制度创新:国有企业的改革之路

本文阐述了制度创新是国有企业的改革之路。同时指出,国有企业改革是一个社会系统工程,目前要突出抓好四个重要环节。     

国有企业改革的制度安排缺位和核心制度创新

由于制度安排的缺位或不配套,国有企业改革进程中“59岁现象”和“冯根生难题”屡屡出现,国有企业低效率和缺乏竞争力的问题没有得到根本解决。推进国有企业的改革与发展需要许多新的思路,其中,加快核心制度即激励制度的创新尤为迫切。产权制度、经理人制度是激励制度创新的基础,绩效考评制度和监督制度是激励制度的保证,制度安排需要配套,但也要突出重点。     

论国有企业制度公司化创新的特殊性——制度创新与市场化改革的方法

国有企业具有国有资本与劳动者集体相结合的生产方式,国家统一所有、政府分级管理的资本管理方式,委托代理与独立营运相结合的资本经营方式的基本制度特性。然而,要使国有企业的基本制度特性与市场经济原则有机结合,必须克服企业缺乏市场化资本所有权、难以形成有效的内在资本约束制度和机制的矛盾,缺乏规范化自有经营收入、难以形成有效的内在资本积累动力制度和机制的矛盾,缺乏重大决策权、难以形成与市场相适应的自主经营制度和机制的矛盾。通过建立国有资本市场化有偿经营制度的创新特殊方法,用市场经济原则严格国家与企业之间的资本约束制度和机制;用市场经济原则形成与企业自身利益结合的内在发展动力制度和机制;用市场经济原则加速政企分开,形成科学的企业经营管理制度和机制     

股票期权制度与国有企业改革

股票期权是现代企业制度结构的重要内容 ,是适应于现代企业发展比较行之有效的激励方式 ,股票期权也是我们在建立社会主义市场经济体制和现代企业制度过程中面临的重大现实理论问题。由现代企业实行股票期权的成功实践而推论 ,股票期权对于深化企业改革特别是国有企业改革、促进企业的长远发展 ,建立“与现代企业制度相适应的收入分配制度” ,具有重要理论意义和实践意义。一、股票期权的基本要点与实践股票期权从本来的意义上讲 ,它是一种金融衍生工具 ,指买卖双方按约定的价格在特定的时间买进或卖出一定数量的某种股票的权利。股票期权计…     

论国有企业制度创新问题

国有企业制度创新必须抓住关键环节才能获得突破性进展。一是建立高能有效的控制体系与代理制度 ;二是实现传统文化与现代企业制度的融合创新 ;三是促进政企之间的密切协作与其职能的同步归位。     

世纪之交:国有企业改革回顾与展望

1999年国有企业改革从 6个方面加大了力度 ,效益有所好转。但结构调整与企业脱困仍将是比较艰巨的任务。改革最大的难点和焦点是国有经济的战略性调整和竞争性领域中国有企业产权结构多元化问题 ,目前限制的主要因素是非国有投资者不足 ,财政和社会对集中改革的承受能力不足。应进一步促进非国有投资主体的成长 ,创造各种所有制企业平等竞争的环境和条件     

行政审批的观念转变与制度创新

入世后 ,我国行政审批制度改革更具紧迫性和必要性。时下行政审批制度改革的基本思路是 :观念转变和制度创新并行。制度创新具体体现在调整行政审批范围、改进行政审批方式、完善行政审批程序、严格审批项目的设立、强化审批监督机制几个方面     

改革行政审批制度 转变政府职能

<正>一、当前行政审批制度存在的重要问题 据调查,现行审批制度存在四个方面的主要问题:一是审批的权限不明,审批设定权范围过宽;二是审批事项过多,范围过广,手续过繁;三是审批环节太多,审批时间太长;四是重审批,轻监管。我们     

国有企业薪酬制度改革的现状及对策

作为人力资源管理的重要组成部分,薪酬管理越来越成为影响企业人力资源配置的一个主导因素。本文以胜利油田为例,旨在通过对目前薪酬制度改革现状及存在问题的分析,进一步探讨深化薪酬制度改革的思路,为不断提高国有企业人力资源管理水平提供参考。     

国有企业高管薪酬制度改革分析

国有企业高管薪酬改革,应明确区分具有国家公职人员身份和不具有国家公职人员身份的两类经理人,实行差异化的薪酬制度。前者采用国际上国有企业管理层与公务员工资相当、与本企业职工平均收入保持合理比例的做法;后者在公开招聘的基础上实行市场化薪酬管理制度,按照其能力、贡献和市场水平确定其薪酬。不断完善国有企业高管薪酬决定机制和监督机制,逐步形成由外部机构决定董事薪酬、董事会决定其所聘任人员薪酬的国有企业高管薪酬管理体制。     

资产重组是国有企业制度创新的有效途径

资产重组是国有企业制度创新的有效途径□朱少春骆方平建立现代企业制度是我国国有企业改革的基本目标。实现这一目标，有两条可供选择的实施途径：（１）单体推进，即分散进行单个企业的公司化改造，并分期分批逐步展开，积少成多，走向深入；（２）整体推进，即以资产重...     

《现代公司制度与国有企业改革》一书评介

经过近２０年的改革实践，以建立现代公司制度为国有企业改革的目标和方向，已经成为理论界和企业界的共识。中共中央党校教授白津夫博士的专著《现代公司制度与国有企业改革》（中共中央党校出版社１９９６年８月版，以下简称《现代》），通过对公司理论的历史、公司制度...     

组织创新中的制度改革:城市基层治理制度变迁逻辑

近年来,城市基层治理的制度改革逐渐反映出中国城市基层制度变迁的框架性特点。通过对深圳市月亮湾片区人大代表联络工作站的观察与分析,可以发现,中国的城市基层制度变迁具有一些值得考察的内生逻辑。第一,从阶段上看,城市基层制度变迁经历了功能缺陷、组织创新、机制形成与体制确认四个阶段;第二,从动力上看,城市共同体的吸纳局限与城市社会群体的政治觉醒是城市基层制度变迁的双重改革动力;第三,从局限上看,机制建设与体制确认之间的不协调是城市基层制度变迁的主要局限。根据上述分析,可以得出一个初步结论,城市基层治理的制度变迁不是国家层面制度变迁的投射,而是具有城市所特有的路径与特征。     

国有企业改革必须进一步搞好理论创新

理论创新,是经济改革的重要基础和前提.我国经济改革几十年的实践已经反复证明,没有理论创新,改革就不可能顺利推进、甚至会寸步难行.这主要是因为,我国是一个社会主义国家,经济的运行方式乃至一些主要的经济活动,都是受一定的理论指导的.如长期以来,对于什么是社会主义经济,我们在理论上就集中概括为三大标准或原则.     

国有企业改革中心环节地位的理论创新

经济体制改革从哪里入手,以什么为中心,是关系改革全局的重要问题。1984年党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》指出：“增强企业活力,特别是增强全民所有制大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节”。抓住增强企业活力这个中心环节,去带动整个经济体制各方面的改革,建立充满生机和活力的新体制,具有非常重要的指导意义。15年之后,随着国有企业改革的逐步深化和国有经济的深入发展,国有企业改革中心环节的地位不仅得到了改革和发展实践的证实,而且理论认识有了新的深化。党的十五…     

行政审批制度改革的体制制约与制度创新

行政审批制度产生的诸多问题与我国传统行政执行体制延续下来的政府管理的一些理念、职能设置、行政方式和执行方法等有着必然的联系。行政审批制度的改革必须涉及到现行行政体制如何从传统的准动员型模式向民主法治型模式转变这一深层问题。文章首先提出我国行政审批制度改革中尚有待深入研究的一些理论问题 ;其次对审批制度改革面临的困难和体制性制约进行分析 ;然后就如何从根本上实现由传统行政执行体制模式向民主化、法治化行政执行体制模式转变的问题提出建议。     

市场化:国有企业改革的实质与根本出路

江西农业大学谢元态在来稿中指出：根据市场经济的最基本特征,国有企业改革的实质是要求对人才（特别是企业经营管理者）、资本等资源主要由市场配置。因而国有企业改革的根本出路在全面市场化：①国有企业改革的突破口是让市场选择真正的企业家管理企业。同时真正搞活劳务市场,放活企业职工,允许自由择业;②国有企业改革与稳定协调的关键环节是剥离旧体制外壳,加速各种福利保障市场化。目前那种整体下岗的做法将导致不可抑制的集体行动,是不可取的;③配合股份制和股份合作制改革,要大力发展资本市场,才能同时解开国有企业、国有银…     

制度创新:地方政府机构改革的现实选择

地方机构改革要走出精简和膨胀的怪圈 ,必须把制度创新作为长远目标和最终选择。首先 ,要从制度创新的高度 ,把机构改革重心放到政府功能提高与治理方式的转变上 ,即在与市场关系的调整上要有利于充分发挥市场在资源配置中的基础性作用 ,把政府职能的重点放到保持宏观经济平衡、建立保障市场经济运作的法律基础、保护产权、加强公共设施建设、维护收入公平和保护生态环境等确保实现经济和社会发展的基本条件方面。在治理方式上 ,要改变过去由政府单方面行使权力、提供服务、维持管制、解决社会问题的传统模式 ,致力于政府与市场、政府与社会…     

试论我国所有权主体制度改革与创新

本文结合我国物权立法的理论和实践,在反思我国传统私人所有权、集体所有权、国家所有权主体制度缺陷的基础上,运用法和经济学的方法,对社会主义市场经济条件下我国所有权主体制度的改革与创新,提出了具体的立法选择思路和方案.     

我国工程师制度改革中工程教育的创新发展:经验借鉴与制度因应

注册工程师制度作为当前国际上对工程技术人员进行管理的专业职业资格管理制度,对推进工程技术人员管理走上规范化、市场化、法制化、国际化发挥了重要作用.从工程教育在工程师培养中的目标定位以及工程师制度对工程教育的作用机制出发,在借鉴发达国家注册工程师制度成熟经验的基础上,为推进我国工程教育创新发展提供新的路径.