和谐周边：中国周边外交战略新起点

从地缘因素的角度看，建设和谐周边在中国外交布局中的地位最为关键。提出推动建设和谐周边，是当代中国顺应周边发展潮流并基于自身国情而做出的战略选择。建设和谐周边是一项有章可循的系统工程，可以从政治、安全、经济、文化、区域机制等领域有序展开。建设和谐周边，必将推动中国周边外交战略迈上新高度。     

上海合作组织与中国发展

上海合作组织(SCO)的前身是上海五国:中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。它最初的成立的动机是为了解决中国历史上的边境问题。后来,乌兹别克斯坦逐步加入上海五国,它的合作范围扩大到经贸合作、打击跨国恶势力等方面。并且,上海合作组织也逐步加强自己的机制建设。上海合作组织在很大的程度上改善了中国的周边安全环境,内部联系日益密切,成为与中国的崛起息息相关的部分。一、加强互信,解决历史遗留的边界问题。1996年4月26日,中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦为另一方在上海签订了《关于在边境地…     

参与和培育国际关系的制度建设

在当今美国一国独大的现存国际秩序下 ,不做挑战者也不做追随者应是中国大国外交的原则。它的着力点是努力培育和营造国际关系的制度建设。这既包括在现有多边国际机制中维护国际法和国际关系准则的正当性 ,在大国间健全联系机制 ,也包括努力培育新的安全机制及相互协助。中国周边外交是中国全方位外交的相切点。中国外交应在培育区域安全机制和加强区域经济合作中与周边国家实现经济依存和安全信任。     

上海合作组织内能源合作的法律基础研究——以双边和多边能源合作为视角

在上海合作组织框架内构建能源合作法律机制,已经具备一定的法律基础,既包括各成员国关于石油天然气能源的法律,又包括各成员国间双边的能源合作法律协议,还包括上海合作组织框架内的多边能源合作法律机制。从国际组织法的角度,以双边和多边能源合作为视角,对上海合作组织内能源合作的法律基础进行研究具有一定的现实意义。     

中国安全外交与地区多边机制

中国安全外交的界定具有内涵与外延不断演进的历程,反映了中国应对国内安全问题时所承受的外交压力,并因此而采取的因应新安全观治理非传统安全问题的政策措施。中国安全外交体现了中国综合运用外交手段应对和解决国内外安全问题的新思维,超越了将安全问题与外交手段简单结合的传统思维,满足了当前形势下各国处理全球性安全问题的新要求。中国在全球化时代下对国际和国内安全治理的认知,已经超越了国家安全、传统安全和联盟安全,增强了对共同安全、综合安全、合作安全与可持续安全的认识。中国在参与东盟地区论坛、东盟防长扩大会议、香格里拉对话会、上海合作组织和亚洲相互协作与信任措施会议等地区多边机制中的安全外交具有一致性特征,反映出中国试图促进更为包容、更加有效的地区多边安全机制,消除美国军事同盟体系对地区安全形势的负面影响。近年来,中国在国际和地区安全事务中的影响力逐渐增强,中国安全外交也处于快速演进过程中,效果已经逐渐显现出来。随着中国提出并逐渐充实和完善亚洲新安全观,中国安全外交也将对维护国家安全和地区稳定发挥更大的作用。     

中国周边安全的新认知特点、功能与趋势

随着中国的不断成长，周边安全问题已经越来越成为影响中国未来发展的重要时代命题。作为一个中国化的概念，“周边”的含义已经超越了地理边界，成为一个由地理意义、政治意义、经济意义和文化意义交织而成的综合性的研究范畴。通过比较世界主要大国对于周边的理解，与中国周边安全环境的特点进行综合分析，可以为中国认识和处理周边问题提供借鉴。总的说来，中国的周边问题具有复杂性、功能性、整体性和全球性的特点，对于中国的现代化进程具有重要的影响。尽管目前在中国周边地区出现了很多突发的热点事件和冲突，但从历史的全面的视角来看，近年来中国与周边国家在经济合作、交通运输、非传统安全合作以及人文教育合作等多个领域都取得了积极的进展，存在着巨大的合作空间和发展机遇。只要坚持共同发展、合作共赢的理念，在新的全球化形态下，中国与周边国家必将共同构建长期稳定的周边合作新局面。     

中国参与区域组织安全合作:基本模式与前景

中国对区域性国际组织安全合作的参与不断扩大和提升,陆续提出关于建立"中国—东盟命运共同体"、"亚太安全合作新架构"以及"中非和平与安全合作伙伴"等新倡议。在参与区域多边安全合作的过程中,形成了中国特色的基本理念与模式,这一模式具有其自身的合理性与优越性,也具有广泛的适用前景。但随着国际格局、全球安全形势以及区域组织安全角色的变化,中国模式的局限性和面临的挑战日益显现,有必要在坚持传统模式的基础上进行调整,探讨新的路径与空间。本文旨在探讨中国参与区域组织安全合作的基本模式及其适用前景,并就未来中国参与区域多边安全合作的战略选择提出建议。     

前提 目标 途径——增进中日战略互信的若干思考

中日战略互信具有复杂、渐进和反复等特点，因此首先必须明确建立互信关系的前提，那就是在战略意图上要尊重现有国际体制，在战略能力上要不断强化合作，在战略途径上要共同倡导和平原则；其次是必须设定中日战略互信的合理目标，双方要把避免战争作为最基本目标，把建立低度信任作为现实目标，而把发展中度战略互信作为未来推动东亚一体化进程中的理想目标；最后是必须选择中日战略互信的有效途径，主要是在单边模式上注重强调自我约束，在双边模式上注重形成共同规范，在多边模式上注重推进机制建设，其中又要以多边模式作为当前战略互信建设的主渠道。     

“一带一路”背景下中越非传统安全合作:优势、挑战与突破路径

在推进"一带一路"战略的过程中,中越两国所面临的非传统安全问题日益突出,对两国的安全合作构成严峻挑战。两国在区域性公共产品供给、国家利益、国际制度三个角度体现出合作的必要性。在非传统安全合作领域两国存在着地缘优势、战略协作的同质性优势、经贸合作的需求激励优势、文化优势。为突破合作面临的挑战,应以共促发展为目标,努力打造"命运共同体"以增进互信,加强双边、多边机制建设,成立第三方协调机构为推进两国全面战略合作伙伴关系创造条件。     

“周边”概念与中国的对外战略

"周边"、"周边环境"以及"周边安全环境"等概念产生于冷战结束前后,经由国家领导人使用之后获得认可和推广。这些概念得以融入政策体系和学术体系的主要动力,在于国家战略目标和地区秩序的互动。冷战结束前后,中国加速经济建设的国家战略目标,迫使中国经济呈现出亚洲化发展趋势,中国与周边地区的经贸联系比中国与发达国家的联系更加密切;与此同时,中国借国际局势变动改善与东盟的关系,在与东盟的互动中领略到具有多边内涵的"周边环境"的重要性,特别是1997年金融危机之后,"周边安全环境"概念已经包括经济安全的含义。"周边"概念反映出中国国际政治观的进化,周边作为一个分析层次和外交板块已经被提升到重要地位。"周边"的内涵具有政经合一、陆海并重的特点,表明中国决策层以一种更加均衡的视角看待中国与周边的关系。     

恐怖主义的实质与中国反恐怖主义的实践

国际恐怖活动是一种跨国刑事犯罪,国际社会已制定了多个双边、多边国际条约,但尚缺乏对恐怖主义的统一法律定义,也缺乏全球性的反对国际恐怖主义国际公约.中国历来坚决反对并强烈谴责各种形式的国际恐怖主义,并为此作了多方面的不懈努力,2001年6月成立的"上海合作组织",就是一个以反恐怖主义为主要目的的区域性组织,并加快建立联合反恐怖机构.     

东北亚多边安全机制的构建

冷战后东北亚面临的国际环境变化及诸多的现实威胁,使多边安全机制的构建成为必然;而大国关系的良性互动、朝鲜半岛的缓和以及区域经济合作的不断深入使多边安全机制的构建成为可能。在东北亚已经逐渐形成了“两个轨道”下的安全合作。中国应积极参与东北亚多边安全机制的建设。     

21世纪海上丝绸之路:非传统安全问题及其合作安排

非传统安全问题因其诱因多样隐蔽性、破坏力影响广泛外溢性、应对机制综合性和公共产品性等特点,对主体间达成非传统安全合作兼具积极与消极作用。21世纪海上丝绸之路囊括中国-印度洋-非洲-地中海、中国-大洋洲-南太平洋和经北冰洋连接欧洲的三条蓝色经济通道,在推进过程中,面临海盗和海上恐怖主义、海洋自然灾害和生态恶化、区域金融危机、非法移民和毒品走私等非传统安全问题的威胁。在安排松散、覆盖地域广阔的海上丝路规划战略下,要寻求建立应对非传统安全威胁的务实合作机制与安排,需要协调好主导化和多元化、自治化和国际化、多重主体和社会力量参与三大基础问题。沿线相关国家应从战略高度加强政治互信,实现经济联系和安全合作相互促进,注重发展双边-多边机制并存、政府-社会力量多层参与、法律权利-责任不断明晰的非传统安全合作安排。     

中国国际安全仍面临严峻挑战

在时事出版社2010年4月出版的《2009年中国国家安全概览》第6章中，该章作者赵晓春认为，尽管中国国际安全形势总体有利，但同时也面临着诸多严峻挑战。这些挑战既包括传统安全威胁，也包括非传统安全威胁；既有现实的挑战，也有潜在的威胁，如果处理不好，会对中国的国家安全带来极为不利的影响。     

东亚军事同盟与区域合作之关系——一种机制视角的分析

军事同盟是东亚区域合作构建迟缓的症结所在。但共存一域的两种机制——军事同盟和东亚区域合作,其各自的地缘政治特征存在冲突。军事同盟的地缘政治逻辑强调以邻为壑,而区域合作的地缘政治逻辑强调以邻为伴;东亚军事同盟具有双边-非对称性结构特征,强调同盟内部观念的同一性及同盟与他者的差异性,而区域合作是一种多边结构的构建,强调观念的包容性。双边同盟很难汇聚多边利益,而双边-非对称性的同盟结构,使次级同盟成员处于绝对劣势,在增强其对主导盟国的依赖度的同时也减少了其政策选择度。军事同盟与区域合作构建均具有谋求利益与安全的功能。但军事同盟强调现实的、短暂的安全利益,以军事合作为特征。区域合作则兼顾现实和未来的中长期利益,以全面合作为特征。军事同盟提供的安全产品的受众是参与同盟的国家,区域合作提供的安全产品的受众是本区域的全体成员。     

中国周边态势与经济外交反思

中国周边的外部环境既存在着机遇,也存在着挑战.总的来说,直接压迫我们生存的安全挑战已经相对淡化,机遇大干挑战.美国对东亚地区的战略后退与战略反攻并存,短期趋势上看意图进攻；长期趋势上看趋于后退.日本陷入长期衰落的历史阶段,无力对中国构成真正的威胁.其他周边国家可能会存在一些麻烦,但却无力对中国构成威胁.相反,在经贸合作领域存在着长远、宏大的机遇,是应该真正做实的领域,也是中国国家力量根源所在.有利于中国长远发展和作为的方向是中国的周边地区,尤其是东亚和周边地区.中国应该在周边、地区合作问题上有大的突破性战略,主动出击,积极作为.     

构建新形势下中美关系的战略稳定

美国战略调整基于其对外部安全环境和其全球军事战略的全面评估,有着复杂的政治、经济和安全动因,应对中国崛起并非美国战略调整的主要目标,更不是唯一目标。但是,从美国加紧调整亚太军事部署的动向看,其中防范中国的意图也十分明显,如果说,几年前美国还把中国界定为潜在＂威胁＂,现在则将中国不断增强的实力视为日益现实的＂威胁＂。美国战略调整将使中国周边安全局势中的不确定性增加,相对平静局面极有可能出现波折和动荡,中美关系的战略稳定将受到冲击。中美之间的战略博弈具有前所未有的广泛性和深刻性,并对中国大战略筹划提出更高要求。为此应全面准确把握中美关系的时代特征,拓展战略合作空间,有效制衡和努力消解美国战略调整对中国带来的战略压力,维护中美关系基本的战略稳定。     

构建新世纪中国国家安全战略路径探索——以全球化和中国身份变化为视角

全球化与中国身份变化共同演进是21世纪中国生存与发展必须立足的基本现实、必须面对的重大考验和必须适应的根本变更。全球化改变了国家安全环境、国家问安全利益关系以及安全维护模式；中国的崛起亦使得自身的安全利益、所面临的安全形势以及寻求安全的战略观念有别以往。构建当前和未来的中国国家安全战略应以此为路径，在战略方针拓展、战略能力发展和对外战略选择上实现创新和超越。     

确立系统安全观是应对日益复杂的安全形势的需要

国际关系学院国家安全战略研究中心的刘跃进在《保障国家安全的战略需要》（载《学习时报》2005年4月18日）一文中认为，在日益复杂的国家安全形势下，如何切实保障我国国家安全，已经成为摆在党和政府议事日程上的重大问题，也已经成为人们普遍关注的现实问题。文章指出，从战略高度看，当前必须要全方位认识国家安全问题，确立一种系统的国家安全观，制定真正的国家安全法，形成完整成文的国家安全战略，     

21世纪第二个十年东北亚安全环境与中国东北亚外交

在21世纪第二个十年来临之际,中国的东北亚周边安全环境进入动荡和调整的新时期。由于朝鲜领导人更替,地区各国之间的政治互信脆弱,东北亚政治安全环境趋于敏感;由于领土主权与海洋权益争端升温,朝鲜半岛军事对抗事件频现,美、日、韩进行系列军演,东北亚军事安全环境趋于紧张;由于东北亚各国经济继续保持恢复势头,区域经济合作进程加速,东北亚经济安全环境趋于积极。鉴于东北亚安全环境对于中国和平发展的极端重要性,东北亚外交仍是中国周边外交的“重中之重”。在21世纪第二个十年,中国的东北亚外交可以考虑采取以下措施：首先,中国的东北亚外交要以地缘经济合作为切入点推动地缘政治正向发展。其次,中国要以六方会谈机制化为基础推动东北亚安全机制的构建。未来六方会谈机制化在组织体制、组织成员、惩戒机制等方面要有新的思路。最后,中国要推动中国倡导的多边制度与美国主导的双边同盟在东北亚的兼容共存。