发挥代表主体作用提高代表视察质量

人大代表视察是法律赋予代表的一种职权，是代表开展活动的一项重要内容和执行代表职务的一种重要形式，也是人大代表对“一府两院”进行监督的一种有效方式。如何使视察的质量高、效果好，实践证明，人大常委会必须做到思想重视到位、组织工作到位、改进方式到位、办理建议到位，充分调动和发挥人大代表的积极性和创造性，发挥好代表在视察中的主体作用，这才能使视察常搞常新、富于实效。     

完善人大制度 提高视察实效

人大代表在人民代表大会闭会期间，对本区域内的国家机关和有关工作进行视察，是代表依法行使权利、履行职务的重要方式，是代表联系群众、反映人民群众愿望的重要渠道，也是代表参与管理国家事务、督促和推进国家机关改进工作的一种重要途径。因此，如何进一步改进代表视察的方式方法，提高代表视察的实效显得尤为重要。     

视察调研“八不同”

<正>视察和调研是人大及其常委会众多履职方式中的两种重要形式,是代表法规定的人大代表闭会期间的重要活动,是人大更好地发挥职能作用的基本工作方法,由于具有程序简单、便于操作等特点而被经常运用。笔者发现,部分人大代表甚至个别人大常委会委员常将二者混为一谈。其实,视察不等同于调研。     

关于人大代表视察的几个问题和建议

人大代表视察是各级人大常委会经常组织各级人大代表开展的一项重要活动,也是人大代表执行职务的一种重要形式。七届、八届我兼任贵州省人大代工委主任时,接触这方面的工作稍多一些,有以下几个问题值得认真研究。一、人大代表视察的含义及种类、方式应明确和规范1.人大代表视察的含义是什么?我认为按照宪法和代表法的有关规定,应有两层含义:一是它是人大代表的一项     

代表专题调研和视察有什么区别?

专题调研和代表视察都是代表在闭会期间的一项重要职权,既是了解情况、为开好会议和审议好各项议题做准备的一种重要活动方式,也是发挥代表作用、执行代表职务的一种重要方式。那么,二者之间又有什么区别呢?     

代表视察要察而有果

代表视察是代表在闭会期间履行代表职责的一种重要形式，也是代表联系人民群众、依法行使职权的一条重要渠道，代表视察活动既为地方国家权力机关行使监督权起到了重要作用，同时也有力地推动了被视察单位     

代表视察的主要形式

什么是代表视察？根据代表法的规定，代表视察是各级人大代表在人民代表大会闭会期间开展活动的一种方式，也是各级人大代表了解和检查本级或下级国家机关工作情况，执行代表职务的重要方式。代表们通过视察，了解本行政区域内的政治、经济和社会发展情况，深入基层调查研究，加强同人民群众的联系，收集各方面的资料，为开好人民代表大会做准备．同时帮助“一府两院”有关国家机关推进和改进工作。代表视察一般由本级人大常委会代表工作部门组织实施。     

开展代表视察工作的几点做法

视察是人大代表在人代会闭会期间执行代表职务的一种重要形式,是各级人大常委会组织各级人大代表开展的一项重要活动。陕西省洛川县人大常委会非常重视代表的视察活动,注意改进视察的方式,不断扩大视察的范围和内容,切实加强代表建议的办理工作,从而有效地增强了人大代表的代表意识,有效地增强了各级机关的人大意识,有效地增强了人民群众的民主法制意识,收到了一定的社会效果。结合工作实践,我们认为,代表视察工作要做到七个结合:一、在组织安排上,坚持事前、事中、事     

乡镇人大提高代表视察实效之路径

组织人大代表视察是代表在闭会期间履行职责、执行职务的重要方式,是联系群众、促进政府工作的重要渠道,同时也是乡镇人大工作的一项重要内容。乡镇人大如何才能提高代表视察实效呢?问题总是隐藏在事件的深处,绝不是表象扫描、     

努力提高代表视察实效

代表视察,是代表在闭会期间活动的一种重要形式。代表视察实效的高低,对代表作用的发挥具有重要影响。如何提高代表视察实效,我们有以下五个方面的做法和体会。一、围绕人民代表大会会议的主要议题进行视察是提高代表视察实效的基础代表视察实际上是为代表更好地在人民代表大会会议上行使权力服务的。因此,在视察内容的选择上必然要求紧密围绕各级人民代表大会会议的主要议题(当然也包括人民群众普遍关心的问题)进行。为了组织好人大代表的视察,每年我市人代会结束后,我们都发出《关于     

应重视代表持证视察方式

应重视代表持证视察方式□李贵仲人大代表持代表证就地就近视察是代表在闭会期间执行代表职务的一重要形式，它与集体视察相比有其特殊性，需要在实践中很好地总结、研究。代表持证视察具有以下特点：一是灵活性。强调代表持证视察，则可以弥补一部分代表客观上不能参加集...     

代表视察 重在实效

本刊这期集中刊发了一组有关代表视察的报道文章,虽难免挂一漏万,有所偏颇,不足以全面反映这项工作的全貌,特别是近年来的进展,但愿望和目的很明确,就是在交流情况的基础上,倡明一个理念,宣扬一个越来越被接受的重要共识,即代表视察要不断提高质量,增强实效,逐步规范,切实发挥作用,为新时期的人大工作添加亮色。代表视察既是法律赋予各级人大和人大代表的权力,也是其工作和履职的重要方式和内容。毋庸置疑,各级人大和各级人大代表的权力意识和履职意识,是代表视察工作不断增强实效、提高质量的思想基础和保障。代表视察工作水平的高低,很大…     

代表约见需要注意的几个问题

《代表法》第二十一条规定“:县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。”可见,代表约见是闭会期间各级人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动,是人大代表执行职务的一种方式,是人大监督工作的组成部分。近几年,各级人大代表运用约见的形式对“一府两院”的工作进行监督逐渐多了起来,有效地促…     

不断追寻新视点——无锡市北塘区人大常委会探索提高代表视察实效工作扫描

组织代表开展视察活动是法律赋予各级人大常委会的权力,也是其工作和履职的重要方式和内容。如何不断提高常委会视察的质量和实效,是各级人大常委会都在努力探索和实践的一个重要课题。近年来,江苏省无锡市北塘区人大常委会结合区情和自身实际,努力探索,不断追寻新的视点,使代表视察工作逐渐走向规范化、程序化、实效化的轨道,为新时期人大常委会组织代表视察工作拓展了新的思路和视野。精心选择视察专题以往北塘区人大常委会组织的代表视察活动,在专题的确定上有“三个担心”:一是担心监督有遗漏;二是担心监督不到位;三是担心别人议论“人…     

四坚持 四提高 切实增强地方人大专题视察实效

开展对地方经济社会发展和稳定情况的专题视察，是人大代表的一项基本权力和执行代表职务的重要方式。也是地方各级人大常委会依据《代表法》的规定，组织人大代表开展监督的重要手段。地方人大常委会坚持服务大局，提高对专题视察的民主政治性认识；坚持围绕中心，提高专题视察选题的针对性；坚持科学组织管理，提高专题视察的规范性；     

代表集中视察浅见

代表视察是闭会期间代表联系群众、了解情况、提出意见的重要活动方式,是加强对"一府两院"工作监督的有效方式,是代表执行职务的重要载体。代表视察一方面为代表审议人代会各项报告提供较为充分的准备,使会议审议更准确,监督更到位;另一方面代表针对视察中发现的问题提出议案、建议、批评和意见,要求行政、司法机关及时解决工作中存在的问题,不断提高依法行政和公正司法的水平。可以说,代表视察的实际效果,决定着代表行使职权的质量。本期编发两篇有关代表视察的文章,对代表视察的内容确立、形式选择、组织安排、作用发挥及存在的问题作一探讨,以期对各地代表视察工作的开展有所帮助。     

我们是怎样组织代表集中视察的

人大代表集中视察活动,是人民代表大会闭会期间代表执行职务的一种重要形式。代表集中视察活动,人数较多,涉及面广,工作量大,程序性强。如何努力使代表集中视察工作规范化、科学化,不断提高视察实效,是我们需要认真研究和总结的一项重要工作。结合近年来的学习和实践,我们概括总结了人大代表集中视察的工作要点。一、视察的准备工作按照上级人大常委会关于安排人大代表集中视察的通知要求,人大常委会人事代表工作部门依据文件精神和领导批示,及时征求人大代表和有关方面意见,认真分析情况,慎重研究,提出关于组织人大代表集中视察的意见,提请…     

代表视察应突出“四性”

视察是国家权力机关组成人员在闭会期间依法履行职务的重要形式,也是人大代表了解情况、研究问题、推进工作的重要方式。面对新形势和新任务,如何切实提高代表视察工作的质量和水平,让代表视察更富成效、更有影响力,笔者认为,应突出"四性":     

人大代表视察不能“虎头蛇尾”

代表视察是代表在闭会期间活动的一个重要形式,也是代表了解社情民意,为参加人代会作准备的必要过程。代表视察年年要搞,每次视察的实效如何,对代表发挥职能作用有着重要影响。但从各地的报告情况来看,视察建议的落实这一软环节确实还存在不少问题,仍有一些地方代表视察是一阵风走过场,视察完了也就完了,被视察的部门没有很好地面对问题,解决问题。如何体现代表视察的实效,代表提出的意见和建议被有效采纳并能得到解决,这是人大工作普遍存在的一大难点。要让代表放心,让群众满意,笔者认为,代表视察也必须有头有尾,看重的应是实效。看视察内容实在不实在。视察报告的撰写,要避免陷于成绩、问题、建议三段式框框。洋洋洒洒数千言,让人望而却步。视察的目的不在于昙花一现的报告,最重要的是有扎实的内容,即提出切实推进整改的意见和建议。视察报告可以书面形式将建议交相关部门主要负责人办理,确定整改期限。人大常委会届时再     

代表视察与专题调研的关系

代表视察、专题调研由人大常委会组织,是代表作为国家权力机关组成人员,为人大及其常委会审议有关议案和报告作基础性准备的。组织代表进行视察、专题调研,从政治层面看,是人大贯彻执行党的路线方针政策、作出科学决策的需要;从业务层面看,是代表依法履职的重要方式之一。代表视察和专题调研的目的都是为了使人大代表了解实际情况,为开好会议和审议好报告和议案作准备。但是,二者又有以下区别:一是侧重点不同。代表视察主要是就某一方面或者某一阶段的工作进行