“东突”问题答问录

恐怖主义是当今世界一大公害，对国际社会的和平、安全与秩序构成了巨大威胁。 长期以来，尤其是20世纪90年代以来。在中国境内外的“东突”势力为实现建立所谓“东突厥斯坦国”的目的，策划、组织了发生在中国新疆和有关国家的一系列爆炸、暗杀、纵火、投毒、袭击等恐怖暴力事件，严重危害了中国各族人民群众的生命财产安全和社会稳定，并对有关国家地区的安全与稳定构成了威肋。 为了帮助广大读者充分认清“东突”恐怖努力的本质及其所造成的严重危害，本刊特编发了这篇关于“东突”问题的问答。     

关于公安机关维护社会稳定策略提升及法治构建的思考——以社会燃烧理论为框架

社会燃烧理论认为，社会问题的积累受到社会“燃烧物质”、社会“助燃剂”和社会“点火温度”三者相互作用的影响。社会燃烧理论在维护社会稳定中有积极的研究意义，客观引导公安机关分析影响社会稳定的因素，提升公安机关维护社会稳定的策略水平。     

谈派出所种好“责任田”的问题

“分田到人”是当前公安派出所工作改革的显著特点，本文深入细致地阐述了种好“责任田”的意义，解释了种“责任田”的内容、目的、研究了种好“责任田”的方法。     

创建“平安家庭”共建平安山东

山东省有9干多万人口，2700万户家庭。山东省委、省政府高度重视社会稳定工作，2004年初作出建设平安山东的部署。家庭平安是社会平安的基础。省妇联充分发挥在家庭领域的工作优势，围绕平安山东建设的总体部署，在全国率先开展了“平安家庭”创建活动，组织动员广大妇女和家庭积极参与平安建设，以家庭小平安促进社会大平安。自2004年以来，我省“平安家庭”创建活动一年一个主题，年年掀起高潮，有力地促进了社会和谐稳定，得到了各级党委政府的充分肯定和广大人民群众的热烈欢迎。2006年9月，全国妇联、中央综治办在我省召开全国“平安家庭”创建活动现场推进会，推广了我省经验。     

多行不义必自毙——看李洪志近期策划“法轮功”邪教组织频繁捣乱闹事的本质

世纪伊始，万象更新。人类在前进中迎来了新的纪元，社会在发展中开辟了新的篇章。与人类社会发展背道而驰的“法轮功”邪教组织头目李洪志，秉承西方反华势力的旨意，一遍遍不停地叫嚣“最后的圆满”。蛊惑“法轮功”人员铤而走险；一次次不断地煽动“法轮功”痴迷者，搅起阵阵毒害社会的浊流。     

坚持司法公平成“两院”报告主题：代表对维护社会和谐 保障正义寄予厚望——市人大代表审议“两院”工作报告侧记

在今年人代会上，代表审议“两院”报告话题更集中，立意更高，内容更宏观。记者发现，过去审议“两院”报告代表普遍关注社会治安、执行难、超期羁押等具体问题，现在代表把“司法公正”、“公平正义”、“公正与效率”作为审议“两院”报告的“重头戏”。代表们普遍认为，五年来，“两院”在市委领导下，自觉接受市人大及其常委会的监督，深入贯彻科学发展观，依法履行审判和检察职能，为维护社会和谐稳定，保障社会公平正义作出了重要贡献。     

希望在前

东北，为共和国工业的诞生和发展曾做出过巨大的贡献，创造过辉煌的业绩。新中国第一炉钢水、第一辆汽车、第一艘万吨轮、第一架飞机、第一台万吨水压机等数不清的第一，都诞生在东北。这无数个“第一”让东北人为之自豪，东北也因此被誉为“共和国的长子”。然而，随着市场经济的不断发展，东北这个老工业基地逐渐落后了，一种前所未有的痛苦和失落笼罩在东北人的心头。今年，党中央、国务院提出了“振兴东北老工业基地”的战略方针，并将其纳入了工作日程。强动的春风吹来，在改革道路上艰难跋涉的东北人民看到了更多的希望。如何把握住这一机遇，迎接东北发展的“第二个春天”?前不久，本刊在黑龙江省哈尔滨市举办了“振兴东北老工业基地记者论坛”。论坛邀请了新华社黑、吉、辽三个分社的社长、资深记者及有关专家学者，就如何“振兴东北老工业基地”建言献策，发表自己的真知灼见。     

专题报告：大数据与政府治理——大数据视角下重大项目社会稳定风险评估的困境突破与系统构建

阐述了大数据时代为社会风险管理带来的机遇和挑战;定风险评估存在的“数据有限性”“挖掘能力欠缺”在现有研究的基础上,剖析了大数据视角下重大工程社会稳“信息孤岛”及“评估透明度不足”等困境;构建了以大数据理念与工具为基础的,集“评估数据搜集与管理”“评估信息挖掘与维护”“评估结果应用与输出”三个分系统在内的“重大项目社会稳定风险的评估系统”。     

从“保稳定”走向“创稳定”

近几年来，淮安市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，坚持预防在先、发现在早、化解在小的维稳工作原则．在全省率先推出“重大事项社会稳定风险预测评估化解”（下文简称“稳评”）工作机制，切实从根本上维护广大人民群众利益．积极从源头上预防和减少社会不稳定因素，坚持“主动维稳”观念和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路．     

关于整合工会、共青团、妇联组织工作资源促进维护社会稳定工作的思考

党的十七大把“完善社会管理，维护社会安定团结”作为改善民生和推进社会建设的重大措施，明确指出：“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提”，要求“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，“健全党委和政府主导的维护群众合法权益机制”，“重视社会组织建设和管理”，“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众的合法权益”。     

开展“三个年”活动 维护社会稳定

2011年是我区公安工作卓有成效的一年。全区各级公安机关在自治区党委、政府和公安部的领导下，紧紧围绕改革发展稳定大局，以创建社会和谐稳定模范区为目标，以提高人民群众安全感和满意度为主线，以三项重点工作和“三项建设”为载体，开拓创新，扎实工作，经受住了一次又一次的严峻考验，夺取了一个又一个重大胜利。特别是在“清网行动”中，因成绩突出，自治区公安厅被公安部记集体一等功，这是自治区公安厅自成立以来首次荣立集体一等功。     

“维稳”不必急着花钱

笔者有一个在政府机关埋头起草各类公文的朋友。他戏称，时下政府最怕的就是“不稳定”，无论多么难批的项目，只要在申请事由的最后加上“为了维护社会稳定”之类的由头，必定会得到上级重视，大大增加审批成功的几率。     

企业维稳综治工作浅析

维护稳定和社会治安综合治理是一项关系到国计民生和社会稳定的重要工作，也是一项长期而艰巨的基础性工作。对于企业来说，维稳综治工作更是发展的前提和保证，必须坚持“一个宗旨”、抓好“两个环节”、落实“五种责任”。     

关于构建我国普惠型社会救助体系的思考

改革开放以来，我国最低生活保障制度等社会救助制度的建立，较好地保障了困难群众的基本生活，发挥了社会稳定的基础作用。当前，贫困问题依然严峻。新形势下，建设作为整个和谐社会“安全网”和“减震阀”的普惠型社会救助体系，将成为我国社会建设中非常重要和紧迫的任务。如何从国情出发，构建有中国特色的普惠型社会救助体系，是具有重要现实意义的研究课题。     

防城港市：平安稳定促发展

防城港市深入推进自治区社会治安综合治理“三十百千”工程和维护全市社会稳定“6.8.9.12”工程创建活动，继续开展“严打”整治斗争，加强基层综治基础建设，狠抓综治工作各项措施的落实，确保“大事不出，中事不出，小事少出”的维护社会稳定工作目标的实现。(一)坚持“严打”整治斗争，严厉打击各种刑事犯罪活动。一年来，防城港市继续坚持“严打”整治斗争方针，对刑事犯罪活动始终保持高压态势。刑事案件发案持续下降，群众安全感进一步增强。防城港市公安机关共立刑事案件1537起，比上年下降24％。全市两级法院受理一、二审刑事案件489件，审结489件，结案率100％。一年来，防城港市对严重刑事犯罪活动始终保持主动进攻的高压态势，开展了以下专项行动。一是开展“侦破命案专项行动”，对严重影响群众安全感的重大案件做到快侦快破。二是开展打击“两抢一盗”专     

四川省广元市公安局轮训轮值训练班积极投身抗振救灾第一线

四川省广元市公安局在基层和一线民警训练中全面推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，取得明显成效。特别是“5．12”汶川地震以来，参加“轮训轮值、战训合一”训练的第二期新警集中训练班，视灾情为命令，在市公安局抗震救灾总指挥部的统一指挥下，先后出动警力2673人次，出色地完成了抢险救援、维护社会稳定、确保道路畅通等任务，得到社会各界和人民群众的高度赞扬。     

打通“言塞湖”

汶川大地震后，人们知道了有个“堰塞湖”的说法，疏竣唐家山堰塞湖的艰巨战斗，我们记忆犹新。在民主政治建设中，媒体也出现打通“言塞湖”的生动借用．意思是正当的民意要有合适的渠道、途径来表达，使得民众的意愿、诉求得到积极的回应，避免如水的民意一旦被“堵塞”，会冲击泛滥而影响社会稳定。     

减少“三类犯罪案件” 稳定社会治安大局

命案、黑社会性质组织犯罪和流氓恶势力犯罪（简称“三类犯罪案件”），严重影响社会稳定和治安大局。减少“三类犯罪案件”在理论上具有必要性，在实践上具有可行性，主要措施是：把握三大要素，实现多层面预防；紧扣三个环节，实现全过程预防；强化三种职能，实现全方位预防。     

大学生社工的春天何时来

贵刊第5期文章《社区里新来的年轻人》报道了大学生社工的工作现状。在国外，社会工作者被称为“社会的治疗师”，具有很高的职业声望和社会地位。他们在预防和解决社会矛盾，促进社会和谐稳定方面发挥着积极的作用。近年来，随着社工发展越发专业化，许多高校都设立了社工专业，并且已经有不少学生毕业后开始走上工作岗位。但是我们应该看到，目前大学生社工普遍存在着社会认可度低、待遇不高以及人才流失等问题。     

荀子社会控制理论管窥

荀子以儒家的德治学说为基础，吸取了法家的重法思想，形成了以“隆礼重法”为特征的社会控制理论，为中国封建社会控制体系的建立奠定了基础，为社会秩序的稳定作出了贡献。