组。2005年以前（撤乡并镇前），有12个乡镇。乡镇人大代表713名，编为143个小组。2003年以来，县、乡镇人大在上级人大常委会的指导和同级党委的领导下．认真贯彻执行省委（2003）8号文件。积极开展代表工作．认真制定年度人大工作要点和代表活动计划．使县、乡镇人大工作和代表活动做到具体、明确、重点突出、形式多样，主要有：受省、市人大常委会的委托，组织我县的省人大代表就地视察（2004年前）；受市人大常委会的委托，每年两次组织我县的市人大代表小组活动：每年组织县、乡镇人大代表小组活动1—2次；组织部分市、县、乡镇人大代表参与执法检查、视察，调研或列席县人大常委会会议、乡镇人大主席团会议，使各级人大代表的作用得到进一步发挥。     

精心组织代表小组活动 充分发挥人大代表作用

为加强新一届人大代表工作，充分发挥人大代表作用，调动人大代表依法履职的积极性，不断推进全县经济建设和民主法制建设，加快地方经济社会又好又快发展。大姚县人大常委会高度重视代表工作，制定下发了《关于代表小组组织开展代表活动有关事项的通知》。自去年换届以来，县人大常委会和各乡（镇）人大主席团精心组织开展了新一届县、乡（镇）人大代表小组活动。     

让人大代表小组“动”起来

正人大代表小组是人大组织的基本细胞,一定要让其"动"起来,发挥应有的作用。人大代表小组活动是代表在闭会期间履行职责、发挥作用的基本形式。近年来,大多数地方人大重视代表小组活动的开展,取得了好的效果。但也有个别地方存在认识不够、保障不力、小组活动开展得比较少等现象。笔者认为,人大代表小组是人大组织的基本细胞,一定要让其"动"起来,发挥应有的作用。思想是行动的先导。代表法第二十条规定,"代表在闭会期间的活动以集体活动为主,以代表小组活     

乡镇人大代表小组活动浅析

充分发挥人大代表小组的作用．激发人大代表的履职热情，使代表工作同本乡镇经济社会发展和政治文明、精神文明更加紧密地结合起来．这是人大工作的一项重要任务。而划分乡镇人大代表小组的目的是为了方便组织经常性的代表活动．使代表能及时掌握党的方针政策、国家法律法规及其它方面的知识．及时了解群众的思想动态。准确反映群众的呼声．保障人大代表在闭会期间的参政议政权利。但是目前乡镇人大代表小组活动还存在以下四个方面的问题：     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（四十一）

邵志忠：创新方式扎实推进代表小组活动 张掖市人大常委会副主任邵志忠撰文说，地万人大及其常委会要积极适应新形势的要求，不断创新方式，扎实推进代表小组活动，充分发挥代表参政议政的能动性，推动地方民主法治建设，促进经济社会和谐发展。第一，创新组织方式，为代表小组活动提供有力的组织保障。在组建代表小组时，地方人大常委会要按照就地就近、便于组织、便于活动的原则，紧密结合人大代表的行业特点和居住状况及知识结构，     

仙游经验启发乡镇人大工作

《人民政坛》第5期特别策划《镌刻责任》对仙游县乡镇人大代表小组活动进行深入报道后。在读者中引起热烈反响。不少读者表示，仙游的典型经验，对于指导乡镇人大搞活人大代表小组活动，有很好的启示和借鉴作用：应该像仙游那样，建立健全人大代表活动的一系列规章制度，使代表活动有章可循；应当加强引导。围绕当地中心工作制定计划开展活动；要为代表履行职责创造必要的条件，为代表履职所必需的时间、经费等各方面提供保障。     

新乡市：延津县加强对乡镇人大工作的指导

由于县乡人大换届，延津县12个乡镇有10个乡镇人大主席走向新的工作岗位。县人大常委会采取多种措施加强对乡镇人大工作的指导：一、县人大常委会选工委将全县963名市、县、乡三级人大代表编为多个代表活动小组，正常开展代表小组活动；     

人大代表“三招”巧听民声

如何在人大工作中听到真正的民声？如何更加充分发挥人大代表作用？今年以来，嘉定菊园新区人大代表工作委员会在已建立完善代表活动室、代表小组活动的基础上，     

潍坊:代表工作在求实效中前行

开发并运用"潍坊市人大代表信息管理系统"、围绕中心开展形式多样的代表小组活动、提好代表建议与办好代表建议并举……自2012年换届以来,潍坊市第十六届人大常委会把代表工作作为创新人大工作的重要着力点,坚持一切工作注意调动代表的积极性,一切活动注重发挥代表的主体作用,着力激发代表履职热情,提高代表履职水平,增强代表履职实效。代表工作也在求实效中稳步前行。搭建网络信息交流平台"请登录人大代表信息管理系统,查阅代表活动文件。"当记者见到潍坊市     

代表作用,在小组活动中展现——荆门市掇刀区人大代表白庙小组开展活动纪实

组织代表开展小组活动,是人大代表在闭会期间发挥作用的重要方式和载体。荆门市掇刀区白庙小组的人大代表面向社会承诺履职责任,积极开展各项活动,代表作用在小组活动中得到充分展现。     

扎实开展代表小组活动应注重“五性”

代表小组活动是人大代表密切联系人民群众,广泛了解和反映社情民意的重要途径。根据多年来在乡镇人大工作的实践和体会,笔者认为,对于新一届乡镇人大来说,扎实开展代表小组活动应注重五性。     

代表小组活动要以“四制”促规范

组织人大代表开展小组活动,是人大代表在闭会期间发挥作用的重要方式和载体。为确保代表小组活动扎实有效开展,笔者认为要坚持"四种制度",促进活动制度化、规范化。一是代表公示制。在居民集中居住区     

如何充分发挥代表小组作用？

《人民政坛》编辑部：中发[2005]9号文件5个配套文件之一的《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》明确规定了“代表可以通过由代表小姐召开座谈会和代表电子信箱、人大网站等方式，听取和反映原选举单位和人民群众的意见和要求。”“代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。”将代表小组提高到非常重要的地位。然而实践中．有些代表小组活动流于形式，作用无法充分发挥。我所在的县人大代表小组2005年仅进行了2次视察活动．而且都是由县人大常委会布置、发起的，代表小组自发的活动处于停滞状态。如何充分发挥代表小组作用，使代表小组这一组织形式真正成为代表在闭会期间活动的基本形式？     

县、乡（镇）人大代表小组活动现状浅析

一、县、乡（镇）人大代表小组活动的现状 威信县现有县人大代表194名，乡（镇）人大代表653名。按照便于组织和活动的原则，划分为97个代表小组，其中：县级10个、乡（镇）级87个。近年来，各人大代表小组在县人大常委会、乡（镇）人大主席团的指导下，均组织人大代表开展了活动，收到了一定的效果，为县、乡（镇）经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。但也存在一些问题和不足，