医政执法监督的困惑和思考

卫生部非常叫确地把卫生监督的重点从以前比较注重的食品卫生安全,转向行业内部服务行为。而且前对行业内的执法监督主要在医政监督管理方面,但医政执法监督常常遇到一些问题和困惑,主要有:法律法规不健全、监督体制不顺、思想不统一、监督执法力量不足。建议从完善法律法规、理顺监督体制,加强队伍建设等方面着手,加强医政执法监督工作,完成好卫生执法监督重点转移的任务。     

加强医政立法刍议

一、医政立法的历史回顾和现况分析建国以来,为了保障人民的身体健康,积极发展卫生保健事业,我国制定了大量的卫生行政法律、法规和规章,而医政法规又是卫生行政法规中一个重要的组成部分。回顾建国以后医政管理的法规、规章大致包括医疗机构管理、医务人员管理、医疗质量管理、急诊管理、献血输血等方面。我国医政立法虽然取得了一定成绩,但其发展仍跟不上医政工作的实际需要。这里,不仅与法制比较健全的一些国家有差距,即便在国内卫生系统内部,例如与公共卫生、药政管理的立法工作横向相比较也有一定差距。到目前为止,医政管理方面还无一件全国性的法律,由国务院颁布的行政法规也仅有二件,即《医疗机构管理条例》和《医疗事故处理办法》,其余均系卫生部发布的规章及规范性文件和技术标     

张培阳:建设“服务型政府”时不我待

目前,一些地方政府由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民以及执法监督不力的问题,依法行政还存在着许多不完善的地方,致使地方政     

对现行《消毒管理办法》存在问题的探讨

《消毒管理办法》是以《传染病防治法》及其《实施办法》有关规定为依据制定的,它的颁布实施使消毒工作取得了显著的成绩,在一定程度上对于改善医疗机构、人民群众的卫生条件和预防传染病的传播起到了促进作用。但随着消毒工作的深入,《消毒管理办法》在具体实施过程中逐渐暴露出一些问题和不足,表现在:一、行政处罚条款过于原则,可操作性不强。目前的《消毒管理办法》几乎没有具体行政处罚项目,只有吊销"卫生许可证",但随着《行政处罚法》的颁布实施,此项规定又超出了部门规章的设定权限。其它具体执行过程中的处罚都是依据《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》的相应条款,而上述二部法规本身的处罚内容就不够具体,落实到有关消毒监督方面就更没有确切的依据。造成的结果一是无法实施处罚而影响执法力度;二是实施处罚的依据不充分而造成执法失当。     

医疗机构开展非选择性别终止妊娠手术的法律适用(上)

医疗机构违法开展非选择性别的终止妊娠手术,是卫生监督中常见的违法行为,如何对其适用法律争议已久且至今未能达成共识.结合处罚案例和司法判例,对其法律适用进行探讨,供执法实务工作参考.     

2011年1月—2011年2月卫生法制要事回顾

关键词：医政管理,《电子病历系统功能规范（试行）》 按照深化医药卫生体制改革有关工作安排,为规范医疗机构电子病历管理,明确医疗机构电子病历系统应当具有的功能,更好地发挥电子病历在医疗工作中的支持作用，促进以电子病历为核心的医院信息化建设工作，卫生部根据《中华人民共和国执业医师法》、     

论治安处罚法律的修改

治安处罚的主要法律依据是《治安管理处罚条例》,法律的滞后导致了执法中的一系列问题。解决问题的基本途径就是要在坚持处罚原则、更新处罚观念的基础上修改法律。     

教育执法监督存在的若干问题与对策

教育执法监督是对教育执法活动的法律法规依据进行审查,对教育执法行为的合法性进行评价,对违反《宪法》中有关教育条文和违反教育法律法规的执法行为予以惩处,并在此基础上对教育执法活动的各方面工作加以正确的合法性指导。教育执法监督是国家法律监督中重要的组成部分,是依法治教重要的一环,亦是教育法制建设中的一个重大课题。在教育普法、执法的基础上,改善和加强教育执法监督,将保证教育执法行为的合法性,维护教育执法的权威性;将能够改变教育执法软弱,监督不力的状况,真正做到“有法必依,执法     

论《治安管理处罚法》对警察权的约束

警察权是国家职能的重要组成部分，在法治国家的原则下，建设和谐社会，必然要求警察权依法行使、对警察权实施法律约束。《中华人民共和国治安管理处罚法》从立法目的、法律原则、治安管理处罚权限、处罚程序及治安管理处罚执法监督等方面对警察权进行法律约束。遵守这些约束是正确实施《治安管理处罚法》的关键。     

北京市海淀区卫生局卫生监督所2006-2013年医疗类卫生行政处罚情况分析

通过分析2006-2013年北京市海淀区医疗类卫生行政处罚案件,了解海淀区卫生执法监督的现况和存在的问题,为进一步做好卫生监督工作提供依据。方法:运用卫生统计学方法对2006-2013年海淀区医疗类卫生行政处罚案件按照类型、对象、依据和违法事实进行统计,分析其基本特点、存在的困难和问题。结果:根据统计,2006-2013年海淀区医疗类行政处罚案件共3 057起,其中对无《医疗机构执业许可证》的处罚占85%,处罚对象主要为个人。结论:2006-2013年海淀区医疗类行政处罚案件总数总体呈降低趋势,卫生监督成效明显;在行政处罚案件中"非法行医"是行政处罚案件的绝大多数,打击非法行医也将一直是卫生监督的重点工作。