基层民主不断发展 村民自治不断完善 ——60年湖北农村基层民主政治建设的回顾与思考

农村基层民主政治建设，是党领导广大农民群众在经济、政治、文化和社会生活领域直接行使民主权利的实践活动。60年来特别是改革开放以来．我省农村基层民主政治制度日益完善，组织载体日益健全，内容不断丰富，形式更加多样。广大农民当家作主．依法管理自己的事情，为全省农业农村发展作出了巨大贡献。     

新农村 新发展——垫江永安：“民主日”带来新气象

早在1999年，经济学家林毅夫就提出了“新农村运动”的概念，当时他撰文指出：“我国从1979年开始的改革以农村为突破口，20年后的今天，走出当前生产能力普遍过剩、内需不足、市场疲软的突破口，仍然在广大的农村。” 新农村要发展，不仅是要发展经济建设，基层民主的发展也至关重要。“民主”直白地放在农民面前或许是个深奥的名词。而放在具体村务管理中，则成为了解决矛盾的“钥匙”。村民自治及农村基层民主建设经过多年探索实践，正在逐步而又深刻地改变着中国农村的形态。 由此可见，实行村务公开和民主管理，组建有特色的农村合作组织，事关农民经济利益的维护，事关农民民主权利的保障，事关农村党风廉政建设，事关农村基层组织建设和社会稳定。 本刊此次策划中反映的仅仅是重庆新农村建设中的一个缩影。在新农村建设中，我们一定要尊重农民的主体地位，从农民最关心的事情着眼，从农民最急迫的事情入手，从最能见成效的事情做起，充分考虑当地经济发展水平和群众的承受能力。同时，要大力开展普法教育，教育广大农民群众遵纪守法，引导农民确实增强法制意识，有序参与民主实践，理性表达利益诉求，逐步提高农民的整体素质。这样，我们的新农村建设才会有更快、更新的发展。     

改革开放以来我国农村基层民主发展评述

1978年改革开放以来，我国政治体制改革取得了诸多进展，突出表现在我国农村基层民主建设上取得的令人瞩目的成就。在中国绝大部分的农村地区，农民们从缺少民主基因的传统中走出来，参与村民自治活动，实行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督。农村基层民主在中国的意义非同一般，正如邓小平同志所说，让农民当家作主，实施村民自治，就是中国最大的民主。草根民主的发展，普遍增强了人们的民主意识，提高了参政议政的能力，在农村民主实践中，基层民众发挥了主体性作用，形成了诸多宝贵的经验，他们越来越强烈地期盼进一步完善民主制度，这对中国正在进行的政治体制改革无疑是巨大的推动力。分析和总结30年来中国农村基层民主建设的经验成果，对今后农村基层民主的实践具有重要的指导意义，对中国的政治体制改革也具有一定的参考价值。     

大学生村官计划对推进农村基层民主政治建设的作用研究

选聘高校毕业生到农村任职,对于促进农村基层民主政治建设具有重要意义。当前农村基层民主政治建设面临着民主政治环境较差、群众民主意识薄弱、"四个民主"存在形式化等问题。大学生村官计划的实施,为农村基层民主政治建设注入了新鲜血液,奠定了较为坚实的人才基础,这对推动农村基层民主政治建设,加强农村社会管理服务创新,保障农民民主政治权益等方面均有显著作用。     

农村基层民主政治初步实践的政治学分析——以湖北长阳土家族自治县为例

改革开放后,随着人民公社管理体制的逐渐废弛,村民自治成为中国农村的一项基层民主制度。村级基层组织是村民选举产生的自治管理组织。湖北长阳土家族自治县农村基层民主政治建设的现状表明:一方面,中国农村基层民主政治已经形成基本框架并取得了一定的成绩,另一方面,其制度化水平、主体观念、民主能力都还处于初级阶段,整体水平还有待提高。中国农村基层民主政治的进一步发展有赖于村级基层组织自治功能的进一步强化和管理人才、农民自身民主能力的提高。从根本上说,有赖于整个国家政治、经济和文化建设水平的提高和现代转型。     

一部保障本市村民自治的地方性法规——介绍《上海市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》

扩大农村基层民主，实行村民自治，是中国共产党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。我国有12亿多人口，其中9亿在农村，上海虽是特大型的国际性大都市，城市规模大，农村范围小，但目前仍有村民委员会2800余个。为保障本市农村村民自治，发展农村基层民主，推动本市农村两个文明建设和经济的发展，维护农村的社会稳定，市十一届人大常委会第二十二次会议，于9月22日表决通过了《上海市实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》。     

新农村建设视域下的农村基层民主建设难点透视——以湘西北少数民族地区为例

目前,农村基层民主建设还存在许多难点问题,如“乡政”与“村治”的矛盾比较突出,农民的政治参与程度不高,村委会选举不规范,村民议事制度和村务公开制度没有普遍建立起来等。要在相关法律法规中明确乡村之间“指导”关系的范围、要求及责任,明确村民自治的具体程序和制度。要加强宣传和教育,提高农村基层干部和农民群众的政治素质与民主法制意识。要为农民反映和解决问题搭建平台,完善农村基层民主的监督机制。     

以增量民主推进农村基层民主建设

农村改革30年来,各地始终坚持把保障农民物质利益、尊重农民民主权利作为农村改革发展的一条主线,农村经济大幅增长,基层民主建设不断加强,有效夯实了党在农村执政的群众基础。但是,在经济改革和民主发展同步推进的新形     

山西省村民自治的现状与思考

20世纪80年代初，适应家庭联产承包责任制的推行，出现了村民自治。从1982年《宪法》正式确立村民委员会作为农村基层群众性自治组织的法律地位，到1998年全国人大常委会正式通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民自治走过了二十多年的历程。实践充分证明，村民自治是中国政治体制改革的一个重大成功实验，更是推进中国农村基层民主政治建设的途径，它对于保证农民群众当家作主、密切于群关系、构建农村和谐社会发挥了重要作用。     

在村民委员会换届选举工作中应注意的几个问题

村民委员会依法进行换届选举，是加强农村基层民主政治建设的一件大事，是社会主义民主在农村最广泛的实践，是发展社会主义民主、构建社会主义和谐社会的具体体现。在换届选举工作中必须注意以下几个问题。     

祥云县贯彻实施《村民委员会组织法》取得明显成效

祥云县是大理州农业人口较多的县之一。全县有10个乡镇，132个村民委员会，农业人口420024人，农业人口占全县总人口的91．94％；2007年农民人均纯收入2554元，农民人均生产粮食381公斤；是一个人口较多、干旱缺水、农村经济发展较慢的农业县。近年来，县委、县政府高度重视《中华人民共和国村民委员会组织法》的贯彻实施工作；为保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村物质文明和精神文明建设做了大量卓有成效的工作。     

建国后中国共产党领导农村基层民主建设的经验

建国后中国共产党在领导农村基层民主建设的过程中 ,积累了丰富的经验。农村基层民主建设必须坚持和加强党的领导 ;必须依靠广大农民 ;必须因地而异、循序渐进 ;必须以发展农村经济为目标 ,与解决农民的实际问题相结合。     

发展农村基层民主：建设社会主义民主政治的突破口——学习江泽民关于发展农村基层民主的思想

江泽民同志在党的十六大报告中指出 :“发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明 ,是全面建设小康社会的重要目标” ,“扩大基层民主 ,是发展社会主义民主的基础性工作。”十三届四中全会以来 ,江泽民同志从我国实际出发 ,把发展农村基层民主作为建设社会主义民主政治的突破口 ,这是对邓小平关于社会主义民主政治建设理论的伟大创新。在学习、贯彻十六大精神的时候 ,深刻理解和坚决贯彻江泽民同志关于农村基层民主政治建设的思想 ,具有十分重要的意义。　　一、村民自治是社会主义民主在农村最广泛的实践　　村民自治 ,是中国共产党领导…     

传统政治文化下农村基层民主建设的相关问题研究

随着对农村基层民主建设研究的进一步深入,越来越多的学者认识到文化因素已成为制约我国农村基层民主建设的深层次因素。主要表现为对民主的认知和态度、参与政治的动机和热情、现行的选举制度建设以及公民素质等方面存在的障碍,影响了广大村民在民主选举中的投票心理,自己的真实意思往往没能通过选票的形式得到合理合法的体现。因此,要进一步推进我国农村基层民主化进程,必须对传统政治文化进行批判和整合,大力发展农村社会生产力,完善农村政治社会化渠道,努力培养与现代民主相适应的政治文化。     

我国农村基层民主的基本内容和作用

中国农村基层民主的发展 ,是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的新型政治制度。它的基本形式是村民自治 ,主要内容为在党的领导下 ,依法实现“四个民主”,即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。农村基层民主建设对于满足农民政治发展的需要 ,保证农村社会政治稳定、经济发展都有很重要的作用     

实行村民自治 做好农村工作

一、充分认识实行村民自治的重大意义 ,切实增强开展村民自治示范活动的责任感和使命感。扩大农村基层民主 ,实行村民自治 ,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。在农村实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个民主制度 ,对于维护农村的稳定 ,促进农村经济和社会各项事业的全面发展有着十分重要的意义。1、实行村民自治 ,有利于加强村委会建设 ,确保党和政府的各项方针政策在农村基层的贯彻落实。村委会是国家政权在农村的基础 ,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带 ,是其他任何组织不可替代的村级组织…     

巩固村民自治成果 发展农村基层民主

近几年来，省委、省政府和各级党委、政府高度重视《中华人民共和国村民委员会组织法》的贯彻实施，加强领导、完善法规、健全制度、督导检查、狠抓落实，推进了农村基层民主政治建设，促进了农村的改革与发展。     

农村社区民主建设视角下基层党组织功能探析

新农村建设的发展、城市化的推进,特别是农村的税费改革,引发了农村村民自治制度从"形式化"阶段迈向"实体化"阶段的转变和农村基层治理体制、乡村公共财政体制以及国家与农民之间关系的巨大变革。农村社区民主建设是对这种转变和变革的积极回应。作为领导核心的农村基层党组织,如何调整国家、政党与社会的关系,如何更好的设计农民的政治、经济、文化利益的表达机制,是其面临的重大现实问题。     

浅议村委会选举贿选现象的成因及对策——以吉林省为例

吉林省在波澜壮阔的农村民主实践中,用自己的聪明才智谱写了农村基层民主建设的辉煌篇章。村民民主意识、自治理念不断增强,要求参与政治生活的意愿     

阳光议事架构干群“连心桥”——江苏省淮安市在村级党组织推行“阳光议事六步工作法”纪实

随着农村基层民主政治建设进程的不断推进，尤其是在实施税费改革后，党员群众要求参与村级事务管理和监督的愿望日趋迫切。如何充分发挥农村无职党员的作用，解决农村外出务工人员增多、村民大会或村民代表会议难以召开的实际问题，江苏省淮安市探索性建立起农村“党群议事会”，并逐步规范议事程序，实行“阳光议事六步工作法”，从而构筑起基层组织、党员干部、普通群众之间沟通与交流的平台，兜了集体的“家底”，亮了干部的“箱底”，明了群众的“心底”。