成都地区高校公共行政教育研讨会综述

由西南财经大学行政与公共管理学院牵头 ,成都地区高校公共行政教育研讨会于 2 0 0 2年 7月 1 2日在西南财经大学召开。四川行政学院副院长、四川省行政管理学会副会长苏孔孝 ,四川省行政管理学会常务副秘书长王学义参加了会议。西南财经大学行政与公共管理学院院长、教育部分管理教育委员会成员尹庆双教授主持了会议。西南财经大学行政与公共管理学院总支书记边惠敏、副院长曾荻教授对到会代表表示热烈欢迎 ,并介绍了西南财经大学行政与公共管理学院的情况。西南财经大学行政与公共管理学院在政治系的基础上于 2 0 0 1年正式成立 ,是全国招…     

学术探索的突破与实践指导的价值——读夏书章教授的《行政成本概论》

由夏书章教授担任主编,赵过渡教授、夏纪康高级经济师担任副主编的”十一五"国家重点图书--《行政成本概论》最近由中山大学出版社出版.作为近年来少见的对行政成本进行全面、系统研究的力作,该书紧紧围绕着”必须高度重视行政成本研究”这一核心理念,在对国内外相关成果进行梳理的基础上,克服了以往关于行政成本研究视角较为单一的不足,全方位、多维度地对行政成本进行了理论与实际相结合、宏观与微观相统一、物质与精神相兼顾的审视与探讨,该书在学术探索上的突破,对于旨在降低行政成本的公共行政实践具有较大的参考意义和借鉴价值.     

行政学人

夏书章夏书章教授,江苏高邮人,我国著名行政学家。早年毕业于原国立中央大学(今南京大学前身)法学院和美国哈佛大学立陶宛学院(今肯尼迪政治     

行政学人——夏书章

夏书章教授，江苏高邮人，我国著名行政学家。早年毕业于原国立中央大学（今南京大学前身）法学院和美国哈佛大学立陶宛学院（今肯尼迪政治学院）。回国后，在江苏学院任教一年，自1947年起任中山大学教授至今。     

反思"公共管理(学)":公共行政的观点

公共管理(学)研究,是在扬弃(传统)公共行政(学)观念和行政改革实践的基础之上发展成为目前各国行政学理论发展的主流.具体就我国特定的历史情境而言,笔者认为由于国内行政学理论探讨中存在的"公共性"不足和"行政"研究的相对不足,以及中国行政现实的需求,"公共行政"研究应成为当前最紧要的任务.对"公共管理"概念、理念、模式的引入与研究应相当慎重,公共行政学的科学价值与学术地位不容动摇.     

新公共管理视野下的行政价值观

本文在概述公共管理所经历的统治行政和管理行政两个阶段或模式的基础上,介绍了全球性新公共管理运动的主要理论和内容,探索新公共管理中所蕴含的新的时代精神和文化,并提出了适应这一全新公共行政模式的方向,当代公共行政者必须具备的行政价值观。     

“行政”概念疏义

本以考察词源含义为出发点,试图梳理行政的概念,并厘清行政与管理的区别,继而阐明传统公共行政模式与新公共管理模式的含义,以及公共行政、公共管理与新公共管理之间的意义关联和区别。     

行政学学科建设与人才培养模式探析

世纪之交 ,如何搞好行政学学科建设 ,培养新时期需要的合格的公共行政专业人才 ,是行政学界面对的重大的时代性课题。本人不揣浅陋 ,谈点个人意见 ,就教于行家学者。(一 )行政学学科恢复、重建述评在 2 0年的行政学的恢复、重建的过程中 ,有不少令我们不可忘怀的重要事件。其中同行政学学科建设直接相关的两件事 ,一是 1982年夏书章教授在《人民日报》发表文章 ,首次呼吁“要把行政学研究提到议事日程” ;二是 1983年 8月 2 0日 ,国务院办公厅与劳动人事部在吉林市召开了全国“行政科学研讨会” ,探讨如何建立我国的行政学。这次会议所取得…     

试论公共行政理论的范式变迁

本文从研究对象和价值诉求两个维度出发,对公共行政理论的基本范式进行了重新梳理和解读。并系统地探讨了官僚制行政、公共管理、新公共行政、民主行政等四个范式的主要观点和思想。     

本刊作者简介

陈辉教授汉族，1963年2月生，辽宁盖县人，硕士生导师，黑龙江大学哲学与公共管理学院教授，副院长。辽宁大学历史学学士(1985年)，中国人民大学历史文献学硕士(1992年)，黑龙江大学哲学博士(2006年)。中国政治学学会理事，黑龙江省政治学学会常务理事，黑龙江省哲学学会理事。主要研究领域：人事管理理论与政治哲学，主要从事人事管理理性化与制度哲学研究。作为行政哲学研究团队重要成员，所进行的行政哲学研究受到国内同行的关注与肯定。近年来出版的著作有《管理学新论》、《人事管理研究》。在《政治学研究》、《哲学研究》、《中国行…     

首届中美公共管理国际学术研讨会在北京举行

为了加强对公共管理领域现状的研究和探索，促进国际学术交流，由中国行政管理学会、美国公共行政学会在中国联合举办，由中国人民大学公共管理学院承办的“首届中美公共管理国际学术研讨会——公共管理与治道变革”于2002年6月16日至17日在中国人民大学举行。     

公共管理的理论源流与变革

通过“新公共管理运动”而从传统公共行政理论范式中分化出来的“公共管理”，体现了一种新的理论范式整合。传统的公共行政，以韦伯的官僚制来破解庇护主义，以政治／行政分开来化解政党分肥，以官制度来建构行政组织的基本规范，以泰勒主义来保证效率行政的主导地位。这种行政改进逐渐变成公共行政中的教条主义。结果，官僚制成了官僚主义的代名词，政治／行政两分成了“两张皮”，官制度变成了族主义，效率主导变成了缺乏效果的效率。求解这些疑难导致了传统公共行政范式向“新公共管理”范式的转移。而突出公共性、现代性和综合性的公共管理的理论建构，就是以公共行政为底色而对新公共管理或管理主义、政策分析以及20世纪80年代兴起的公共治理理论的一次理论整合。     

公共管理学中必须厘清的几个概念

在公共管理学中,行政与管理、公共管理与公共行政、公共管理与公共事业管理、公共管理与行政管理等概念,很容易混淆在一起。厘清这些概念,有助于推进公共管理的学科建设,规范其专业设置,提高人们对公共管理的了解程度和认识水平。     

以社会主义核心价值体系引领公共危机管理中的行政精神建设

公共危机突发事件对公共行政管理是一个巨大的挑战,公共危机的管理需要政府行政精神的支撑,因为行政精神是公共行政管理的灵魂和核心。要塑造有强大支撑力的行政精神又必须以社会主义核心价值体系为指导,作为我国社会价值体系中的核心,社会主义核心价值体系以其广泛的适用性和包容性以及强大的整合力和引领力,决定着公共危机管理中的行政精神的价值目标。     

论公共行政学的范式转向

纵观一个多世纪的公共行政学的发展历程,由前期公共行政学走向后期公共行政学,再发展为近期公共行政学,即公共管理学。这既是公共行政学自身逻辑展开的结果,也是为了适应政府管理经济社会公共事务职能改革要求而做出的一些积极回应和调整。虽然就范式来说,还没有实现根本转向,但公共管理学蕴含了公共行政学未来形态,即服务行政范式。只有服务行政范式占据了公共行政学研究的主导地位,才标志公共行政学真正实现了范式转向。     

《北京行政学院学报》2004年分类总目录

政治·行政1.1张康之公共管理:社会治理中的一场革命(上)1.5马占稳扬汤止沸:韩国现代化中的早期反腐败 —韩国现代化进程中反腐败问题研究之一1 .11李程伟北京防治非典型肺炎应急预案的行政学评析1.巧董晓宇公共管理的由来及其与公共行政的内在差异 —由传统公共行政到公共管理研究之一1.20李水金西方国家行政改革的策略及其启示2.1张康之公共管理:社会治理中的一场革命(中)2.4姜晓萍郭金云我国政府部门实施质量管理体系的探索2.9吴晶妹政府在社会信用体系建设中的作用探讨2.14马占穗釜底抽薪:韩国现代化中的后期反腐败 —韩国现代化进程中…     

多视角的公共行政观——评《公共行政学：管理、政治和法律途径》一书

《公共行政学:管理、政治和法律途径》一书是美国著名行政学家戴维·H·罗森布鲁姆和罗伯特·S·克拉夫丘克的力作,是一部在国际公共行政学领域中享有盛誉的经典著作.首先总结了该书提出的三种不同视角的公共行政观、公共行政未来发展九大趋势及坚持传统公共行政范式,力图将(新)公共管理纳入其框架之中的主要观点.其次,分析了该书将法律途径纳入研究视角、多视角地研究公共行政的多元公共行政观及重视公共行政中民主宪政的重要性三方面的贡献及创新之处.再次,指出本书中的三点不足之处:其一是并未达到作者所预期的"合各种途径"的目的;其二是结构略显庞杂,论述不够深入、细致;其三是视角较为狭隘,仅局限于美国.最后,对于该书对我国的借鉴与启示作用,认为:一方面由于中、美国情差异很大,应该慎重对待该书中的相关理论;另一方面应借鉴该书中适用中国的经验、方法,推进中国公共行政理论与实践的发展.     

当代公共行政改革实践与公共管理学科的崛起

当代“再造政府”的行政改革浪潮极大地冲击了传统公共行政学的体系,为公共管理学科的崛起作了铺垫;公共行政、公共事务、公共政策构成公共管理学科体系的三大支柱;中国公共管理研究必须急起直追;开办MPA教育对中国特色公共管理学科研究的开拓创新、后来居上,具有催生的作用。     

《行政论坛》2006年总目录

·行政学理论·□新公共管理理论及其借鉴意义梅志罡(1-5)□电子政务作为一种政府管理模式的内在基础柏必成(1-9)□地方政府公共物品供给的理念创新胡慧(1-14)□现代公共行政的人本价值内涵夏美武(2-5)□我国政府绩效评估的动力机制闰丙金(2-8)□何为公共治理?曾正滋(2-12)□立足第三部门构建公共事业管理学科体系陈华平(2-16)□公共行政的新思维———后现代公共行政理论的理论贡献井敏(3-5)□论行政行为的效力形态潘世钦,石维斌(3-8)□民主行政视野下“公共”行政精神的修复与重塑张雅勤(3-11)□新公共服务与新公共管理:相生还是相克柯湘(…     

公共行政行为失范探究

在公共行政管理中,规范性行政行为是科学行政、依法行政、民主行政得以贯彻实施的必然要求和逻辑前提。然而,实际生活中却存在着大量的非规范性行政行为,其对公共行政管理产生了严重的消极影响,它是不符合行政法的基本原则和现代管理基本精神的行政行为的,只有透彻分析公共管理中的非规范性行政行为的表现、危害及其成因,才能相应地提出治理公共行政的非规范性行政行为的措施,才能保证规范性行政行为的确立。