公共服务均等化:小城镇建设的核心目标

小城镇建设的目标主要是完善和提高城镇政府的公共服务职能,实现公共服务的均等化。而小城镇管理体制的改革,就是要从掌控型向职能型政府转变。     

加强小城镇社区的建设与管理

加强小城镇的建设与管理已经成为推动我国农村城镇化发展的重要途径。而小城镇社区建设与管理是整个小城镇建设与发展的重要内容。要促进小城镇社区发展，必须改进小城镇社区管理。小城镇社区建设与管理，是正确制定小城镇社区规划的必要条件，在小城镇社区发展过程中起着关键性作用。本文试图重点对小城镇社区建设与管理体制中存在的问题进行分析，并提出加强小城镇社区建设与管理的对策。一小城镇社区管理体制是整个国家社会管理体制的一个重要组成部分。我国原有的小城镇社区管理体制是一种高度集中的“强政府、弱社区”的管理体制。这种…     

小城镇建设与乡镇财政体制改革

加快小城镇建设是我国农村经济和社会发展的大战略。当前,小城镇改革与发展中存在的许多问题都与财政管理体制没有理顺有关,如小城镇政府财权与事权不统一、财税关系不顺、预算外资金管理不规范等。因此,加快乡镇财政体制改革已势在必然。     

小城镇建设兼顾优化环境的几点建议

加快小城镇建设是农村经济和社会发展的一大战略,是推进我国城镇化的重要途径。在推进小城镇建设的同时,要加大环保建设和管理,按照生态规律,合理开发利用环境资源,协调好城镇社会经济发展和环境保护的关系,促进小城镇持续、快速、健康、稳定的发展。     

小城镇建设与乡镇财政体制制改革

加快小城镇建设是我国农村经济和社会发展的大战略。当前，小城镇改革与发展中存在的许多问题都与财政管理体制没有理顺有关，如小城镇政府财权与事权不统一、财税关系不顺、预算外资金管理不规范等。因此，加快乡镇财政体制改革已势在必然。     

小城镇成长中谨防四个负面效应

小城镇成长是一个社会、经济、文化、制度建设的复杂系统,所以,在小城镇成长过程中,既要积极建设又要避免出现一些负面效应。包括要建立开放经济系统,防止要素流动的阻滞效应;正确处理政府与市场的关系,防止政府主导的失范效应;注意解决失地农民的就业与社会保障,防止农民失地又失业;建设节约型城镇、防止出现土地浪费效应等。这些问题的综合解决,将促进小城镇的健康成长。     

尽快建立与加入WTO相适应的社会信用体系

WTO的绝大部分条款,都是规范政府行为的。作为地方政府,必须适应WTO规则的要求,对政府职能进行重新定位和调整。具体地讲,就是要树立四种意识,落实三个转变,抓好六项具体工作。 树立四种意识。一是树立全球化意识,对本地区的结构调整和发展,要着眼于在全球范围进行,要有经济全球化的概念。二是树立法制意识,强调要按国际规则办事,坚持依法行政,建设法制政府。三是树立信用意识,重践诺、重守信,建设诚信型政府。四是树立服务意识,转变管理观念,以良好的服务实现管理职能。     

政府内部治理是服务型政府建设的基础

服务型政府是近几年行政管理体制改革领域的一个热门话题,其基本内涵是指政府由原来的控制者/管理者转变为服务者,政府的施政目标由机关和专家决定转变为由民众希望和合法期待来决定,政府以控制管理为要务转变为以提供服务为要务.在公共治理的实现过程中,服务型政府建设的作用举足轻重.政府除了要处理好与其他治理主体的关系外,还要做好政府内部的自身治理,建设高效、有力的政府,这是建设服务型政府、实现有效公共治理的重要基础.从当前加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重点工作来看,政府内部治理的核心内容应该主要包括以下几个主要问题.     

吸引农民 发展乡企 培育市场－谈加快小城镇建设的着力点

文章论述了加快小城镇建设的三个着力点是吸引农民、发展乡企和培育市场。认为：吸引农民进城是加快小城镇建设的主题,要采取有效措施,把农民吸引到小城镇建设中来;发展乡镇企业是加快小城镇建设的重点,以乡镇企业带动小城镇建设,要注意做好四个方面的工作;培育市场是加快小城镇建设的关键,必须抓好市场培育,建立完善小城镇市场体系。     

以转变职能为突破口努力建设服务型政府

温家宝总理在十届全国人大三次会议作的《政府工作报告》中,明确提出加强行政能力建设,加快政府自身改革和建设步伐,建设服务型政府,是今年政府工作的重点任务。我们要认真贯彻总理的要求,坚持以改革为动力,以转变职能为突破口,努力建设服务型政府。建设服务型政府是行政管理改革的目标建设服务型政府是今年政府加快自身改革和建设的重要任务,这是近年来继民主政府、法治政府、绩效政府之后政府形态的新概括、政府治理的新理念。服务型政府是政府创新的重要内容,政府职能转变的重要途径,深化行政管理改革的重要目标。建设服务型政府,要…     

罗明义:小镇建设带动云南旅游转型

从市场的角度来讲,云南旅游要向休闲旅游形态转变,向观光旅游和休闲旅游相结合的方向转变。由建设部与国家旅游局联合召开全国小城镇发展工作会议,并且定在云南举行,从旅游小城镇建设角度展开,这是对云南开展旅游小城镇建设工作成效的肯定,也是对云南多年旅游建设工作的充分肯定。     

浅谈县级政府在小城镇建设过程中的行政行为

小城镇建设是发展中的事物,需要各级政府从宏观和微观两个层次加强指导,积极推进。县级政府处于领导小城镇建设的前沿,对建设中的问题反应灵敏,并有较大的自主权和决策权,影响小城镇发展的进程和水平。一、小城镇建设过程中县级政府行政行为的偏差县级政府作为小城镇建设的行为主体之一,既有执行上级政府方针政策这一行为的共性,又有自己的行为特征和行为机制。由于县级政府及其部门在城镇建设过程中,对上级政策精神的领会程度,对小城镇建设规律性的认识不同,产生了不同的指导及政策,而采取不同的管理行为。当然也出现了一些偏差。1．宏观规划行为水平低。各县级政府在编制本县域内的城镇建设规划时,很少考虑小城镇在区域经济、区域文化和区域城镇体系中的具体定位,导致不同的小城镇之间、小城镇与不间层次城市之间缺乏有效的分工与协作,难以发挥整个城镇体系的综合效益。主要表现县域内小城镇规划无特色,建设无风格,产业无优势,城镇无形象,总体无品位；甚至使小城镇变成了所在区域不间规模小城镇的简单“克隆”。随着市场经济发展,小城镇宏观规划的重要性己明显增强。     

西方国家——建设小城镇的经验及对我国的启示

西方国家的小城镇建设一般都是先做好规划，然后在政府的大力支持下展开建设工怍，其在城镇规模控制、环保生态设计、支柱产业选择等方面都有我们可借鉴之处。我国的小城镇建设一方面要立足现实，面向未来，做好规划；另一方面，要以政府为主导，吸引多方参与投资，积极等措小城镇发展建设资金。     

新时代加强地方政府诚信建设的新思路

政府诚信是政府合法性的基础,是加快转变政府职能、提升政府公信力的必然要求,是社会信用体系建设的重要组成部分。进入新时代,为适应经济高质量发展的要求,要围绕转变政府职能、加强制度创新、坚持依法行政、创新行政管理方式、转变工作作风等方面,推进地方政府诚信建设。     

起点高 投入大 功能强──安徽省小城镇建设成效显著

起点高投入大功能强──安徽省小城镇建设成效显著本刊记者近几年来．安徽省各级党委政府把小城镇建设作为形象工程来抓．牢牢树立小城镇建设为农村经济发展和社会进步服务的指导思想，坚持规划高起点，建设高水平，管理高效能．扎扎实实积小胜为大胜．使安徽小城镇建设呈...     

创新社会治理的核心问题

<正>社会治理创新从源头上、根本上到底要解决什么问题,这是社会治理创新的关键。如果说经济体制改革的核心问题是要解决好政府与市场的关系,那么社会体制改革,社会治理创新的核心问题就是要处理好政府与社会之间的关系。如何处理政府与社会的关系?简单讲就是政府做减法,社会做加法。政府要减少行政审批,转变政府职能,实现从管制、管理到服务的重大转变;政府要瘦身,从大政府变成小政府。而社会要做加法,要大力培育社会组织,要充分发挥社会组织的作用。     

广州市推进依法行政 建设服务型政府

广州人民政府近年来围绕建设责任政府、法治政府和服务型政府 ,积极探索新时期政府建设规律 ,不断提高依法行政水平 ,现代化大都市建设迈上新的台阶。实践表明 ,全面推进依法行政 ,建设规范化服务型政府 ,是推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要保证 ;促进政府管理观念、管理职能、管理体制和管理方式的转变 ,是推进依法行政、建设规范化服务型政府的有效途径。一、强化依法行政 ,加快政府职能转变广州这几年适应市场经济的要求 ,加快政府职能转变 ,全面履行政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能 ,努力解决政府…     

我国小城镇与产业融合发展的问题与对策研究

小城镇建设与产业发展密切相关,二者相辅相成。小城镇作为产业发展的载体,能够为产业聚集发展要素,产业发展作为小城镇的支撑,能够为小城镇建设提供动力支持。改革开放以来,我国小城镇快速发展的同时,在处理小城镇建设与产业发展关系方面也还存在一些亟待解决的问题。当前,我国正处于城镇化加速发展的重要时期,特别要处理好小城镇建设与产业发展的关系,坚持以产业发展为支撑,推进小城镇与产业融合发展。     

卧龙区小城镇建设管理调查

正小城镇建设是新型城镇化战略的重要组成部分,小城镇的发展对农村人口转移、统筹城乡一体化发展有着十分重要的意义。近期,南阳市卧龙区人大常委会组织代表对全区小城镇建设管理现状和存在的问题进行了专题调研。小城镇建设的成效与做法卧龙区总面积1017平方公里,辖11个乡镇、7个街道和1个风景区办事处,总人口92万,其中,城区人口35万、农村人口57万。2012年,蒲山镇、石桥镇、陆营镇、安皋镇被南阳市政府确定为中心     

卷首语

2009年是我国地方政府机构改革全面实施的关键一年,各级政府要进行政府行政体制改革和管理方式的创新,而电子政务建设是推进这一创新的重要途径。电子政务肩负着提高政府工作效率、转变政府职能,以及推动整个