论大学生村官之出路——基于浙江绍兴市的调研

大学生村官的出路如何,这直接关系着大学生村官制度最终成为众所期望的“新农村建设生力军工程”,还是变成重演的新“上山下乡制度”。为此中央为大学生村官预设了五大出路。那么,中央预设的五大出路在基层到底是否可行？本文在实证调研的基础上提出：这五大出路虽基本可行,但背后仍面临着困境和隐忧,必须建立健全大学生村官出路的长效机制,从而在制度上保障大学生村官真正成为新农村建设的生力军。     

论大学生村官自主创业

2008年,中央有关部门启动了“十万大学生村官”工程,选聘了一批高校毕业生到村任职。今年,第二批大学生村官又将奔赴农村基层,投身于新农村建设第一线。到了农村,如何开展工作,今后怎么样发展,如何发挥作用,这是各级党组织和每一位大学生村官都面临的问题。自主创业是大学生村官工程的一个重要组成部分,是大学生村官施展才华、体现价值的重要途径,应该成为广大大学生村官的首选。     

苏北地区大学生“村官”长效工作机制的构建

自1995年我国首次开始大学生“村官”工程以来，越来越多地区出台了大学生“村官”政策，但是大学生“村官”能否在农村“待得住、干得好、流得动”，已经成为目前大学生“村官”制度发展的主要瓶颈问题。建立大学生“村官”长效工作机制迫在眉睫，而现行的大学生“村官”制度主要重视管理工作，或多或少忽视了大学生“村官”机制的制度成本，这在一定程度上对大学生“村官”长效工作机制的设计及建立造成了一定阻碍，同时也将引发大学生“村官”长效工作机制的不经济性，造成资源的浪费，不利于新农村建设和大学生“村官”自身发展。因此，应从制度成本角度分析构建与完善大学生“村官”长效工作机制。     

常州“三位一体”模式助大学生村官成才

◆让大学生村官主动参与到产业结构调整、招商引资、拆迁建设等与新农村建设紧密关联的一线工作中，帮助他们深入农村、了解民情，实现“角色转换”，促进成长成才。 ◆创业孵化基地和大学生村官联手探索，逐步形成了“村官＋农户＋企业”、“村官＋专家＋基地”等多种创业形式，培育出一批各具特色的创业项目。 ◆常州市大学生村官创业孵化基地成立后，短短半年多时间，先后有8人领办5个创业项目，40多名村官入驻创业孵化基地。     

大学生“村官”抱团创业闯市场

“大学生”被人誉为“天之骄子”，昂扬奋进、青春蓬勃；“村干部”则是中国农村职位最低、人数最多的“官”，工作琐碎、责任重大。我省从2007年起实行的“一村一名大学生村干部计划”，将两者结合生成了一个充满了时代感的名词—大学生“村官”。两年来的实践，使满身书卷气的大学生与农村经济社会发展的特质愈发步调一致，广裹的农村大地正在唱响激昂的青春之歌。为了鼓励和吸引更多的有志大学生立足农村，我省各地都出台并不断完善相应政策和规定，为大学生“村官”创建一个“下得去、待得住、干得好、流得动”的长效工作机制。为及时宣传我省大学生“村官”工作，在省委组织部的直接指导下，从本期开始，我刊推出大学生“村官”专栏，重点反映我省选派大学生村干部工作开展的情况，报道各地在大学生“村官”管理方面的先进经验，宣传大学生“村官”中扎根农村、奉献青春的优秀典型，并为大学生“村官”交流心得体会提供一个平台。     

艰苦磨难炼人才

近年来．各地按照中央关于鼓励和引导高校毕业生面向基层就业的精神．选聘了一批大学生“村官”到农村基层工作。2008年，中央有关部门对选聘高校毕业生到村任职工作作了部署．截至年底，又有7．8万名大学生“村官”奔赴新农村建设一线任职。目前．这些大学生“树官”正活跃在农村基层．     

国家对大学生村官的创业扶持政策有哪些？

我是一名大学生村官，在岗位上得到了很好的锻炼。为了发挥大学生村官的示范作用，有关部门鼓励我创业，我也有这方面的想法。请问，国家对大学生村官创业有哪些扶持政策？     

小“村官”也要造福一方

作为新农村建设的重要生力军,我市的大学生“村官”们正在各自的岗位上贡献着自己的青春和汗水,他们的努力也得到了农村基层干部群众的认可。为记录大学生“村官”的成长经历,给全市的大学生“村官”提供一个互动交流的平台,本刊于2013年第1期起开设“村官日志”栏目,专门反映来自农村基层一线的大学生“村官”们的工作和生活情况,关注他们的进步,倾听他们的心声。     

山西实施“大学生村官”制度的思考

实施“大学生村官”制度优化了农村干部队伍结构，缓解了大学生就业压力，提高了大学生的实践能力。针对“大学生村官”制度实施过程中存在的问题，从政府层面来讲，要公开公平公正地选拔村官，保证“大学生村官”的待遇，并加强对“大学生村官”的管理和监督；从“大学生村官”自身来讲，要增强自身综合素质，提高服务农村的能力。     

求解大学生村官

从2008年开始，中组部将用5年时间选聘10万名高校毕业生到村上任职。 2008年12月22日，习近平在大学生村官代表座谈会上传达了胡锦涛总书记对首届“中国十佳大学生村官”来信的重要批示，提出要着力构建长效机制，努力使大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。 那么。大学生村官们在基层的现状是什么样的？出路又在哪里？对此，《廉政瞭望》记者到四川、重庆、福建等地进行了调查。     

创业很难,但我从未放弃追求

没有花容月貌，没有天才头脑，没有家财万贯，却有一颗不服输的心和敢闯敢拼的满腔热情，我是万千大学生村官中的一员，5年多的村官生涯让我收获很多，我从一个“黄毛丫头”成长为父老乡亲信任的“父母官”。我叫薛璐莉，2002年毕业于河南化工职工大学，2007年3月考取焦作市第一批大学生村官，同年5月到博爱县磨头镇关王庙村担任村长助理至今。 关王庙村是一个只有273口人的小村。村民的经济收入主要靠出外打工，少部分群众跑运输，村里的经济状况不容乐观。这种现状给我增加了压力同时也带来了动力，当初选择做村官，就是想为家乡和群众做点事，可一开始关王庙村的干部群众对我这个“村干部”并不认可。     

兰考县探索出校地共建培训大学生“村官”新模式

该县依托河南农业职业技术学院的教学资源，在该校设立生产教学基地，3年来，先后开办了3期创业培训班，培训大学生村干部240多人，丰富了“村官”的理论知识；双方在兰考县建立农村实习基地，河南科技职业技术学院已选派了2批120多名“村官”专业的大学生到兰考县实习，     

上海市奉贤区教育培养大学生“村官”的探索与思考

本文在对奉贤区大学生“村官”教育培养状况进行深入调查研究的基础上，总结奉贤在教育培养大学生“村官”方面的做法、经验和成效，剖析教育培养过程中存在的问题，以期厘清大学生“村官”教育培养的内在规律。着力构建大学生“村官”教育培养工作的长效机制，更好地促进大学生“村官”成长成才。     

“泥腿子导师”点睛

2008年6月，我市结舍农村乡镇人才队伍建设计划，采取“给身份、给待遇、给位置”的办法。通过政策引导选派大学生到村工作，在社会各界引起强烈反响，得到中央领导的高度关注和重要批示。年前，市委常委、组织部长陈存根赴涪陵、彭水看望慰问大学生“村官”时，提出了四点希望：要适应环境，保重身体；要深入群众，虚心学习；要努力实践，锻炼提高；要服务人民，体现价值。2009年，重庆还将继续推行“大学生‘村官’计划”。在第一批大学生到村工作的半年多时间内，为让大学生“留得住、干得好、能成长”，各区县都有一些新探索。本刊特组约了这组稿件，供读者参考。     

信息频道

德令哈市：“换、学、动、融、严”并举。加强大学生村官队伍建设。在思想引导上坚持“换”，以定期召开座谈会形式，加强与大学生村官思想沟通，交换意见。换位思考，解疑释惑。达成共识。在学习引导上坚持“学”．将大学生村官的培训工作纳入干部队伍建设内容，组织大学生村官集中学习农村政策、农村实用技术、村务管理和基层组织建设等知识。在工作引导上坚持“动”，定期组织召开大学生村官与群众见面会，与群众拉家常，开展谈心交流活动，促使其主动了解农村、了解农牧民，参与村级工作。在生活引导上坚持“融”。在做好大学生村官的生活补贴、办理人身意外伤害保险和住院医疗保险、明确休假和探亲假期限的基础上．     

丘北创新大学生村官管理

为营造一个让大学生村官下得去、留得住、干得好和健康成长的环境，消除因地域限制而导致大学生村官在信息、情感等方面交流的不畅，减少大学生村官的孤独感，丘北县建立“三个平台”，创新对大学生村官的服务和管理。     

大学生“村官”须以“四戒”立身

大学生“村官”任期届满后，可以留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习，中组部部长李源潮强调，这五条路要条条畅通。在众多的利好政策下，大学生“村官”该如何走好自己未来的路呢？笔者认为，须以“四戒”立身。     

“大学生‘村官’宣讲团”唱“主角”

第三批学习实践活动要求“重基层、抓基层”，针对农村党员文化水平较低、学习能力较弱、集中学习较难的特点，遂宁市安居区打出了大学生“村官”这张牌，充分发挥其贴近基层、服务群众便捷、理论素养高等优势，组建“大学生‘村官’宣讲团”，积极推动学习实践活动深入开展。     

“十个一”为大学生“村官”搭建成长平台

为进一步提高大学生“村官”的履职能力，加快其成长步伐，云南省大姚县在大学生“村官”中开展了“十个一”实践锻炼活动．以促进大学生“村官”的健康成长。     

通州区：将优秀大学生”村官“纳入后备干部管理

江苏省南通市通州区多措并举，将优秀大学生“村官”纳入后备干部队伍进行管理。一是纳入工作规划。他们在全区科级后备干部队伍建设“十二五”规划中，明确了大学生“村官”是后备干部队伍的重要源头。在选拔、培养、管理、使用等环节同步考虑优秀大学生“村官”。二是加强培养锻炼。他们把每年区委表彰的“十佳大学生村官”等优秀大学生“村官”纳入全区后备干部培养计划，由区委组织部统一组织理论培训和实践锻炼。