盟市旗县机构改革中的问题与对策

为了深入研究盟市旗县机构改革问题 ,自治区行政学院、自治区行政管理学会联合组成课题组 ,对我区盟市旗县机构进行了专题调研。从今年 3月起 ,课题组先后赴伊盟、巴盟等地作出比较深入的实地调查 ,并与内蒙古党校部分学员进行了座谈。同时 ,还在我区部分盟市、旗县发放了《地方政府机构改革与公务员心态调查问卷》 ,共发放出问卷 5 0 0份 ,回收有效问卷 45 0份。现将本次调研的几个主要问题综合报告如下 :一、盟市旗县机构设置和人员编制存在的问题尽管盟市旗县机构改革已经进行过多次 ,最近一次机构改革也才刚刚结束。但是 ,盟市旗县机构…     

优化我区非公经济发展的五个环境

<正>"着力发展非公有制经济"是内蒙古"8337"发展思路的重要内容,也是内蒙古发展定位的实现路径之一。自治区党委、政府高度重视非公经济发展,强调要突出抓好优化非公经济发展环境工作。按照自治区党委、政府着力加快发展非公经济的决策部署,为毫不动摇地鼓励支持引导非公经济发展,一定要在践行系统性、整体性、协同性并行的"大环境"理念下优化我区非公经济发展环境,各相关主体应权责明确,各安其位,谨守分际,以优化全方位发展环境为着力点,把软环境建设作为硬任务,建设法治化的营商环境。要突出抓好"五个环境"建设,即     

在新的起点上推进东部盟市又好又快发展

去年以来，我区东部盟市认真贯彻党的十七大精神和自治区第八次党代会精神．深入落实科学发展观，解放思想、抓住机遇、真抓实干，经济社会开始走上又好又快发展的道路。一是发展来势很好。五个盟市的发展速度进一步加快，去年规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、第三产业等一些重要指标增幅高于自治区平均水平。今年上半年，GDP、盟情和市情的认识不断深化，发展的思路越来越符合科学发展观的要求和地区实际，干部群众精神状态很好，工作更加扎实有效。     

蒙东地区非公有制经济发展前瞻研究

中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调,"支持非公有制经济健康发展"。内蒙古自治区提出"8337"发展思路,其中"三个着力"之一是"着力发展非公有制经济"。蒙东地区,是指内蒙古东部的呼伦贝尔、兴安盟、通辽、赤峰、锡林郭勒盟等五盟市。蒙东地区非公经济发展依据国家、自治区和地方政策安排的同时,还应对其进行非公经济发展多向度的前瞻性研究。     

增强综合竞争力争创新的增长极

为深入贯彻自治区第八次党代会精神,努力实现区域协调可持续发展,不久前,自治区领导和东部盟市主要领导齐聚赤峰,座谈东部盟市经济工作。东部盟市与全区特别是与呼、包、鄂相比,存在经济总量小、基础设施薄弱、工业化水平低这些“先天不足”。东部区能不能凭借“后发优势”,实现“后来者居上”?东部区如何加快步伐,实现跨越式发展?这是人们普遍关心的问题。加快东部盟市发展,既是东部盟市广大人民的迫切愿望,也是我区贯彻落实科学发展观、构建和谐内蒙古、实现经济社会又好又快发展的迫切需要。自治区第八次党代会提出的“提高两个水平、保持两个高于、确保两个实现”的奋斗目标能否实现,关键在于能不能加快东部盟市发展步伐。加快东部盟市发展,是落实五个统筹、促进协调发展的必然要求,是着眼未来、实现可持续发展的必然要求。从2005年东部盟市经济工作座谈会后,东部五个盟市“把握机遇、主动融入、积极对接东北老工业基地振兴”,快速发展,取得了令人瞩目的成绩。整体经济增长速度已经超过全区平均水平,与呼、包、鄂地区增速接近,规模以上工业增速和固定资     

关于我区非公有制经济政策执行力的调查研究

从近些年国家和自治区出台一系列支持促进非公经济发展政策措施的执行效果来看,影响政策落实的几个关键环节是降低非公经济发展成本、扩大非公经济发展空间、建设创业兴业服务体系和引导非公企业转型升级。增强非公经济政策执行力要建立政策执行的信息服务与监控机制、打通政策执行的“肠梗阻”、营造高效实干的政策执行环境及增强政策的可操作性。     

充分发挥工商部门职能作用 大力促进非公有制经济发展

<正>工商部门是政府最早负责非公经济发展的管理部门。鼓励和支持非公经济发展既是工商部门促进地方经济发展的重要职能,也是贯彻落实自治区"8337"发展思路义不容辞的职责。一、我区非公有制经济发展取得了显著成绩早在1979年,全区工商部门就登记注册了1135户个     

坚持问题导向 全面推进非公有制经济发展

正党的十八大以来,国家和自治区相继出台了一系列支持非公经济发展的政策措施,我区非公经济规模和数量得到明显提升。截至2016年6月底,全区共有非公经济市场主体163万户,非公经济创造了64%以上的国内生产总值、75%以上的社会就业、68%以上的财政税收、占500万元以上项目固定资产投资的57%以上。但非公经济发展仍存在着制度环境亟待优化、支持政策亟待落地、引导资金亟待规     

提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力探析

一、领导干部运用法治思维和法治方式能力的现状 习近平在纪念现行宪法公布施行30周年大会上讲道：公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高。为全面了解领导干部运用法治思维和法治方式解决问题能力的现状,我们充分利用贵州省市县党校及乡镇分校培训党员干部的契机开展调查研究。在领导干部轮训班、中青班、初任公务员班、选调生班、两代表一委员班、党外、民族宗教、妇女干部班、村干班等培训班次发放并收回有效问卷563份,向企业、个体工商户、待业青年、农民等非机关干部发放并收回有效问卷486份。     

增强综合竞争力 争创新的增长极——坚持有进有退 实现科学发展

为深入贯彻自治区第八次党代会精神，努力实现区域协调可持续发展，不久前，自治区领导和东部盟市主要领导齐聚赤峰，座谈东部盟市经济工作。东部盟市与全区特别是呼、包、鄂相比，存在经济总量小，基础设施薄弱，工业化水平低这些“天先不足”。东部区能不能凭借“后发优势”，实现“后来者居上”？东部区如何加快步伐，实现跨越式发展？这是人们普遍关心的问题。加快东部盟市发展，既是东部盟市广大人民的迫切愿望，也是我区贯彻落实科学发展观，构建和谐内蒙古、实现经济社会又好又快发展的迫切需要。自治区第八次党代会提出的“提高两个水平、保持两个高于、确保两个实现”的奋斗目标能否实现，关键在于能不能加快东部盟市发展步伐。加快东部盟市发展，是落实五个统筹、促进协调发展的必然要求，是着眼未来、实现可转续发展的必然要求。从2005年东部盟市经济工作座谈会后．东部五个盟市。把握机遇、主动融入、积极时接东北老工业基地振兴”，快速发展，取得了令人瞩目的成绩。整体经济增长速度已经超过全区平均水平，与呼、包、鄂地区增速接近。规模以上工业增速和固定资产投资速度已经超过呼、包、鄂地区，产业结构逐步优化，效益水平显著提高，基础设施不断加强，这说明，东部盟市已经在加快发展，也完全能够加快发展，而且已经进入蓄势快发的新阶段，这次座谈会，是东部盟市实现崛起的新的动员大会，会议提出的“加快发展，力争成为自治区新的经济增长极”的目标，经过努力一定会实现。东部盟市已经在实事求是地制定方略，实事实是地狐抓落实。限于篇幅，我们仅摘发东部五盟市领导的发言，以飨读者。     

努力实现内蒙古非公经济发展新突破

近年来,随着国家和自治区促进非公经济发展系列政策的稳步实施,我区非公经济发展取得了明显成效,在吸纳就业、提升对经济发展的支撑能力等方面发挥着重要作用。但与沿海地区、周边省区相比存在明显差距,发展仍然不充分。自治区党委第九届五次全委(扩大)会议明确提出,"大力发展非公有制经济,是我区深化改革的一项战     

赶“海”──上半年我区工交生产述评

企业是国民经济的命脉,关系到国家和民族的生死存亡。搞好企业的关键是使之步入市场经济之海。 今年以来,我区紧紧围绕引导工交及其他企业进入市场这一重心,全方位、多角度、分层次、有重点地开展工作,工交企业不断深化改革、转换机制、优化结构、提高效益,赶“海”步伐明显加快,势头强劲,经济效益也较为突出。 据统计,上半年我区共完成工业总产值155.5亿元,比去年同期增长7.19%,其中预算内工业企业销售收入比去年同期增长60.01%,实现利税增长76.78%;12个盟市中有10个盟市的工交企业产值比去年有所增长。 当群,正如硬币自两个画一样,我区工9…     

东北振兴再发力

正内蒙古东部呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟五盟市自然资源得天独厚,历史文化源远流长,是我国重要的生态安全屏障和面向俄蒙、辐射东北亚的重要桥头堡。2003年,党中央、国务院作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策,东北地区改革发展取得明显成效。2007年,我区东部五盟市被纳入国家东北振兴战略     

冲开非公经济发展的“玻璃门”

非公经济是环境经济和政策经济,民营资本是流动的资本。哪里有政策,哪里环境好,哪里的非公经济发展就快。发展非公经济的前提是放宽市场准入,落实平等     

深入实施“转移发展“和“走出去“战略

阿拉善盟是我区最西部的边疆少数民族地区,位于 华北和西北结合部,是自治区面积最大、人口最少、自然 环境最恶劣、基础条件最差的盟市,同时也具有地广人 稀、资源丰富、开发前景广阔的后发优势。近几年来,阿拉 善盟紧紧抓住国家实施西部大开发战略和扩大对俄蒙开 放的机遇,贯彻落实科学发展观,从实际出发,深入实施 “转移发展”战略和“走出去”战略,推动了全盟经济社会 的快速发展,走上了一条城乡经济协调发展、经济社会全 面发展、区域经济兼顾发展、人与自然和谐发展、对内对 外统筹发展的路子,促进了边疆地区的繁荣稳定。     

自治区半月大事记

▲我区的六大基础产业:贸工农(牧)、种养加一体化,煤电转化,建立石油、煤炭、硫铁、盐碱、生物等大化工基地,钢铁和有色金属工业建设,开发以稀土、高岭土等为原料的新型建筑材料,建设现代化的变通、通讯设施,符合国家确保的发展重点,已得到国家的赞同,将纳入国家总体规划。 ▲自治区党委召开常委会研究老干部工作。 ▲我区将在扎赉特旗、伊金霍洛旗等13个重点贫困旗县建立扶贫开发试验区。 ▲我区对粮食购销体制作出重大的改革,主要内容是:从今年起,自治区对盟市不再实行粮食购销调拨包干,实行新的分级管理、产销区某些接定货、调剂余缺、盟…     

内蒙古国有经济战略调整的几个问题

一、我区国有经济战略调整基本情况我区国有经济调整是以产权制度改革为主线进行的 ,经历过两次较大的调整。第一次是在 1994年。以旗县国有经济调整为主 ,对国企进行了股份制、破产、兼并等改组、改革。许多旗县要求所属企业限时完成改革任务 ,搞突击 ,90 %以上的国企快速退出了竞争性领域。但因经验不足 ,此次改革不太到位 ,产权制度、经营机制没有发生根本性变化。第二次改革是从 1997年开始的。这次改革重点在区直企业 ,盟市、旗县进一步深化改革。盟市旗县国有经济调整 ,主要是对九四年改革回头看并进行必要的补课 ,搞以股份合作制和破…     

努力把中心组学习提高到新水平——关于我区各级党委（党组）中心组学习情况调研报告

按照中宣部和自治区党委的要求,为进一步加强和改进我区各级党委(党组)中心组学习,今年4月以来,我们深入到自治区有关盟市、厅局、高校和企业,对党的十六大以来我区各级党委(党组)中心组学习情况进行了调研。从调研情况来看,我区各级党委(党组),对中心组学习日益重视,组织和制度建设不断加强,学习内容不断丰富,学习方式和方法求新、     

打造以呼包鄂为核心的西部经济区 提升内蒙古区域发展水平和竞争力

<正>编者按:不久前,自治区西部盟市经济工作座谈会在呼和浩特市召开。与以往不同的是,此次会议鲜明地提出要打造以呼包鄂为核心的西部经济区,形成从东到西由乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市和阿拉善盟7个盟市构成的完整的自治区西部经济区域。会议还充分讨论了《内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划》。打造西部经济区,是自治区党委、政府适应国家区域发展新格局的客观要求,结合自治区经济社会发展的阶段性特征和呼包鄂进一步发展的需要,着眼于在更大范围和更高水平上形成我区经济发展新优势而做出的重要决策。会议强调:打造西部经济区,一要加快推进呼包鄂三市的一体化进程,充分发挥其辐射带动作用,进而加快整个西部经济区域的发展。二要着力打造沿黄沿线经济带,通过区域产业集聚,形成经济发展高地,切实把这一地带打造成西部盟市的核心产业带。三要规划建设西部城市群,把工业化、城镇化的发展有机融合,形成与产业发展相适应的城镇体系。同时,会议还指出,打造西部经济区,要加强产业建设,优化产业布局,增强经济持续稳定健康发展的产业支撑;完善规划和政策,加强组织和协调,在科学发展观的指导下扎实推进西部经济区的统筹协调发展。     

扎实做好各项工作 促进西部盟市又好又快发展

<正>一、充分认识建设西部经济区的重大意义近年来,我区大力实施优势地区率先发展战略,取得了明显成效。呼包鄂依托自身较好的发展条件,抓住机遇,加快发展,以占全区11%的土地、28%的人口,创造了全区55%的经济总量和57%的地方财政收入。呼包鄂的快速发展,充分证明了自治区党委、政府的决策是完全正确的。在此基础上,打造以呼包鄂为核心、覆盖西部七个盟市的西部经济区,是自治区党委、政府立足新阶