我国行政公告与公示制度之比较研究

公告与公示都具有公开的性质,同属于政务公开的范畴,采取基本相同的形式。但公开的目的不同,公开的内容和结果不同,公开的范围和形式也有所不同。是用公告还是公示,应根据公开信息的属性和公开的目的来决定。     

行政问责走向制度规范

对权力行使者的问责,已然成为政治体制改革的亮点,正在由应急措施逐步走上制度规范     

行政规范及其制定制度的不足与完善

行政规范主要的特征为行政性、规范性和效力的层次性。根据制定主体的不同它可分为法规性文件、规章性文件和其他行政规范。但我国在行政规范的制定上存在缺乏明确的表现形式和欠缺必要的程序问题。要完善行政规范制定制度,应进一步明确可以制定行政规范的主体资格,明确行政规范的名称,加强对不必要的党政机关联合制发行政规范的行为的限制,加强关于行政规范制定的程度规定,明确行政规范未经备案不得施行,赋予行政规范以适当的法律地位。     

行政制度与行政人格关系探析

对于行政制度与行政人格关系问题的研究是理论界一个长期被忽视的研究视角.行政制度之于行政人格塑造的作用在于:行政制度对行政人的各项权利的规定是行政人格独立的前提;由制度而获得的角色意识是行政人格生成的基础;行政制度为行政人格塑造提供价值导向.行政人格的行政制度建树作用在于:行政人格的制度组织与制度结构功能;行政人格的制度生成功能.对两者关系的探讨对于我们进一步研究人格与制度都具有重大启示意义.     

行政收费的规范与救济

行政收费作为我国行政征收体制的重要组成部分 ,长期被人们误解 ;“乱收费”现象的日益突出 ,又使如何规范行政收费成为政府运作中一个不可回避的问题。行政收费要实行有效的规范与救济 ,就必须明确行政收费的内涵及特点 ,分析造成“乱收费”现状的原因 ,以建立规范的行政收费救济制度。     

我国物权公示制度评析

各国的财产体系均是由两部分所组成,其一为债权,其二为物权。债权是人体之血液,物权则是人体之骨架。物权公示制度的理论基础是物权行为理论,物权公示的内容包含物权公示的方法与物权公示的效力。目前我国在严格意义上讲并没有物权公示制度,物权公示是司法性质还是行政性质的划界模糊,实务上较为混乱。     

行政改革与制度创新

行政改革处于中国体制改革逻辑发展全程结合部的战略地位。把行政改革定位在正确处理国家与社会、政府与公民的关系上 ,是适应全球化与民主化进程的必然结果。从总体上看 ,我国的制度变迁带有明显的政府主导性特征 ,从战略与理论两个定位出发 ,强化政府的制度创新职能、实现行政行为方式的转变、政府与社会及政府与基本的社会制度之间关系的完善和规则体系的健全等现实目标 ,是当代中国行政改革的任务。     

行政问责制度模型——基于运行程序的规范分析

作为现代民主行政的重要内容,行政问责制度是一种旨在全面追究和实现政府责任的监督机制。在其内涵、要素与功能日渐明晰的基础上,我国行政问责制度效应的发挥与价值实现最终有赖于一套精确完备且有较强操作性的运行程序和制度模型,进而实现行政性问责向程序性问责的本质转变。根据我国现有的行政生态与制度基础,从一项制度必须应有的运行程序角度来说,行政问责制度模型的设计应以责任失范行为的发现为运行前提,以责任的解释、判断与评估以及责任的追究等作为三个主要运行环节,同时以规范化的救济机制作为问责失范的补充环节。     

论审稿的制度规范与内容规范

审稿制度对学术水平有重要影响,审稿制度包括审稿的制度规范和审稿的内容规范,这两个方面是相辅相成的,完善审稿制度的两个方面对于促进学术水平的提高非常必要.     

制度文明与行政伦理建设

“以德治国”是以江泽民为核心的第三代中央领导集体提出的治国理论。以德治国,首先要以德治“官”。因此要加强 行政伦理建设,本文从行政伦理的制度机制入手,探讨了制度建设对行政伦理建设的重要性。     

优化行政流程，规范政府行政行为

规范的政府行政行为是行政效率提高和政府良好形象的有力保证。我国政府行政行为不规范的现象十分严重,为解决这一问题,各级政府都采取了许多措施,但整治效果不理想。一个新的视角就是从改造和优化政府行政流程入手来达到规范政府的行政行为。     

规范行政罚款的基本思路

行政罚款在行政执法实践中运用极为广泛,如何规范行政罚款,已成为全社会面临的一道难题.规范行政罚款,可在设立、执行、使用环节三管齐下,即在立法层面,将行政罚款设定权提升至法律高度以限制其适用范围;在实施层面,构建强制说明理由制度来压缩裁量空间;在用途层面,透过阻却执法经费化现象背后的利益驱动防止行政罚款目的异化.     

规范行政奖励管理浅议

行政奖励被广泛运用于社会管理和公共服务的各个领域，但是，目前行政奖励管理还存在着行政奖励创设不规范、实施不统一、奖励不一致等诸多问题，对此，本文提出了抓紧制定行政奖励法典、明确行政奖励创设权限、依法按章实施行政奖励、强化行政奖励监管等对策建议。     

行政审批制度改革与治道变革

<正>2015年5月20日,北京市颁发了首张三证合一的营业执照,集工商营业执照、组织机构代码和税务登记三项功能于一体。这个改革无疑有利于降低企业的注册成本,因为过去企业登记时需要分别向三个部门申请三个证,分别是向工商部门申请工商营业执照、向质监部门申请组织机构代码证、向税务部门申请税务登记证。三证合一,只要求一次申请,一个营业证     

政府审批制度改革与法治行政

政府审批是行政管理学上的一个概念,是指一级行政机关依职权对同级或下级行政机关或行政相对人(公民、法人和其他组织)提出的申请进行审查、批准的行为。从行政法学的角度看,这是行政主体的一种具体行政行为,有内部行政行为,如对行政机关内部机构设置、调整和干部任免、财政拨款等的审批;有外部行政行为,如对公民申领驾驶执照、开办企业申领营业执照的许可,对企业申请减、免税的核准等等。政府审批最主要的是指外部行政行为。     

完善工会与行政的联席会议制度

在上海市奉贤区工会工作会议上,区委副书记韦源指出,一要认清形势,加强学习,进一步明确工会工作的指导思想。要在思想观念、生活方式、基本职能方面有新的发展,充分发挥工会联系党和职工群众的桥梁和纽带的作用,紧紧围绕维护职工基本权益多做工作,多办实事。二要围绕大局,完善机制,努力代表好、维护好、发展好广大职工群众的根本权     

羁縻制与少数民族政治行政制度

中国自古以来就是一个统一的多民族国家。在长期的历史发展过程中,中华民族在创造璀璨的物质文化和精神文化的同时,也创造了独具特色的制度文化。羁縻制就是这种制度文化中的一个亮点。羁縻制不仅是千百年来封建王朝对少数民族进行政治统治和行政管理的基本制度,也是实现制度认同和社会整合的传统民族政策。本文包括三个方面的内容:羁縻制的产生构成了皇权统治下少数民族政治行政制度的二元结构;羁縻制是少数民族传统政治行政制度多元结构的历史产物;羁縻制走向衰亡和实现新旧体制转换是历史发展的必然趋势。     

公示与公信力

从4月8日开始,国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖的参评合格项目首次向全国公示,在为期一个月的时间内,接受各界的异议。这是国家级科技奖项首次全面接受社会的“评头论足”。 国家三大科技奖一起“走出深闺”,脱掉神秘外衣,共同接受全社会的异议与“非难”,这种做法,对我国的科学进步和社会发展都将产生深远积极的影响。     

浅议行政公诉制度

检察机关有否提起行政诉讼的权利及相关的起诉范围、方式和地位等,是一个颇具争议的理论问题和实践问题.在我国应建立行政公诉制度,具有现实的必要性和可行性,应从具体的规范方法对其进行制度构建意义重大.     

革新行政审批制度

一、行政审批制度失灵的根源 现行行政审批制度存 在的问题主要集中在以下几个方面：行政审批范围太广，项目过多；程序繁琐，效率低下；钱权交易，滋生腐败。归结一下，这诸多问题可从两个角度分析，一是审批制度自身的问题即审批权和审批程序在设置上的缺陷；二是审批权在运行过程中的嬗变和异化。这二者可统称为行政审批制度的失灵。一般认为，行政审批制度失灵的原因在于法制不健全、行政机关和公务人员滥用职权追逐私利、对行政审批行为监督不力，等等。但是，这只是造成行政审批制度失灵的表面原因或说是浅层次原因。…