论城市化下我国流动人口社会融入的管理与服务

随着我国城市化进程的快速推进,转型和流动成为时代的重要特征。流动人口的大规模涌现,对城市的社会管理与服务体系构成了全方位冲击。事实上,流动人口的社会融入不仅表现出一种层级发展的趋势,而且也衍生了在管理与服务中的不同范型:善治型、善政型、断裂型、单向型。其中,"善治型"管理将成为推进流动人口积极融入社会管理与服务的最优方向。     

关于新疆城乡结合部流动人口服务管理的“互联网+出租屋”模式创新设想

新疆城乡结合部流动人口服务管理是关系社会稳定和长治久安的重大议题。从新疆城乡结合部流动人口服务管理需要破解的难题入手,以实现系统管理、动态管理、人本管理、市场管理、智能管理为创新目标,对"以房管人、以证管人、以业管人、以信息化管人"四项举措进行全面升级,成为新疆城乡结合部流动人口服务管理"互联网+出租屋"模式创新设想的主要内容,以期对未来流动人口服务管理提供有益的借鉴。     

城市化进程中的流动人口管理模式研究

在我国城市化进程中,产生了大量"人户分离"的流动人口,其管理和服务已经成为当前社会管理中的一个重要课题。很显然,政府不可能包揽流动人口的管理和服务。以社区为依托的"政府管理结合参与式管理"的管理模式,是流动人口管理体制的一种创新,既能够充分发挥政府的社会管理和公共服务职能,又可以利用流动人口自组织的自我管理、自我教育、自我服务,有效弥补政府管理的不足。     

城市化进程中的流动人员管理模式研究

在我国城市化进程中,产生了大量"人户分离"的流动人口,其管理和服务已经成为当前社会管理中的一个重要课题.很显然,政府不可能包揽流动人口的管理和服务.以社区为依托的"政府管理结合参与式管理"的管理模式,是流动人口管理体制的一种创新,既能够充分发挥政府的社会管理和公共服务职能,又可以利用流动人口自组织的自我管理、自我教育、自我服务,有效弥补政府管理的不足.     

当前我国城市流动人口服务管理模式与发展趋势

流动人口是和谐社会建设中需要关注的群体,也是城市社会管理的“重点与难点”所在.总结与反思当前城市流动人口服务管理工作中取得的成绩与存在的问题及工作方法,积极推动流动人口服务管理体制创新,吸收整合理论界与实践界的最新研究成果,实现政府管理理念的“人本”转变,“用服务推动管理”,建立健全流动人口管理体制改革利益相关者的诉求表达机制,探索统筹协调的流动人口服务管理机构与工作机制.     

北京市流动人口服务管理基层工作的模式与困境

综观北京市流动人口服务管理基层工作模式,从管理主体来看,可分为网格包干型、三级联管型.村企联管型和依托协会型四种;从出租房屋主来看,可分为契约自治型、双向关联型和旅店式管理型三种;从流动人口居住和从业特点来看,可分为企业集中管理型、产业升级过滤型,大院委托管理型和居干搂长协助型四种.当然,不管哪种工作模式,其实施均会遇到来自管理主体的人员-资金-设施困境、"执法权"缺乏困境、管理员本地化困境和来自管理客体的流动人口融合困境、流动人口不配合困境、流动人口流动性困境、出租房屋主搭便车困境的制约.     

创新和完善新疆流动人口公共文化服务体系建设

新疆在上个世纪90年代之后进入人口流动最为活跃的时期,与内地省区相比,新疆流动人口的社会文化服务呈现城乡流动与跨民族交往的双重挑战与考验。受现行制度限制,城市管理中公共文化服务并未将流动人口作为特殊群体来对待。当前,精神生活的匮乏以及"三股势力"和极端宗教思想的乘虚而入,极大地影响新疆流动人口尤其是少数民族流动人口素质提升和社会心理,成为影响流动人口融入城市社会以及社会不稳定的因素之一。因此,流动人口的公共文化服务是一个迫切需要解决的社会问题。     

流动人口社会化管理的实践与探索

贵阳市是全国49个流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市之一,是全国38个社会管理创新综合试点地区之一,是全国第三批城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市之一,也是全国加强和创新社会管理三大典型城市之一。随着社会经济的持续发展,城市化进程的不断推进,贵阳市逐步成为西南地区流动人口主要聚集地之一,流动人口规模也在不断增长。2012年,贵阳市流动人口154.85万人,其中流入人口101.1万人。贵阳市在构建城市社会管理基本格局中,始终围绕网络覆盖、优化配置展开谋篇布局,做到"总体覆盖网络化,整体推进;分支功效最大化,优化     

加强流动人口服务与管理工作的思考

流动人口是一个特殊的群体 ,是深化改革开放、加速社会经济发展的产物。做好这项工作 ,是加快经济和社会发展、维护社会稳定的一项重要战略措施 ;坚持服务和管理、保护和控制并举 ,尤其是把前者放到更高的位置上抓 ,是改革和加强流动人口工作的总体思路 ;要建立健全服务、保护机制 ,切实提高流动人口服务与管理工作的整体水平     

架起基层社会治理“连心桥”

正针对辖区老龄人口多、流动人口多、民情社情复杂的实际情况,鞍山市立山区深沟寺街道党工委全面推行网格化管理,开展精准化服务,架起了基层社会治理"连心桥"。织密网格建组织。街道党工委按照"任务相当、方便管理、界定清晰"的要求,根据社区干部数量、人口、楼院、商圈布局等情况,     

流动人口的社会融入:经验分析与发展路向——以广东省为例

社会转型期背景下大量流动人口进入城市,然而却没有融入城市的社会、制度和文化系统,处在"半城市化"状态,新的城市二元结构出现,城市化质量间接受到影响。为了推进流动人口的社会融入,破解"半城市化"困局,中央和地方各层面采取相应制度与措施,不断改善流动人口的生存发展状况及处境。广东省在推进流动人口的社会融入方面积极探索,从制度建设与组织融入并进、管理下移与服务到位并重、经济立足与社会认同统筹三个方面提出新时期流动人口社会融入的发展路向。     

北京市顺义区南法信镇对流动人口的管理控制总量 优化结构 提高质量

南法信镇常委一班人把流动人口管理和服务工作列入重要工作议事日程。成立了镇流动人口管理工作领导小组,设立流动人口管理办公室,各村成立村级流管办,流动人口多的村以村民小组的形式组建流动人口管理小组。各企业、单位设有专人负责流动人口的管理工作。同时,镇财政拨专项经费,确保对流动人口的有效管理。按照控制总量,优化结构、提高质量的要求,明确了对流动人口管理服务遵循的原则;坚持属地管理的原则;坚持依法管理、政策管理、制度管理的原则;坚持“谁接收谁管理,谁用人谁负责”的原则;坚持逐级管理、逐级负责和明确职责管理相结合的原…     

基于社会网络视角的乌鲁木齐市流动人口管理探究

近年来乌鲁木齐流动人口数量猛增,在为城市发展提供重要的劳动力资源外,同时带来巨大的管理与服务压力,从社会网络的角度研究城市流动人口,能够更好地理解流动人口在城市的价值观念、行为规范及社会行为的变迁。进而有助于政府和社会形成制度化和人性化的流动人口管理政策与机制,对于流动人口融入城市社会实现再社会化,推进城乡协调发展、构建和谐社会具有重要意义。     

“枫桥经验”与流动人口再组织化建设

新中国成立以来,我国流动人口管理历经了由宽松到严格、再从严格到宽松的变迁过程。在每个变迁阶段,始终围绕破解流动人口管理的难题,是"枫桥经验"不断创新发展的一条主线。新时期,针对流动人口在流入地基本处于组织空白状态而产生的一系列问题,"枫桥经验"发源地的绍兴市把流动人口再组织化建设作为创新点,着力探索了"流动人口党团组织建设+流动人口工会入会工作+在绍异地行业协会商会建设+流动人口自治组织建设+双向协作机制建设"五位一体的再组织化新模式。     

构建流动人口计生工作“一盘棋”

正近年来,按照国家人口计生委流动人口计划生育"一盘棋"三年三步走的总体部署,宁夏结合实际情况,积极探索流动人口计划生育服务管理模式,进一步建立和完善流动人口计划生育服务管理机制,不断深化区内"一盘棋",推动区域"一盘棋",流动人口计划生育服务管理水平得到了全面提升。     

构建和谐社会与加强流动人口服务管理——以福建省为例

福建是我国最早实行改革开放的省份之一,近年来,该省流动人口规模以超常规的态势增长,这一方面有力地促进了当地社会经济的发展和城市化进程,另一方面,流动人口所引发的社会问题也越来越复杂化和日趋严峻。鉴于此,对于流动人口的服务管理首先在理念上要推陈出新,政府及各职能部门、社区等需要通力配合,流动人口服务管理才能步入常态化、正规化和合理化。     

建立“以房管人”流动人口计生管理新机制

樊城区是省域副中心城市襄樊市的中心城区,也是鄂西北地区人流、物流、资金流的聚集地,总人口80万,其中流动人口10万余人。近年来,我们针对流动人口增多、管理和服务难度增大的实际,积极创新工作方法,探索推进"以房管人"的流动人口计生工作新路子,     

流动人口服务管理与和谐社区建设——以北京市东城区为例

针对党的十七大提出的＂加强流动人口服务和管理＂,本课题组结合实际,对外来流动人口的基本情况进行调研,分析了流动人口与和谐社区之间存在的主要问题,作为社区中的弱势群体,流动人口遇到各种困难,在医疗卫生、子女教育、劳动保障、社会保险等方面都很难享受到与北京市民同等的待遇,难于融入到社区生活。针对以上情形,本课题组提出相应的思考与建议。     

加强流动人口服务管理

黄埔区是广州市重要的工业基地和国际物流园区,流动人口较多。近年来,黄埔区委、区政府牢固树立以人为本理念,自觉把流动人口服务管理工作纳入区域和谐发展体系,在服务中实施管理,在管理中体现服务,有力促进了区域经济发展与社会和谐稳定。     

从无限管控到有限治理——社会治理视域下流动人口服务和管理创新研究

通过"中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设"(城市流动人口版)2013年家庭入户调查等相关数据发现,我国流动人口服务和管理依然存在思想观念落后、管理体制不畅、工作方式粗放、公共服务缺失等问题。在全面深化改革的新阶段,要有效应对人口大规模流动,促进新型城镇化发展,建设服务型政府的新要求,必须将流动人口服务和管理置于社会治理视域下进行考量,从制度层面对其重新进行建构,加强顶层设计和创新,围绕流动人口登记、居住和落户三大制度,建立健全各项制度群。