健全党内民主制度体系的基本思路与着力点

"健全党内民主制度体系"是党的十八大报告对发展党内民主首次提出的新课题和新举措。党内民主制度体系是党内民主制度创新的重要成就。要坚持以改革创新精神健全党内民主制度体系,必须把握好健全党内民主制度体系的基本思路与着力点。基本思路是:健全党内民主制度体系的目标和原则、统筹和重点以及执行和评估。着力点是:以落实党员"四权"为着力点健全党员权利保障制度,以实行党代会代表提案制为着力点完善党的代表大会制度,以规范差额提名、差额选举为着力点完善党内选举制度,以强化全委会决策和监督作用为着力点完善党委议事决策制度,以扩大党内基层民主为着力点完善党内基层民主制度。     

关于健全党员权利保障机制的思考

健全党员权利保障机制是发展党内民主的基础和前提。党员权利保障机制的优劣直接决定着党内民主建设水平的高低。党员权利保障机制由一系列相互影响、相互制约、相互依存的制度所构成,主要包括党内选举制度、党的代表大会制度、党的日常生活制度、党内监督制度和党员权利救济制度等。健全党员权利保障机制的着力点主要从加强党员权利意识教育、健全和完善党代会制度、完善党员权利救济制度等方面入手。     

论以党内和谐促进社会和谐

党的十六届六中全会提出要以党内和谐促进社会和谐,这是由中国共产党的执政地位、党内和谐与社会和谐的内在联系所决定的,也是党的工作经验的科学总结。党内和谐包括党的思想和谐、党的制度和谐以及党员之间、党组织之间关系的和谐等方面的内容。要以党内和谐促进社会和谐,就要大力强化党员理想信念教育,健全完善党内法规制度,保障党员民主权利,加强以反腐败为重点的党风廉政建设,进一步转变党的领导方式和执政方式。     

论以党内和谐促进社会和谐

党的十六届六中全会《决定》提出要以党内和谐促进社会和谐,这是由中国共产党的执政地位、党内和谐与社会和谐的内在联系所决定的,也是党的工作经验的科学总结。党内和谐包括党的思想和谐、党的制度和谐以及党员之间、党组织之间关系的和谐等方面的内容。要以党内和谐促进社会和谐,就要大力强化党员理想信念教育,健全完善党内法规制度,保障党员民主权利,加强以反腐败为重点的党风廉政建设,进一步转变党的领导方式和执政方式。     

赋予副省级城市、省会城市党委党内法规制定权的理论探讨

中央决定赋予副省级城市、省会城市党委在基层党建、作风建设等领域的党内法规制定权,着眼于受赋权主体在党的建设工作中的特殊地位,有利于坚持民主集中制、充分发挥受赋权主体的主观能动性,有利于弥补党内规范性文件的不足,对形成完备的党内法规体系具有重要作用。但是这一赋权也可能会造成立规主体下探导致立规质量下滑、制定程序不够严密、与上位党内法规相抵触、与法律衔接不畅等问题。因此要不断提升副省级城市、省会城市党委制定的党内法规质量、推动制定程序完善、增强与上位党内法规的协调性、促进与法律的衔接、健全党内法规备案审查机制和实施后评估制度,以趋利避害。     

“党内法制”之管见

“党内法制”之管见李乐刚党内法制是指党内法规和制度，以及按照党内法规和制度建立起来的党内秩序。其核心是，在党内生活中，全体党员、党的各级组织都必须依照党内法规和制度办事，在党规党法面前人人平等，要以党内法规和制度治理和管理党务。据此，党内法制的含义，...     

党内法规立法原则

十八大以来,中共中央日益重视与"国家法治"相平行的"党规之治",力求构建完善的党内法规制度体系,丰富中国特色社会主义法治内涵。完备党内法规制度建设是构建完善党内法规制度体系的关键起点,明确党内法规立法原则是完善党内法规制度建设的首要一步。党内法规制度体系化需要以党内法规立法原则为指引,参照国家立法明确党内法规立法原则,保证党内法规质量,填补制度漏洞。明确党内法规立法原则对完善与优化党内法规制度体系具有重要意义。     

以法治精神统领管党治党

以法治精神统领管党治党,就是以宪法党章为至上原则,以法律和党内法规为基本准绳,以制度规范为主体方式,把宪法法律和党内法规有机结合起来管党治党。为此,执政党要正确处理权与法的关系,完善宪法法律,促进国家执法司法部门同党的纪检部门紧密衔接。全党必须一体严格遵循党章,充分尊重党员民主权利,坚持党的组织原则和工作制度。运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,进一步完善党内法规制定体制机制,建立健全配套完备的党内法规制度体系,加强党内法规同国家法律的衔接与协调,强化党内法规的执行力。     

健全制度体系推进党内民主

党的十八大报告首次提出要“健全党内民主制度体系”.完备的制度是党内民主健康发展的根本保障.要通过健全党员民主权利保障制度、完善党的代表大会制度、完善党内选举制度、完善党内监督制度,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内民主制度体系,切实推进党内民主.     

论健全完善党内法规体系

要提高党内法规建设的科学化水平,必须"形成完善的党内法规体系",实现党内法规的规范化系统化。对全党来说,当前必须结合党的十八届四中全会决定,深刻认识健全党内法规体系的必要性和紧迫性,着力完善党内法规体系、严格实施体系、严密监督体系和领导保障体系,同时更加注重党内法规体系的科学规划,以条例建设为重点,注重党规和国法的有机衔接,加强党内法规的理论研究,使党内法规体系更加健全完善、运行有效。     

党员意见表达：发展党内民主的内生力

发展党内民主要以党员为本。以党员为本需要尊重党员主体地位，尊重党员主体地位需要提高党员民主意识、增强和保障党员参与权。这一切都离不开党员意见表达。党员意见表达是发展党内民主的一种内在生成力。党员意见表达是发展党内民主的天然成分，有利于提高党员对党内民主的参与度，有利于营造党内民主的环境。     

树立法治思维 提高依法治企能力

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出要提高党员干部特别是领导干部的法治思维和依法办事能力。这是在新的历史条件下对党员干部素质能力提出的新要求,是全面推进依法治国,建设社会主义法治国家的关键所在,更是依法治企、依法决策、从严管理、规范经营的迫切要求。     

增强党性教育有效性的有益探索——茶陵县、炎陵县加强新时期党员党性教育调查

新的历史条件下,党性教育如何做到在有针对性的基础上体现有效性,这是摆在各级党组织和广大党员面前必须回答的一个现实问题。根据调查,我们发现中共茶陵县委和中共炎陵县委根据新时期开展党性教育的新任务、新要求和新特点,创造性地开展教育工作,探索和总结出了不少有益的经验和做法。这对于增强党性教育的针对性和有效性,提供了有益的启示和借鉴。     

关于加强党的思想文化建设的思考

党的十七届六中全会作出了《关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，为加强党的思想文化建设提出了新的课题。加强党的思想文化建设，必须以社会主义核心价值体系为基础，必须在党内实现社会主义核心价值体系的科学化，即党的各级领导干部要把科学化的社会主义核心价值体系落实在实际行动上；正确把握舆论导向，用正确的舆论导向来引导、规范人民大众的社会行为；充分发挥大众文化的熏陶作用；使全体党员党内生活制度科学化。     

论“支部建在连上”的历史意义、经验和当代价值

“三湾改编”确立的“支部建在连上”的基本原则，在我军建设史上具有里程碑式的意义，这个原则不但在当时保证了党对军队的领导，提高了部队的凝聚力和战斗力，而且对当前党的建设仍有很强的现实指导意义。“支部建在连上”这一历史经验告诉我们，任何时候都必须重视和加强基层党组织建设，只有把基层党组织建设好了，才能保证党与人民群众的血肉联系，才能保证基层党组织发挥战斗堡垒作用。只有坚持“支部建在连上”，才能保证党的路线、方针和政策在基层的贯彻落实，才能保证共产党员先锋模范作用的发挥。     

十六大以来党建理论创新的思考

创新是马克思主义政党的基本品质,十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央在党建理论的发展创新方面主要体现在：加强党的执政能力建设、党的先进性建设、党风廉政建设和党建制度创新四个方面。用党建的最新理论成果武装头脑,指导实践,既是党的理论建设的重要任务,也是推进中国特色社会主义事业实践的客观需要。     

党的建设制度改革研究述评

十八届三中全会将党的建设制度改革同经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革共同纳入全面深化改革的总体布局。这是党首次将党建议题与经济、政治、文化、社会以及生态文明并列纳入总体布局。此后,"党的建设制度改革"成为学术界关注的话题。掌握当前党建制度改革研究的动态和进展,梳理和归纳学术界相关研究成果,有助于进一步推进党建制度改革研究。     

基本国情教育的“中井院教法”初探——从发扬传统、发挥优势、发展特色的角度切入

基本国情教育的＂中井院教法＂是根据中央赋予的办学要求和功能定位,按照发扬传统、发挥优势、发展特色的原则,依托江西尤其井冈山及其周边地区独特的国情资源,研究、开发并形成以反映当代中国尤其中部地区的经济社会发展情况为内容的特色课程体系。它是以案例教学和社会实践教学为主、具有较强说服力和吸引力的独特教学形式和方法。