大鹏镇“两票制”推选镇长的程序及过程

深圳市龙岗区大鹏镇位于大鹏湾和大亚湾之间的半岛上，全镇常住人口6900人，辖6个行政村、2个居委会。1999年1月，龙岗区委、区政府将大鹏镇定为“两票制”推进镇长试点单位。“两票制”推选镇长的基本程序是：将全镇党政机关、镇属企事业单位和各村划分为若干个推选区域，由各推选区域18岁以上的干部、群众采取无记名推荐方式，推选出镇长提名名单，镇党委根据得票多少依次确定若干名镇长初步候选人，并召开群众代表大会，由这些初步候选人进行公开竞选演讲，然后群众代表对初步候选人进行民意测评投票，镇党委根据民意测评投票情况，提出…     

用好“初选权” 实行“三票制”

2003年下半年以来,郑州市委在干部选拔使用工作中坚持扩大民主,引入公选机制,采取“三票制”,即群众推荐票、素能测评票、差额表决票的办法,选用了一批优秀县处级和乡科级干部,受到了干部群众的欢迎和社会各方面的关注。实行“三票制”选拔任用干部,其重要意义在于:一是适应深化干部人事制度改革大趋势的要求。近年来,中央进一步加大了推进干部人事制度改革力度,先后颁布了《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》。如何适应新形势,按照《纲要》和《干部任用条例》的要求,建立健全科学的干部选拔任用机制,把人选准用好,是组织工作面…     

党的新一届中央领导机构是怎样产生的

第一次：民主推荐可新提名为中央政治局组成人员预备人选 2007年6月25日下午3时，党中央在北京召开党员领导干部会议，就可新提名为中央政治局组成人员预备人选进行民主推荐。参加会议的十六届中央委员、候补中央委员和有关负责同志400余人，每人都领到一张推荐票。     

鸡鸣山农民的“竞选热”

吉林省九台市鸡鸣山乡鸡鸣j村，原是一个后进村。1995年八村委会届满，领导和群众把改变）进面貌的希望寄托在换届选举上；乡党委推荐乡敬老院院长担I村委员主任，然而，领导意图与群；意愿大相径庭，推荐人选竟然在；村进行的第一次民主选举中落选c第二次选举采取村民代表民；推荐方式，即在每10名选民中推jl名代表，全村1580名选民推选I158名代表，由这些代表民主投g选出新一届村委会组成人员候3人，然后组织全体选民对候选人1票表决。可选举结果又一次出乎5织者的预料：代表们推选的“自行过于分散，被提名者多达30余人而其中无～人得票…     

湖南省石门县严格乡镇党政正职人选提名程序

一是全额定向推荐。组织全体机关干部、“两代表一委员”、村党组织书记、站所负责人、群众代表等，在原领导班子和机关干部中民主推荐．根据票数确定党委班子初步人选。     

谨防“向下”跑官要官

在换届选举和干部选拔任用工作中．充分发扬民主，坚持走群众路线，贯彻群众公认原则。实行民主推荐，其目的在于通过推荐和选举充分反映民意。把人民群众真正拥护的优秀干部选上来。这从一定程度上堵住了“向上”跑官要官的通道．但也为一些官欲熏心的人开启了“向下”跑官要官的门。他们眼睛“向下”．或封官许愿。或请客送礼，千方百计拉票。这不仅严重干扰了正常的民主推荐和选举工作，造成结果失真失实，而且腐蚀了党风和社会风气。有关部门必须引起重视，要引导选举人和参加民主推荐的同志正确行使民主权利，履行好自己的职责，而不能是非不清，美丑不辨，更不能拿原则送人情、做交易。     

公论不是“万能药”

电影《高考：1977》中。东北某农场推荐知青上大学发扬“民主”，通过投票，谁得票最多名额归谁，群众“公论”决定：谁能够扛起三百斤重的麻包走完指定的距离，大家就把票投给他．最终“大力水手”变成了“天之骄子”．使看似公正的公论成为最荒唐的儿戏。     

香港选举制度梳理及启示

香港2016年立法会选举政改咨询方案中提到了诸多涉及选举方式的问题。实际上从20世纪80年代港英政府将代议政治引入立法局选举开始,香港立法会至今已历经九次选举,形成了比较成熟的理论和政治实践。历届选举中曾采用按选择次序合计选票制、多轮淘汰制、按选择次序淘汰制、双议席双票制与联票制、单议席单票制、可转移单票制、得票最多者当选制和比例代表名单制等多种选举方式。今天,选举的民主化和科学化是大势所趋,所以在选举制度的改革中,需要着重考虑解决既使选举结果体现民意,又保证立法会中存在适量的反对派以进行监督制衡,从而使香港政治得以良性运行和发展。     

“仇恨”哲学该结束了

台湾2008年的“立委”选举以国民党狂胜，民进党惨败而告终。此次选举，首次采用“单一选区两票制”，对民进党十分不利。但两党得票的差距如此悬殊，其背后还有更深层次的原因。     

关于民主选举的理性考察

无论经典民主理论还是精英民主理论 ,“选举”都是其理论的核心内容。只不过经典民主理论把“选举”当作实现民主的手段 ,精英民主理论把“选举”看作民主的实质。选民通过定期和不定期的投票 ,决定重大事项 ,产生政府官员 ,并由政府官员代表自己管理国家事务。因而民主在很大程度上体现在投票选举中。在确定投票规则的方案中 ,“一致同意”方案的决策成本过高 ,基本上不可能实现 ,只有多数人同意即可的“多数票”原则才是最佳选择。     

影响镇长选举成长的制约因素分析

本文阐述了 2 0世纪 90年代中后期以来我国“两票”推选镇长的选举方式的不断探索和试验 ,并分析了影响镇长选举成长的制约因素     

开阔视野

干部民意否决制大胆试行郑州“三票制”选官河南省郑州市对领导干部任免机制进行创新,推行“三票制”,即群众推荐、素能测评、差额表决,实行层层差额淘汰。郑州市委副书记祁金立说：“三票制有别于传统的组织调查、竞争上岗和公开选拔,综合运用了当前干部人事制度改革中的成功经验。选任干部全过程公开,避免了暗箱操作和拉选票、拉关系     

编辑部吹风

3月20日,台湾地区领导人选举和“公投”结束。据台湾选举部门称,有1325万多人参加投票,投票率为80.28％。其中陈水扁、吕秀莲得票6471970张,得票率为50.11％;连战、宋楚瑜得票6442452张,得票率为49.89％。连宋得票比陈吕少29518票,得票率相差0.22％。本次选举废票     

“严把三关”，规范换届选举工作程序

村级组织换届选举工作政策性、法律性、程序性极强，应做到“严把三关”，确保换届选举工作依法依规有序推进。一是把好资格审查关。对各村推荐产生的“两委”成员人选，按照任职条件逐人逐项进行三级联审，先由村级组织在酝酿推荐候选人（竞选人）时进行初步把关，再由镇党委资格审查组召集镇直有关部门进行联审，村书记候选人最后提交区人大、纪检监察、组织、民政、计生等相关部门联审后，进行公示，严格按照规定程序确定正式候选人（竞选人）提交选举。     

既要党员选票 也要群众信任——广水市探索“两票制”选拔村党支部书记

近几年来，广水市主动适应村民自治的新形势，积极探索村党支部书记选拔任用的新路子，在全市普遍推行由群众投信任票、党员投选举票的“两票制”选举办法，选举产生了一批优秀的村党支部书记，受到上级党组织的充分肯定。我们的主要做法是：     

陈大彬的“三板斧”

1999年7月,鹤峰县容美镇党委被州委授予上了“先进基层党组织”称号;被省政府命名为第三届楚天明星乡镇;连续两年获得全州乡镇、办事处财政收入排位第一名,全州乡镇企业“十强乡镇”、全县两个文明建设综合考核评分第一名的佳绩。这些成绩的取得,都凝聚了该镇党委书记、镇长陈大彬的心血和汗水。 1996年3月,陈大彬从县农委调至容美镇先后担任镇长、书记。当他被镇人代会正式选举为镇长后,向人大代表承诺了两句话。“当官一任     

“两票制”:基层民主政治建设的新探索

6月27日至29日，民政部政策研究中心、深圳市社会科学院、深圳市民政局、广东省邓小平理论研究中心、深圳市龙岗区和大鹏镇六家单位联合召开了“全国基层民主政治建设理论研讨会”，本刊记者就“中国基层民主政治建设”、大鹏镇镇长“两票制”选举改革等有关问题采访了几位专家学者。推进基层民主政治建设要从中国国情出发汝信（中国社会科学院原副院长）推进我国基层民主政治建设，必须从中国处于社会主义初级阶段的实际国情出发，受历史传统、文化素质、经济基础及现行政治体制的制约，基层民主政治建设需要有一个渐进的过程，而且是一个…     

发展·改革·探索——咸安乡镇管理体制改革透视

敢不敢第一个吃“螃蟹” 2月13日,一片片轻柔的雪花飞向鄂南大地。咸宁市咸安区马桥镇严洲村举行的“乡镇领导班子推荐会”上,62岁的袁尚政代表15户农民投下神圣的一票。“这是我有生以来未曾见过的新鲜事。”老汉说。 19日,该区官埠桥镇人代会选举镇长、副镇长的结果刚一公布,场外顿时鞭炮齐鸣。几位放鞭炮的农民掰着指头说出三个“以前没有过”:让群众推荐乡镇领导班子人选,以前没有过;乡     

党建动态

四川对干部选拔须群众公认作出刚性规定为从源头上防止“带病提拔”和用人上的不正之风,四川省委不久前出台了《党政领导千部选拔任用工作落实群众公认原则五条规定》,对市(州)、县(市、区)党委在选拔党政领导干部工作中落实群众公认原则作出刚性规定。规定要求,考察对象的提名必须经民主推荐并为多数人推荐,凡选拔党政领导干部,其考察对象必须经过民主推荐提出;组织和个人的推荐必须进入民主推荐的程序,组织酝酿推荐的交流提拔人选必须在干部所在单位进行民主测评或在更大范围进行民主推荐,得到多数群众拥护的方可列为考察对象;重要职位的人选推荐要扩大推荐范围;民主推荐中应推行“两推一述”做法;全面推行干部的差额考察、定量考察,新提拔进党政领导班子人选,原则上应差额考察。□     

不拘一格选人才

去年11月，深圳市委确定深圳市妇联为处级领导职位全员竞争上岗的试点单位，全员竞争上岗前，市妇联内设4部1室，有11个正、副处级领导职位，但实际配备只有6人，平均年龄48．5岁。市委决定在市妇联进行处级领导职位全员竞争上岗试点的文件下达后，有21位同志参加竞争。根据市委干部人事制度改革领导小组办公室［2000］4号文件精神，通过笔试、面试、民意测评和民主推荐、组织考察，按笔试25％、面试25％、民意测评和民主推荐20％、组织考察30％的权重计算出总分。由市妇联竞争上岗工作领导小组办公室推荐，经党组研究决定，11名同志为此次…