以服务群众为重点 不断扩大社区党建工作覆盖面——我市社区党建工作的调查与思考

自从党的十六大提出“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的工作要求以来，我市坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合城市基层管理体制改革和社区建设的实际，就加强社区党建工作进行了一系列积极的探索和创新。但随着城市经济社会的发展，我市社区党建工作也遇到许多新情况、新问题，亟待加以解决。     

深化拓展『民情流水线』工程 进一步提升社区党建科学化水平

敦煌市在创先争优活动中推广实施的“民情流水线”工程，紧紧围绕国际旅游城建设，通过不断加强社区党建工作，提升社区服务功能和管理水平，进一步深化拓展、丰富完善了“民情流水线”工程的工作内涵和外延，有力推进了全市社区科学发展。     

对开展社区网格化管理的探索

2003年，盐城市在全市组织实施社区党建“一二五惠民工程”（着眼于加大社区党建工作的领导力度，建立一个组织，即市、县委社区工委；着眼于强化社区党组织的能力建设，组织政府部门和社区开展“双挂”活动；着眼于建设社区坚强领导核心，开展“五好社区党组织”创建活动），充分发挥社区党组织的领导核心作用，有力地促进了社区党建和社区全面建设。今年初，盐城市认真总结社区党建“一二五惠民工程”实施三年来的情况，深入分析社区工作面临的新形势、新任务、新要求，从实际出发，借鉴北京、上海等地成功的经验，以巩固和拓展社区党员先进性教育活动成效，构建社区党的先进性建设的长效机制为目标，坚持以党建为龙头，以惠民为宗旨，按照“上下联动、整合资源、全面覆盖、高效服务”的思路，     

城市社区建设与社区自治组织的发展

社会共同体的自治理念与现代宪政理论的发展是社区自治的理论与思想基础。在“自我管理、自我服务、自我教育”指导下的社区选举、社区财务、社区管理服务是社区自治组织自治性的具体体现。社区建设的发展对社区自治组织的自治提出了更高的要求，社区居民委员会自治能力的提高成为社区建设与发展的关键所在。通过完善与改进社区选举制度提高社区居民自主推举社区管理的能力，同时，提高社区居民委员会的财务自主能力和自我管理与服务的能力以及加强居民委员会的自身建设，是推动社区自治组织发展的重要途径。     

日本养老模式对大庆市养老事业发展的启示

日本的社区养老服务体系起步较早,大约在20世纪60年代就开始了其进程。经过不断的发展,日本的社区养老服务体系日臻成熟,形成了较为完善的法律和政策体系、多样化的组织形式以及丰富的服务内容。这对处于养老服务体系形成初期的大庆市具有重要的参考价值,可以为我市的社区养老服务体系建设提供很多的借鉴和支持。这对宏观引导大庆社区发展,有效协调文化、医疗、服务设施、管理制度等各项工作都具有极其重要的作用。     

新加坡社区文化建设的经验和启示

新加坡是一个城市型国家，全国只有中央一级政府，实行选区制管理体制，全国分为5个区，每个区成立社区发展理事会，5个区又划分为14个集选区和9个单选区。社区建设的领导机构是社会发展及体育部，负责社区发展的政策制定和职能策划；社区建设的指导机构是人民协会、社区发展理事会、市镇理事会等。     

参与与赋权:基于草根行动与权力基础的社区发展

从社会发展和社会建设的角度,依托并着眼于以社区建设和发展来谋求社会的发展,并将社区建设和发展置于社会发展目标之中已日益成为人类共识,社区建设和发展的过程就是一个社区参与的过程,一个基于草根行动与权力基础的社区发展过程。参与不仅仅是社区的形成机制、社会基础和动力源泉,参与也是社区建设的手段和目的,是实现社区发展的重要条件。在社区建设中,参与式方法和参与式发展无疑是社区建设的重要行动策略和新的理念。没有社区居民的参与,那些着眼于人类发展、减轻贫困、地方发展、消除边缘化和社会排斥的政策和规划实现成功的可能性就会很少,实现社区发展也就变成一句空话。     

城市社区建设的探索和推进

城市社区建设是在党和政府的统一领导下，由民政部门牵头进行的。推进城市社区建设，是城市社区服务巩固、提高和发展的重要保证，是城市基层政权和群众自治组织建设改革的突破口和新的工作重心，是城市民政工作新的生长点。推进城市社区建设，对于城市基层政权的巩固和社会稳定，对于坚持党的群众路线和进一步扩大基层民主具有重要意义。     

论中国城市社区建设的动因

中国城市社区的建设具有多种动因。它是在政治走向民主化、行政管理走向善治、经济走向市场化的要求下进行的。搞好城市社区建设和发展需要加强理论研究与宣传，需要实现城市社区管理的善治，需要实现政府管理的有限性和服务性。     

社区文化建设中存在的问题与应对策略

社区是城市经济和社会生活的基本单位，社区文化是社区的灵魂，建设积极向上的社区文化，有利于中国城市建设更好更快发展。尤其是在新形势下，加强社区文化建设，是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要举措，它是发展社会主义文化的内在需求，也是为了满足广大人民的精神文化的需要。本文在分析中国社区文化建设中存在问题的基础上，讨论了相关对策建议。     

内地城市社区建设成功的经验与对乌鲁木齐市社区的启示

社会和谐基础在社区，社区和谐是一项系统工程，涉及到方方面面。随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，城市社区在经济社会发展中的地位越来越重要。内地城市社区建设起步早，比如像上海、南京、厦门等，是社区服务的发源地和示范城市，为全国的社区服务和社区建设工作提供了许多成功的经验，对乌鲁木齐市社区建设有很大的启发和启迪作用，有一些经验是值得我们学习和借鉴的。     

发展城市基层民主与加强城市社区党组织建设

城市基层民主是在党和政府的统一领导下有组织、有秩序的民主,发展城市基层民主必须加强城市社区党组织建设,巩固并发展社区党组织在城市基层民主建设中的领导核心地位和作用,实现党对社区民主的参与和领导,保证社区发展为党聚拢政治资源和对社会进行有效整合。要使加强社区党组织建设和推进社区建设实现互动双赢,在推进社区建设、发展城市基层民主的过程中加强社区党组织建设,通过加强社区党组织建设更有效地推动社区建设和城市基层民主。同时,城市社区党组织建设一定要重视强化党内民主,要积极扩大社区党内民主,带动城市基层民主进一步发展。     

城市社区自治是社会主义新型民主的生长点

我国城市社区建设开始于20世纪80年代的中期。最初，城市社区建设主要以社区服务为突破口和龙头，然后逐步扩展到社区文化、社区卫生、社区环境和社区治安等。目前，我国城市社区建设正转向以社区自治为龙头，以社区组织建设为重点，以社区组织建设带动社区事业建设的全方位社区建设的新阶段。     

坚持标本兼治 突出工作重点 不断推进党风廉政建设和反腐败斗争

１９９８年，是深圳市委、市政府带领全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻党的十五大和广东省第八次党代会精神，求真务实，真抓实干，奋力拼搏，开拓进取的一年；是各项工作力度不断加大，各行各业成绩不断创新的一年。经过全市各级党委、政府、纪检监察机关以及全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争继续整体推进，取得了新的成效，为我市改革、发展和稳定提供了纪律保证。中央政治局委员、广东省委书记李长春同志在市委向省委报送的关于近期党风廉政建设情况报告上批示：深圳两手抓的力度明显加强，社会各界好评增加。并…     

以三个载体为抓手建立和完善社区服务体系

社区建设的龙头和基础是搞好社区服务。我们邵公庄街多年的实践证明，社区建设中的社区环境、社区治安、社区文化、社区医疗等内容，最终都要通过不同功能、不同角度落实到对社区居民的服务上。因此，社区党建要以建立和完善社区服务体系为重点，积极探索各种形式的服务载体，在服务中充分发挥党员和党组织的作用，让群众在服务中享受到党的关怀和温暖。     

聚合党校资源 打造党内政治生活“训练营”

<正>全市党校工作会议是推进我市党校事业发展与时俱进、继往开来的一次里程碑式会议。市委书记、市委党校校长李鸿忠同志的讲话紧紧围绕"旗帜鲜明讲政治"这个主题,深刻阐述了坚持党校姓党"为什么、干什么、怎么干"等关乎我市党校事业发展的重大问题,对加强和改进新形势下全市党校工作提出了明确要求。当前,党校发展面临着巨大的机遇和挑战,贯彻好全市党校工作会议精神,是全市党校系统和党校     

创建“五有”社区 强化社区未成年人思想道德教育功能

为了增强社区的教育功能，在未成年人思想道德建设中发挥自己的独特作用，构筑起学校、家庭、社会“三位一体”教育格局，从去年开始，我市在社区开展了“有领导组织、有校外辅导员队伍、有活动场所、有活动组织、有活动内容”的未成年人思想道德建设“五有”社区创建活动。今年，结合贯彻市文明委提出的“知荣明耻、信守公德、共建家园”的号召．“五有”社区创建活动也进一步深入。日前．市未成年人思想道德建设工作领导小组办公室在各区推荐的基础上，经过考核评比，命名52个“未成年人思想道德建设示范社区”，进一步加强了对“五有”社区创建活动的引导。“五有”社区创建活动进一步强化了社区未成年人思想道德教育功能，促进了社区未成年人思想道德建设工作的深入开展。     

社区治理视角下的社区工会建设

随着我国经济体制从计划经济向市场经济转轨，中国的社会结构发生了巨大变迁。在城市，由城市现代化带来的城市社会管理重心下移以及“单位体制”的逐步瓦解，引发了城市社区建设的兴起。1991年国家提出“社区建设”的思路，强调政府减少干预，居民通过自助、互助和他助，发展社区服务，增加居民社区归属感和认同感，逐步实现社区多元主体的共治局面。     

加强政府法制工作的几点做法

近几年来，我市认真贯彻落实邓小平同志关于“一手抓建设，一手抓法制”的重要思想，坚持以经济建设为中心，不断加强法制建设。2001年，我市完成国内生产总值365亿元，比上年增长11．7％，预算内财政收人36．03亿元，增长44％，名列全省县级市第一。与此同时，全市政府法制工作也不断加强，依法行政的各项工作取得了，较好的成绩，多次受到上级的表扬     

我国城市社区建设探析--以南京市鼓楼社区建设为分析对象

城市社区是城市社会的组成部分 ,随着我国政治经济体制改革不断深入和城市化进程的加速 ,城市社区在社会发展和现代化建设的地位和作用日益凸显 ,城市社区建设已经成为中国社会发展中的一个战略性问题。文章分析了我国城市社区建设的现状 ,归纳总结了南京市鼓楼区推进社区建设的特点和值得借鉴的成功经验 ,并对社区建设的运行机制以及模式进行了探讨