试论乡镇企业产权制度及其改革

改革开放以来,我国乡镇企业有了长足的发展,成绩很大。但是,随着经济体制改革的不断深入,乡镇企业,特别是经济发达地区农村的乡(镇)村集体企业暴露出越来越多的问题,逐步失去了原有的优势。概括起来这类企业面临两大难题:一是在社区发展乡镇企     

乡镇企业二次创业面临新突破——新乡市部分乡镇企业的调查与思考

乡镇企业二次创业问题,已引起举国上下的普遍关注。搞好乡镇企业二次创业,不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。新乡市乡镇企业起步早、发展快,已成为全市农村经济的主体力量和国民经济的重要支柱。但在内外环境重大变化面前,新乡市乡镇企业也面临同全国大体相同的困境。为配合乡镇企业二次创业,我们对全市部分乡镇企业进行了调查研究。我们认为,搞好乡镇企业二次创业,应在产权制度、结构调整、人才素质三大问题上实施突破。 一、创新产权制度,变村民形式公有为利益紧密连接 产权制度创新,在农村主要是对集体企业进行改革,使其找到更有效的实现形式。集体企业产权制度创新,必须首先解决两个认识问题:一是如何看待农村集体经济。农村集体经济(这里是指集体企业)     

乡镇企业产权制度改革后需重视解决的若干问题

1.乡镇企业发展过程中的一个显著特征是,企业所在地的乡镇政府给予企业全力支持。这种行政支持使乡镇企业获得了生产经营所需的各种生产要素,具备了市场开拓和市场竞争的能力,不少乡镇企业就是凭借这种有利条件而发展壮大的。但是,这种行政推动却也给乡镇企业的发展带来了负面影响,主要是出现乡镇企业的“二国营”、“准集体”现象,即有部分乡镇企业也出现了类似国营集体企业体制上的毛病,表现为一种新的形式的“政企不分”(乡镇政府与乡镇企业变成行政隶属关系)和“产权不明”(乡镇企业资产中,乡镇政府投资、银行信用社贷款、农民集体资产以及企业积累等混淆不清)。这种弊端严重影响了乡镇企业的发展,有的因此而走向破产和倒闭,在一些乡镇企业发展得比较早、乡镇企业多的地区,居然出现了乡镇企业全面亏损和     

改革，我们的职责所在──与平鲁区陶村乡党委书记王秀的对话

改革，我们的职责所在──与平鲁区陶村乡党委书记王秀的对话邢书良，郭海近年来，朔州市平鲁区陶村乡党委牢牢把握农村经济改革的着力点，从理顺产权制度入手，不断推进乡村集体企业体制的改革，完善了农村经济管理体制，促进了农村经济的全面发展。１９９５年全乡工农业...     

再造优势 重铸辉煌──当前我省乡镇企业发展的问题及对策

近几年，湖南乡镇企业在困难比较大的情况下，实现了较快较好的发展。乡镇企业总数已发展到51万多家，其中乡村集体企业有11万多家。1997年全省乡镇企业总产值、实现利润和上交税金，分别比上年增长35％、10．4％、11．2％，总量在全国排位已由第15位上升到了第10住。特别是今年，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，战胜了各种困难，扭转了不利局面，取得了比预想要好的成绩，表现在生产形势出现好转，销售形势开始趋好，经济效益有所提高。可以预料，我省乡镇企业定能再造优势，重铸辉煌。困难和问题当前我省乡镇企业发展面临上。下主…     

市场经济大潮中的乡镇企业

以建立社会主义市场经济新体制为目标的改革正在全国兴起,这为乡镇企业的发展创造了极为难得的体制环境。但同时也应看到,在市场经济的大潮中,乡镇企业也面对着新的竞争对手,或者说面临新的挑战。 社会主义市场经济条件下挑战主要来自两个方面:一,面临新的经营环境的挑战。以前乡镇企业和国营企业、城市集体企业的竞争是商品经济和传统的计划经济之间竞争,是放开手脚和捆住手脚的竞争。国营企业和城市集体企业虽然能够得到国家的计划平价原材料,但由于缺乏生产经营自主权,而使企业缺乏生机和活力。相反,乡镇企业靠其灵活的经营机制和经营手段无孔不入,使国营企业和城市集体企业难以招架。小平同志南巡重要谈话以后,尤其是国务院《关于转换全民所有制工业企业经营机制条例》颁布后,国家逐步缩小或取消对企业的指令性计划,让企业自己根据市场需要,以市场为导向进行生产和经营。政府逐步归还企业的生产经营、劳动用     

迈出山区乡镇企业产权制度改革的有力步伐——关于湖北罗田县乡镇企业产权制度改革的调查

在发展社会主义市场经济、建立现代企业制度的新形势下,不仅国有企业,乡镇企业也同样面临新的严峻挑战。当前,各地乡镇企业在转换经营机制过程中,产权模糊、政企不分等深层次矛盾日益凸现,已经严重影响到企业的活力与发展后劲。对于乡镇企业发展原就落后一步的山区县市而言,如何解决这些矛盾,不仅成为深化乡镇企业改革的关键,还在根本上关系到能否实现乡镇企业从而整个地方经济的跳跃式发展。湖北省罗田县广大干部群众在实践中大胆探索。在这方面给我们提供了有益的经验和启示。在调查中我们发现,罗田县各级党委政府在深化企业改革中不是一般地要求转换企业经营机制,而是把产权制度的变革和创新作为发展乡镇企业的突破口,并形成为一种基本的发展战略和思路。他们在原有及新办乡村企业广泛推行了     

从“三个代表”的高度重新审视乡镇企业

在当前的农村工作中，我们从“三个代表”的高度来重新审视乡镇企业，就会进一步深化对乡镇企业重要地位和作用的认识，坚定不移地推进乡镇企业的改革与发展，为农村两个文明建设和增加农民收入做出新的贡献。     

重组转制 再创乡镇企业辉煌

重组转制再创乡镇企业辉煌中共通州区委书记赵家骐改革开放以来，通州区的乡镇企业迅速发展。目前，全区有乡村两级企业１６００余家（含“三资”企业２０余家），就业职工近１０万人。乡镇企业为繁荣农村经济，增加财税收入，吸纳农村劳动力就业，以工补农、以工建农，增...     

苏南模式面临的挑战

曾经以兼有公平和效率而扬名海内外的苏南模式,目前正面临着挑战.苏南乡镇企业的产值与效益一直保持着较高的增长速度.1983—1993年,苏锡常三市乡镇工业产值、利润的年增长率均在30%以上.那么,挑战从何而来?1.放开竞争,以集体企业为主体的苏南模式面临个体和私营经济的冲击.苏南模式的辉煌成就是在旧的计划经济体制下构造完成的.那时,乡村集体企业与主要的竞争对手——国营企业相比,产权关系比校明晰,经营机制也比较灵活.但是,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,对个体、私营以及三资企业的控制逐步放开,一批在产权关系上更明晰、经营机制上更灵活的个体、私营和三资企业迅速崛起,对乡村集体企业形成了直接的冲击.一方面,在市场的竞争上,乡村集体企业所占有的优势已越来极少;另一方面,乡村集体企业的干部职工向个体、私营企业“跳槽”的情况日趋严重.一些集体企业的承包     

充分认识乡镇企业在伊犁地区经济建设中的地位与作用

党的十一届三中全会以前，农业和农村经济是以粮为纲，以单一的种植业为主的经济结构，而农村中的二、三产业仅排在副业的地位。党的十一届三中全会以来，农村中多种经营开始发展，到80年代中期，以第二、三产业为主的乡镇企业受到伊犁地委、行署的高度重视，各县、乡把发展乡镇企业视为振兴农村经济的重要途径，下大力气抓乡镇企业，特别是以买方市场的形成为标志，我国经济进入到了一个新的阶段，经济运行的国内外环境发生了重大变化的情况下，伊犁地区乡镇企业保持六年高速增长势头，乡镇企业在农村经济中的地位和作用已越来越显著，已成为一支举足轻重的生力军。     

股份合作制改革实践中存在的问题

股份合作制源于80年代初的我国农村,经过十几年的实践,目前已经成为国有小企业和城乡集体企业改制的一种主要形式。到1996年底,全国的股份合作制企业已达到400多万家,仅乡村的股份合作制企业就超过300万家。实践证明,实行股份合作制符合社会主义初级阶段生产力发展水平,体现了现代企业制度的改革方向。最近国家体改委发布了《关于发展城市股份合作制的指导意见》,明确提出,股份合作制是集体经济中的一种新的组织形式,是能够促进生产力发展的一种公有制实现形式,是现阶段劳动者创造就业,走向共同富裕的一条重要途径。但在推行股份合作制的过程中无论是在人们的思想上,还是在实践上,确实还存在着诸多的问     

牵住改制的“牛鼻子”──海城市乡镇企业改革启示录

牵住改制的「牛鼻子」海城市乡镇企业改革启示录□王玉明近年来，海城的个体、私营企业发展很快，由过去的十分天下有其四，很快增加到六分。而镇（村）集体企业却缺乏活力，发展步履艰难，甚至出现下滑的势头。主要问题：一是集体资产无人负责。镇（村）办企业名义上由镇...     

深化产权制度改革是乡镇企业进一步发展的需要

深化产权制度改革是乡镇企业进一步发展的需要王关泉农村改革十多年来，乡镇企业异军突起，所取得的成绩举世瞩目。据有关资料表明，１９９３年虽然全国资金短缺，乡镇企业仍然得到了持续高涨的发展，全年总产值达到２．９万亿元，上交国家税金９５０亿元，纯利润１６００...     

发展乡镇企业所面临的困难与出路

在当前大力发展社会主义市场经济的条件下，乡镇企业作为农村经济进一步发展的新的经济增长点，已经获得了广泛共识。以湖南为例：1993年乡镇企业数量已发展到近155万户，从业人员近600万人，乡镇企业总产值达826亿元，比1992年增长70％，是1978年的近34倍。乡镇企业产品不仅在     

深化农村改革 增加农民收入

深化农村改革增加农民收入１９９４年的农业和农村经济工作要认真贯彻党的十０届三中全会和中央农村工作会议确定的方针，稳定党在农村的基本政策，深化农村改革，促进农村经济全面发展。１９９４年农村经济发展的主要目标是：力争农业有一个好收成，实现乡镇企业的持续健...     

对推进嘉兴农村经济现代化的几点思考

党的十一届三中全会以来二十年的实践,嘉兴农村经济现代化已经跨出了十分重要的一步,有特色、有经验,但也有差距。为率先实现农村经济现代化的战略目标。我们要坚持从现实出发,总结嘉兴市二十年来的成功做法,借鉴国内外农村经济现代化的有益经验,探索出符合嘉兴市实际的发展农村经济现代化新路子。 一、进行乡镇企业二次创业 嘉兴农村乡镇企业的发展和壮大,加快了嘉兴农村现代化的步伐。展望未来,进一步推进农村工业化,从而实现农村现代化,还需要乡镇企业继续以工补农、建农、带农,需要乡镇企业在增加社会有效供给、增加财政收入、扩大出口创汇、促进国家工业化、增强综合国力等方面做出新的贡献。因此,乡镇企业能否有一个新的更大的发展和提高,直接关系到嘉兴市农村经济现代化建设目标的实现。     

我区乡镇企业发展与国有中小型企业改革发展的比较研究

乡镇企业的发生发展和成长壮大，是中国经济发展中特有的经济现象。改革开放以来，乡镇企业在中国广大的农村，从小到大、由弱变强、异军突起，以令人惊异的速度迅猛发展．国有中小型企业是目前市场经济国家，特别是发达型和发展市场经济国家中几乎不存在的一种产权形式的企业，而我国国有中小型企业又普遍存在生存困难，发展举步推艰。乡镇企业与国有中小型企业的这两种发展态势、在我区的对比更为明显突出。在我区，乡镇企业主要从事农畜产品加工工业和采掘业，国有中小型企业也主要分布在工业领域，两类企业规模水平相近，具有较强的可比…     

探索乡村振兴背景下的农村财务管理

<正>随着乡村振兴战略的提出和实施，我国农村地区的发展逐渐进入新的阶段。在这一背景下，财务管理作为农村经济发展的重要组成部分，对于实现乡村振兴目标具有至关重要的作用，也是促进农民增收、推动农村社会稳定的重要保障，对于农村持续发展具有至关重要的意义。乡村振兴战略对农村财务管理具有显著的推动作用。首先，乡村振兴战略优化了农村地区的投融资环境，为农村财务管理提供了更多的发展机遇。其次，     

关于乡镇企业产权制度改革的探讨

党的十一届三中全会后,乡镇企业异军突起,对壮大农村集体经济,安排农村富余劳动力,加速农村工业化和现代化进程起着重大作用,已经成为农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。然而,随着乡镇企业数量的不断增加和企业规模的不断扩大,随着社会主义市场经济体制的确立,乡镇企业中与现行产权制度紧密相联的一些深层次矛盾逐渐暴露了出来,不从产权制度改革入手,就难以从根本上解决问题。