养老保险改为分账管理后面临的问题和对策

国务院于2000年底决定进行完善城镇养老保险的试点,试点的主要内容是实行个人账户的实账运营和统筹账户与个人账户的分账管理.这一试点必然带来个人账户基金平衡、财政补贴增大、代际负担不均衡、基金保值增值等问题.为此,实行试点后必须采取以下对策;加大征缴和管理力度、调整个人账户记费率、调整个人账户发放比例、延长职工退休年龄、发行长期国债、变卖部分国有资产.     

养老保险基金投资运营的困境及对策探讨

随着我国养老保险覆盖面的不断扩大和财政补贴的逐年提高,养老保险基金规模增长迅速。在人口老龄化背景下,我国的养老保险基金投资运营面临的主体缺位、个人账户空账、投资收益低下等问题,通过市场化的投资实现基金的保值增值,除了要尽快做实个人账户之外,建立主体清晰、职责明确的养老保险基金管理体制也至关重要。     

养老保险运行体系的选择

我国社会养老保险基金的运作模式是“部分积累制”,这是一种理想化的制度安排,因为养老基金的运作体系只能是现收现付制。目前正在试点推行的做实个人账户的工作之所以障碍重重,收效甚微,是因为养老基金运作理念和思路出现了偏误,做实个人账户只能是徒劳无益的空忙。     

城镇职工基本养老保险个人账户向何处去

城镇职工基本养老保险中的个人账户虽然是效率理念的产物,但已经被过去20年的实践证明是个无效的制度。如果继续将个人账户放在基本养老保险制度的框架内,无论做实还是实行名义账户都不解决问题。本文认为,关于个人账户问题的思考必须以明确个人账户不是保险,更不是社会保险为理论前提,彻底的改革必须将个人账户从基本养老保险中分离出来建成自愿性的个人养老储蓄制度,如此"共有私有"产权明晰,"政府、社会和个人"责权分明,同时可在供给侧改革背景下带动以全民为保护对象的多支柱老年收入保障体系优化发展。     

利率变动与养老保险基金收支平衡

基金收支按照筹资模式和养老金计发模式的不同组合,可以组成9种基金收支模式.利率对某种基金收支模式的基金平衡的影响取决于利率对基金收入的影响和利率对基金支出的影响的和的影响.在我国"统账结合"和部分积累的基金收支模式下,按平均工资一定比例计发的养老金和按个人账户储存额一定比例计发的养老金的适当组合,可以把利率对基金收支平衡的影响减到最小.     

我国养老保险制度的改革思路--从台湾地区养老保险制度的视野考察

面对我国日益严峻的人口老龄化现实及养老保险制度存在的诸多问题,我们可以借鉴台湾地区养老保险制度的经验,从合理确定养老保险水平,完善基金投资运营机制,加强养老保险基金运营管理和监督;合理设置个人账户,解决养老保险空账运行问题;消除非农业户口和农业户口的差别和限制,实现城乡养老保险体系一体化,并大力发展其他层次的养老保险制度等方面入手,完善我国养老保险制度的相关规定.     

社会保险基金之刑法保护

社会保险基金事关全面建设小康社会的宏伟目标,其安全性和完整性应当得到充分全面的刑法保护。在我国统账结合的社会保险体制下,社会统筹基金和个人账户基金具有不同的刑法属性,其主管者社会保险经办机构是国有事业单位。针对社会保险基金的犯罪充斥于征缴、管理、投资、监管的全过程,刑法在对部分行为坚决惩治的同时,在某些场合也显得束手无策、力不从心。面对刑法保护不力的尴尬局面,有必要以《社会保险法（草案）》为契机进行充实和完善。     

论所有权、产权与劳动关系

所有权与产权是两个很不相同的概念 ,所有制的性质不能决定劳动关系的性质 ,是企业的产权性质制约和影响着劳动关系的特征与状态。企业产权是一束行为的权利 ,不同形态的产权对劳动关系起着不同的作用。深刻理解所有权、产权与劳动关系之间的关系 ,才能深层次地把握劳动关系的实质 ,参与劳动关系的调整和职工权益的维护。     

人力资本与企业治理的演变

企业是人力资本与非人力资本的特别合约,企业制度的建立是人力资本产权和非人力资本产权的博弈过程。本文首先对企业性质作了分析判断,并从不完备合约与企业所有权安排中,得出这样一个基本结论:人力资本通过产权途径分享企业所有权,并参与企业共同治理是一个基本趋势。     

公益类事业单位职业年金制度建构的基本思路与主要对策

本文提出了构建公益类事业单位职业年金制度应遵循强制与自愿相结合的原则,以基金制和缴费确定制为主体,采用个人账户方式进行管理的基本思路。此外,作者还从费用来源、费用的分担比例、缴费基数、个人账户资金、职业年金的领取条件、职业年金的管理、争议的解决方式、税收优惠政策八个方面提出了构建公益类事业单位职业年金制度的一些对策。笔者最后提出,以上思路和对策应该在完善《事业单位职业年金试行办法》时予以考虑。     

公益类事业单位职业年金制度建构的基本思路与主要对策

本文提出了构建公益类事业单位职业年金制度应遵循强制与自愿相结合的原则,以基金制和缴费确定制为主体,采用个人账户方式进行管理的基本思路.此外,作者还从费用的分担比例、费用来源、缴费基数、个人账户资金、职业年金的领取条件、职业年金的管理、争议的解决方式、税收优惠政策等八个方面提出了构建公益类事业单位职业年金制度的一些对策.最后提出,以上思路和对策应该在完善《事业单位职业年金试行办法》时予以考虑.     

政策信息

为保障离退休职工的基本生活,阜新市最近出台了深化社会保险制度的新政策。 ——加快城镇企业职工养老保险社会统筹与个人账户相结合制度实施的步伐。到今年年底前,为全部参加社会养老保险的职工建立个人账户,并把个人账户对账单发给每个参加养老保险的职工。     

公平可持续:社会保险制度改革的方向

<正>社会保险事业关系着千家万户的和谐生活,关系着每一个人的切身利益。目前,社会公众对社会保险的高度关注,从养老保险个人账户空账、养老保险基金出现收支缺口、延迟退休年龄、"双轨制"、以房养老等等引发的不安与焦虑,已经表明公众对社会保险制度出现了信任危机。如何保     

主权财富基金性质相关问题研究

近年来,主权财富基金一直是公众关注的焦点。中外学者对于主权财富基金的研究多从公司治理入手,鲜有学者对主权财富基金的性质属性进行论述。主权财富基金的性质关系到其发展方向以及治理模式,具有重大的现实意义。本文以主权财富基金的性质为出发点。重点阐述其“新型国家资本主义属性”与“理性经济人”属性,在此基础上指出二者存在的逻辑悖论。文章通过分析认为主权财富基金应当坚持“理性经济人属性”优先原则,采用“去主权化治理模式”,推动主权财富基金海外投资的商业化,避免附带过多的政治主权色彩。     

“十三五”职工养老保险制度统筹改革思考

"十三五"时期是中国养老保险制度改革、完善与定型的关键时期。由于激励约束机制不健全等原因,现行职工基本养老保险制度正面临可持续发展挑战。对于业已出现的不同改革思路,必须厘清养老保险与医疗保险的根本不同,回归社会养老保险的本原要义,明确其功能定位。改革应以完善统账结合、个人账户和健全参保缴费激励约束机制等核心任务为突破口,将相关改革任务统筹起来通盘考虑、协同推进。改革要有效推进,必须以创新思维选择合理可行路径:一是借鉴名义账户制核心思想,赋予个人账户以社会互助功能,并增加社会统筹部分的激励约束功能;二是改基金无偿给付为借贷融通互助,既增强制度激励约束功能,又破解制度内生性道德风险问题。     

论天气预报的法律性质

对天气预报的法律性质,理论和实践中存在很多不同的认识.有学者认为天气预报是一种著作权客体,有学者认为它是一种专利权客体,还有学者将它与商业秘密进行类比.笔者从法学理论的一般推理出发并利用法经济学的成果分析后认为:天气预报应当在坚持其公有信息性质的基础上,一定程度的产权化;产权化后天气预报属于一种特殊的知识产权,应当由专门立法进行保护.在此基础上作者对天气预报产权化应遵循的原则进行了探究,提出了三点建议.     

明确重点 努力完善社会保障体系

9月6日,第十三期全国社会保险经办机构负责人培训班在京开班。人力资源和社会保障部副部长胡晓义出席开学典礼并讲话。胡晓义指出,要明确重点,努力完成"十二五"时期及至2020年社保体系建设的主要任务。今后一个时期,完善社会保障体系的主要任务有以下10项:尽快实现基本社会保障制度的全覆盖、稳步提高社会保障待遇水平、着力提高社会保险统筹层次、积极推进城乡社会保障一体化、巩固完善全民医保、搞好做实个人账户及基金投资     

关于农民经济合作组织法律地位的思考

农民经济合作组织是市场主体集合中的重要组成部分,其市场主体的法律地位可以从其承担的职能、产权性质以及法律性质三个维度进行分析。从其承担的职能来看,农民经济合作组织应该为成员农民的农业生产提供非赢利服务,在不影响这一职能的前提下,可以基于该组织在农业服务领域的优势,向社会提供适当赢利性服务;从其产权性质来看,农民经济合作组织的产权性质是指农民以入股形式参与的、资本和劳动相结合的股份合作性质的组织;从其法律属性来看,只有规模和组织化达到一定程度,承担职能比较复杂的农民经济合作组织才能获得法人资格,否则都被视为合伙性质的企业。     

中国流动人口医疗救助的新创举——基于温岭“农民工医疗互助”的经验解读

在中国现有的三大医疗保障制度中,对于人口庞大的异地流动人口尚未顾及,流动人口的医疗救助和健康状况需要全社会的共同关注。农民工作为流动人口中的生力军,其就医难、看病贵、医疗负担重,是他们最大的生存压力之一,因病致贫、因病返贫的现象也是全国的普遍现象。温岭市从当地实际出发,自2006年以来走出一条既不同于社会保险又不同于商业保险的"农民工医疗互助"的新路。其基本经验为:按"个人出一点、企业拨一点、政府补一点、社会捐一点"的办法进行医疗互助基金的筹措,探索总结出"以收定支、定额补偿、收支平衡"的保障原则和建基金不建个人账户、基金专款专户专用以及独立核算的基金运作方式,使农民工、企业和社会都从中受益,为中国流动人口的医疗救助提供了难得的借鉴和参考。     

产权安排与经济效率

本文通过对国家在产权安排中作用的分析,以及不同产权安排对经济效率产生的影响和对不同性质与属性的资源采取不同产权安排对效率产生的影响的考察,认为每一种产权安排都有其效率范围,一旦突破了适度的范围,必然导致无效率.