基层人大工作与政治文明建设大家谈（五十四）

王希珍：以科学发展观为指导增强监督实效张掖市人大常委会副主任、党组书记王希珍撰文说，加强和改进人大常委会监督工作，应当坚持以科学发展观为指导，把增加监督实效作为监督工作的着力点和落脚点。一是科学确定监督工作重点内容，做到牢牢把握科学发展观的第一要义，把推动经济加快发展作为人大工作服务科学发展的首要职责，紧紧围绕中共张掖市委工作部署，把监督工作的基点放在推动“十大工程”顺利实施上；牢牢把握科学发展观的核心，把以人为本作为人大工作服务科学发展的本质要求，督促政府及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；牢牢把握科学发展观的基本要求，把推动经济社会全面协调可持续发展作为人大工作服务科学发展的根本着力点，推进经济、政治、文化、社会和生态建设协调发展；牢牢把握科学发展观的根本方法，把统筹兼顾作为人大工作服务科学发展的基本立足点，在加强经济工作监督的同时，     

践行科学发展 探索创新人大工作

近年来，遵义市人大及其常委会在中共遵义市委的领导和省人大常委会的指导下，紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻落实科学发展观，把促进发展作为第一要务，把民主法制建设作为根本任务，按照围绕中心、突出重点、讲求实效的思路，始终把加快发展与关注民生作为监督重点，     

贯彻落实科学发展观推进人大工作创新

人大工作是党和国家工作的重要组成部分。人大及其常委会作为国家权力机关，担负着保证宪法和法律正确实施、推动经济社会科学发展的重任。近年来，遵义市人大及其常委会在市委的领导和省人大常委会的指导下，紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻落实科学发展观。把促进发展作为第一要务，把民主法制建设作为根本任务，按照围绕中心、突出重点、讲求实效的思路，始终把加快发展与关注民生作为监督重点，依法行使宪法和法律赋予的职权，支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法，为推进我市经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设作出了贡献。但是。在取得成绩的同时，还要看到新形势下的人大工作还不适应科学发展观的需要，     

出实招 求实效

2008年，习水县人大常委会认真实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》），坚持用科学发展观统领人大工作，按照发展第一要义和以人为本理念，把促进全县改革发展稳定大局和关系民生的重大问题作为监督重点，强化监督实效，收到了较好的效果。     

柳城“三个突出”推动人大监督工作

近年来,柳城县人大常委会始终坚持以人为本,把民生主题作为人大监督工作的主旋律,着眼＂三个突出＂,切实推动人大监督工作,促进了全县经济社会和谐发展。     

突出“四性” 促监督提质增效

随着经济社会的快速发展,人大监督工作面临着新形势、新任务和新要求。人大常委会作为地方国家权力机关的常设机构,要不断适应形势发展的需要,更新工作理念,健全工作机制,力促人大监督提质增效。突出全局性发展是第一要务,民生是第一目标。一是要牢固树立党的观念,更加自觉地坚持党的领导,认真贯彻党的路线、方针和政策,把党的领导贯穿于人大监     

大方县人大奏响工作评议三部曲

为加强对“一府两院”工作的监督，充分发挥人大监督职能，促进“一府两院”工作有效开展。大方县人大把实施工作评议作为创新和改善人大监督方式的重要内容纳入年度工作计划，并根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》制定《“一府两院”工作评议办法》，确立对“一府两院”工作进行评议的监督机制。     

要用科学发展观指导人大工作

合水县人大常委会主任左宗亮撰文说,地方人大及其常委会应按照科学发展观的要求,努力做到“四个坚持”,进一步改进和完善人大工作。第一,坚持把促进地方经济协调、健康发展作为人大工作的出发点。发展是科学发展观的首要任务,这就决定了在新的历史时期人大及其常委会要立足于经济社会的健康、快速、协调发展,围绕人民群众最关心的热点、难点问题进行研究或视察,围绕党委对中心工作的重大部署和重大项目资金、“三农”资金的实施进行监督,促进地方经济协调健康的发展。第二,坚持把推进社会主义政治文明建设作为自己的根本任务。人大及其常委…     

对提高人大信访监督的思考

人大信访工作，是人大对“一府两院”工作监督和法律监督的组成部分，也是保证人大依法行使监督职能的一项基础性工作。因此，如何把信访工作作为人大常委会做好监督工作的重要内容来看待，切实把信访工作和监督工作结合起来，积极发挥信访工作为常委会监督工作服务的作用，是我们需要积极实践和探索的重要课题。为此，笔者认为，新形势下进一步提高人大信访监督作用，需要从以下五个方面进行探索和实践。     

在助推经济平稳较快发展中彰显“人大力量”

近段时间，泰安市人大常委会组成人员分别带领调研组，就打造国际旅游名城、实施劳动合同法促和谐、加强规划管理建设魅力城市、推进农业产业化经营增收富民等专题开展调查研究，这是市人大践行“保增长、保民生、保稳定”目标的一个缩影。去年以来，该市人大常委会把促进发展摆在监督工作首位，把保障民生作为第一追求，把维护稳定作为第一责任，依法履职，积极作为，共克时艰，在推动经济平稳较快发展中彰显了“人大力量”。     

调研让人大监督“接地气”

近年，新安县人大常委会把调查研究作为提高人大干部履职能力、增强人大工作实效的重要抓手，不断增强调查研究的广度和深度，使人大监督工作看得见、抓得实、接地气，有效防止人大监督“坐而论道”、“纸上谈兵”。通过开展认真、细致的调查研究，把人民群众的愿望、诉求转化为人大常委会的决策、建议，增强了“一府两院”改进工作的主动性和有效性，也使人大监督工作的质量和水平明显提高。     

结合人大工作实践 发挥人大宣传作用

宣威市人大常委会结合人大工作实践，把人大宣传工作作为人大工作的重要工作来抓，始终把建立宣传工作机构作为促进和推动人大工作创新和发展的重要手段，改变由原来常委会副主任分管，变成由主要领导亲自抓，分管领导认真管，各个环节通力协作的宣传工作格局。使人大宣传工作的重要性凸显出来，真正形成了“多轮驱动、多轨运行”搞好宣传的良好格局。     

元谋县人大常委会加强对绿色产业建设的监督

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。元谋县人大常委会紧紧围绕发展特色农业，把增加农民收入作为切入点，不断探索人大监督工作的新方法新思路，把法律监督和工作监督贯穿于农业产业建设全过程，认真开展了审议监督、执法检查、代表视察和专题调研等工作，充分发挥了县级地方人大的监督职能作用，推动了全县绿色产业的发展。     

做好监督工作重在增强实效

吴邦国委员长指出,增强实效是做好人大监督工作的关键。今年换届以来,德州市人大常委会把增强人大监督工作实效作为重中之重,努力在探索中改进,在实践中提高,有效地促进了"一府两院"依法行政、公正司法。     

东营市人大创新监督机制力促落实科学发展观

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现．也是做好人大工作的根本指针。东营市人大常委会把深入学习贯彻落实科学发展观和构建和谐社会摆在突出位置．作为依法行使职权的着力点．不断深化对开展监督工作的认识．正确把握人大工作的特点和规律．围绕促进经济社会科学发展．从健全监督机制入手．积极探索实践，努力开拓创新，     

人大信访工作“终点站”的提法不妥

人大信访工作，是人大对“一府两院”工作监督和法律监督的组成部分，也是保证人大依法行使监督职能的一项基础性工作。随着改革的不断深化和建设力度的加大，我国社会生活中的利益主体出现了多元化格局。各类社会矛盾和焦点问题越来越多，信访工作的形势越来越严峻，面临的任务越来越艰巨。因此，如何把信访工作作为人大常委会做好监督工作的重要内容来看待，切实把信访工作和监督工作结合起来，积极发挥信访工作为常委会监督工作服务的作用，是我们需要积极实践和探索的重要课题。但是，把人大信访工作作为“终点站”的提法，从运行的实践和相关法规的规定来看，是做不到的，也是不科学的，主要理由：     

加强监督工作促进津南发展

监督法的颁布实施，使人大监督工作走上了规范有序的轨道。在依法开展监督工作的前提下，如何解放思想、与时俱进，使人大监督工作更加符合时代要求，取得人民群众满意的成效，是人大工作面临的重大课题。要推动人大监督工作的创新发展，就必须深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展、和谐发展、率先发展，深入开展监督工作，在促进津南的科学发展中体现自身的价值。     

强化监督职能 助推科学发展——访上杭县人大常委会主任陈思忠

"人大监督工作只有紧紧围绕发展大局,立足于自身定位和特点,坚持实干实效,敢于监督、善于监督,才能有更大的作为,发挥更大的作用。"回顾近几年来的监督工作实践,上杭县人大常委会主任陈思忠感慨颇深。"做好监督工作,首先要在突出监督重点、选准监督议题上下功夫。"陈思忠说,"我们始终把服务大局、促进发展作为监督工作的出发点和立足点,紧紧围绕县委决策部署、一府     

为经济和社会发展提供法制保障——贵州省人大财经委工作综述

以经济建设为中心的战略决策，使得人大财政经济工作在地方人大工作中格外突出。在当前全面建设小康社会的新阶段，贵州省人大财政经济委员会把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督重点，充分发挥人大监督职能，为全省经济和社会持续快速协调发展，提供强有力的法制保障。     

昌吉市人大创新监督方式

昌吉市人大常委会坚持把促进科学发展,维护社会稳定,建设和谐社会放在监督工作的首位,把市委部署的重点,政府工作的难点和群众关心的热点,作为人大监督工作的着力点,围绕生态立市、工业强市、科技兴市、商贸活市四大战略和农牧民增收、