中共东丽区委书记张有会：率先发展 加快农村城市化进程

党的十七届三中全会指出，要把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为农村改革发展的根本要求，这为我们大力推进城乡一体化，实现城乡经济社会协调发展指明了方向。     

探索城乡一体化社区党建工作新格局

早在1986年１月，在上海市农村工作会议上，市委、市政府就正式提出了城乡一体化的重要战略思想。2002年４月，在上海市郊区工作会议上，市委、市政府又强调指出，上海郊区要围绕城乡一体化，加快农村城市化，推进农业现代化，实现农民市民化。按照市委、市政府的要求，我镇党委就构筑城乡一体化的社区党建工作新格局，进行了初步的探索。一、加强城乡一体化社区党建工作的必要性城乡一体化，就是以消除城乡二元结构为主要特征，通过农村工业化、城市化、现代化，实现城乡经济、社会、生态等方面的融合，从而达到城乡共同繁荣、富裕、文明的…     

十六大以来建设社会主义新农村战略思想的形成和发展

建设社会主义新农村，是十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央领导全党、全国人民全面建设小康社会，基于农业基础薄弱、农民收入偏低、农村事业发展滞后，为解决农业、农村、农民问题而作出的重大战略部署和形成的重大理论创新。开展社会主义新农村建设，一是要走中国特色农业现代化道路，发展现代农业，促进农村经济繁荣；二是要统筹城乡发展，破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局；三是要促进农民持续增收，维护农民民主权利，提高农民整体素质；四是要全面深化农村改革，增强农村发展活力，同时切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。     

创新城乡一体化发展思路——关于门头沟区冯村发展情况的调研

率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，是在新的起点上推进北京农村改革发展的重大任务。近年来，门头沟区冯村抢抓发展机遇，在政府的积极引导下，充分发挥农民主体作用，依靠集体经济的发展壮大，大力推进城乡一体化发展进程，为郊区新农村建设和城乡一体化发展提供了有益的经验和启示。     

从全局和战略的高度充分认识和大力推进农村牧区精神文明建设

加强农村牧区精神文明建设，是建设新农村新牧区的重要内容和持久动力，也是统筹城乡发展的迫切要求。现在，我区同全同一样，总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，正处在着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。     

抓城 强工 带农——关于构建垦区城乡经济社会发展一体化新格局的思考

党的十七届三中全会指出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进人加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。在新形势下推进我国农村改革发展，必须把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。     

从试点经验看湖北“十二五”城乡一体化推进路径

党的十七大提出，要建立以工促农、以城带乡的长效机制．形成城乡经济社会一体化发展新格局．刚刚结束的中国共产党十七届五中全会将推进城乡一体化发展作为“十二五”时期的重大战略任务。这是在新的历史条件下，为扭转我国城乡二元结构而提出的一个基本方略。     

关于农村集体经济产权制度改革的实践与思考

党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出，土地制度是农村的基础制度。随着北京城市向郊区扩展和交通道路等基础设施的建设，农村耕地被征用速度加快。由此引发的一系列矛盾和冲突再一次说明：农村集体经济体制迫切需要进行改革。为此，昌平区通过对农村集体经济产权制度进行改革的实践，解放和发展了生产力，促进了社会主义新农村建设。同时，对于推动破除城乡二元结构以及形成城乡一体化发展新格局起到极为重要的作用。     

城乡发展一体化的理论与实践

目前，我国城乡差距进一步扩大，城乡二元结构凸显。城乡二元结构制约了国民经济的持续健康发展。为此，必须大力发展农村经济，逐步建立城乡发展一体化体制，形成城乡发展一体化的新格局。成都市城乡发展一体化的实践值得我们借鉴。     

推进城乡一休化的理性思考

城乡一体化是指在社会物质文明、精神文明与政治文明高度发展的基础上，城市、小城镇、农村之间的本质差别逐渐消失、最终融为一体的状态与过程。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》把加快形成城乡社会经济发展一体化新格局作为根本要求，提出到2020年基本建立城乡经济社会发展一体化的体制机制。     

努力实现城乡教育一体化

2006年，北京市委市政府出台了《关于统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设的意见》．组织了35个政府职能部门建立起“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的工作机制；2008年，出台了《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》，形成了较为完备的城乡一体化发展政策体系。几年来各部门全力配合，城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理“六个一体化”扎实推进。根据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，“十二五”时期，我市要在全国“率先形成城乡经济社会发展一体化新格局”。按照这一要求，各部门加紧布置，确定发展思路，谋划更大发展。为贯彻市委市政府精神，本刊《城乡发展一体化》栏目将集中反映这些部门所取得的成就、主要经验与思路目标。     

我国城乡文化发展失衡的原因探析

党的十七届六中全会明确提出了加快城乡文化一体化发展的要求，强调指出：“增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。”党的十八大更是明确指出：“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”，     

党的十七届六中全会《决定》学习辅导问答

1．为什么要加快城乡文化一体化发展？ 统筹城乡文化发展,形成整体推进、协调推进的良好局面,确保人民群众享有均等化的基本公共文化服务,是发展公益性文化事业的基本要求。《决定》指出,要“加快城乡文化一体化发展”,强调“增加农村文化服务总量,缩小城乡文化发展差距,对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。”     

重要言论

习近平：坚持求真务实作风推进城乡协调发展 9月22日至23日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在天津调研时强调，坚持以工促农、以城带乡统筹城乡发展，是实现科学发展的一个大战略。各级领导干部要深入贯彻落实科学发展观，以求真务实作风推动城市和农村相互促进、协调发展，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。     

关于推进南昌城乡发展一体化的思考

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是破解”三农”工作难题的根本出路，是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径，也是加速南昌社会经济发展，打造核心增长极战略目标的根本要求。目前南昌市已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，率先实现城乡经济社会发展一体化也已具备了一定条件，但也存在一些问题，诸如城乡发展规划滞后、农村土地流转难、城乡基础建设不同步等，这些不足严重制约了南昌市城乡经济社会发展一体化进程。     

贯彻落实科学发展观 构建城乡一体党建工作新格局

党的十七届三中全会对破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局提出了明确要求，并制定了具体保障措施，为农村的改革发展指明了方向和目标。如何按照科学发展观的要求，适应城乡一体化发展的新形势加强党建工作，成为党建工作的一个重要课题。     

新型城镇化“新”在哪里——北京市走新型城镇化道路的思考

深刻把握新型城镇化道路的深刻内涵，探索解决当前城镇化进程中面临的若干难点、焦点问题，明确未来北京走新型城镇化道路的战略和政策，对于转变经济发展方式，加快北京郊区农村社会结构转型，率先实现城乡一体化新格局，促进全市经济社会快速健康可持续发展具有重大现实意义。     

以新型工业化推进城乡一体化的思考

党的十七大提出要加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局，这就要求加快改革我国城乡经济社会发展中存在的二元结构，从根本上解决“三农”问题。从我国目前发展状况和资源禀赋来看，以新型工业化来推进城乡一体化不失为一种可选的途径。     

百年商埠构建现代城乡发展新格局——山东省淄博市周村区加快城乡一体化发展的实践与启示

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是破解农业、农村、农民工作难题的根本出路，是推动城乡共同繁荣的根本举措。本调研报告立足周村区近年来在推进城乡一体化方面的成功经验及其启示从总体规划、产业一体化发展战略、城乡社会事业一体化、发展都市农业等方面进行了归纳和总结，以期能给其他各地城乡一体化工作带来积极的借鉴。     

不可小看的“农民工夹角现象”

2010年的中央一号文件明确指出,要协调推进工业化、城镇化和农业现代化,努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。本文认为,由于我国城市化滞后于工业化,使得大量农村富余劳动力转移到二、三产业,却不能顺利地被城市化,出现了现代化进程中的"农民工夹角现象"。这个夹角不消除,不但会加重我国原有的城乡二元结构,还会形成一个不稳定的第三元结构,严重制约农业现代化进程。