对工会民主管理工作的再认识

在经济全球化的背景下,我国的社会经济状况特别是劳动关系状况也在发生变化,对工会的职工民主管理工作也应该有新的认识。职工民主管理的主体是企业的全体职工,企业行政领导人员本身就是投资者或其授权的管理者,行使企业的经营管理权,不应该也没必要再赋予他们以"职工代表"的身份去行使"民主管理"权力。职工民主管理的性质是职工以劳动关系中劳动者身份参与管理而不是以主人翁身份来当家作主,将之称为"员工参与管理"更为确切。职工民主管理的作用定位应是现代企业制度的组成部分,行政管理与职工民主管理两者缺一不可,不能偏废。把职工民主管理与行政管理融合起来,企业才有发展前途。     

职工代表大会制度产生和发展的历史条件与特点

职工代表大会是中国共产党创立和发展的具有中国特色的企业民主管理的基本形式,其发展动力、 参与领域以及职权,在不同历史时期表现出不同的特点。在革命时期,激发工人生产积极性是其主要发展动力; 在建设时期,社会主义意识形态和政治民主的要求成为主要发展动力;改革开放以来,维护职工合法权益日益 成为占主导地位的发展动力。职工代表大会参与的领域及其职权也在历史发展过程中日趋明确和理性,即在生 产经营事务上享有审议建议权,在事关工人切身利益的重要事项上享有审议通过权,此外还享有对企业领导的 评议监督权,以及对职工董事和职工监事的选举权。这种职权特点既遵从了资本增殖的理性要求,也关照了企 业中职工的各种合理诉求。     

叩探企业民主管理新路：“职工议事”，秀出企业新民主

十八大报告指出：全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利。目前在大多数企事业单位,都建立了职代会制度。作为民主管理的基本制度,在某种程度上其保障了职工的合法权益,但仍存在不少缺陷，如职工代表中多是企业管理者，一线职工比例不足，难以全面反映基层职工的声音，而且，每年职代会一般只能召开一到两次，审议的多是企业的重大事项，而职工日常多样化的诉求，缺乏常态化的诉求反映渠道，如何找寻到企业民主管理的新路子，拓宽职工参与企业民主管理的形式？     

加强企业职代会制度建设

内蒙古扎赉诺尔煤业有限公司（以下简称扎煤公司）从1957年4月1日建立职代会制度以来,已累计召开职代会63次。公司实行＂三级一设＂职工代表大会管理制度的民主管理形式,即公司级职工代表大会制、矿（处）级职工代表（职工）大会制、（段队、车间）职工代表（职工）大会制,在班组设民主管理员,与总经理、矿（处）长负责制同步协调运行。     

依靠职工搞活企业

依靠职工搞活企业赵宝华山东博兴酒厂作为国家大型企业，几年来生产稳步发展，其成功的经验就是注重提高职工的主人翁地位，增强职工的主人翁意识，使广大职工自觉积极地参与管理企业。我们首先在厂、车间、班组健全了职工民主管理制度，形成了上至厂工会，下至车间、班组...     

关于完善企业民主管理立法的几点思考

经济体制改革越深入,职工与企业的联系越紧密,职工也越关心企业的经营与发展,并渴望更多地、直接地参与企业的民主管理活动。而我国关于企业民主管理方面的立法,仍带有计划经济的痕迹,已不能完全适应市场经济条件下企业的发展了,有必要加以修改完善,以调动职工的积极性,并推动改革的深入发展。 首先,从企业与职工的利益关系上看加     

加强民主管理 推进油田改革和发展

加强民主管理推进油田改革和发展胜利石油管理局工会近几年来，随着改革的不断深化，国家与企业的关系逐步理顺。企业在走向市场的过程中，职工与企业的利益变得更加息息相关。在这种形势下，如何充分发挥工会的优势，组织和动员职工主动参与企业改革和生产经营活动，想全...     

认真落实科学发展观 切实履行四项社会职能

科学发展观是我们党和社会主义现代化建设指导思想的新发展，是党中央对全党、全国各项工作的要求，是做好工会工作的保证。工会工作的主要职能是：维护、建设、参与、教育，即维护职工的经济利益、政治权利和精神文化需求：动员和组织职工积极投身企业的生产经营和改革，提高企业的经济效益，代表和组织职工参与企业的民主决策、民主监督和民主管理：教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质．建设“四有”职工队伍。工会的四项职能与科学发展观相互依存，相互统一。工会只有全面落实科学发展观，才能不断拓展工作，展示作为。     

建立企业民主管理联动机制的思考

建立企业民主管理联动机制,充分发挥职工代表大会、厂务公开、职工监事、职工董事民主管理作用,形成以企业党委统一领导,企业党、政、工组织齐抓共管,各部门密切配合,职工广泛参与的民主管理新局面,切实解决当前企业民主管理中存在的形式化、力量涣散、渠道不畅等问题,对于调动职工参政议政热情,促进企业协调、健康、可持续发展,     

推行班组民主管理,让第一线工人真正成为企业的主人

为什么要搞班组民主管理?我想从厂长的角度来说,其目的只有一个,就是要通过实行班组民主管理,为生产第一线工人创造参与管理的政治条件,进一步发挥全厂职工的主人翁积极性,把我厂办成具有全国先进水平的现代化企业。我厂近几年的生产经营实践证明,一个企业的进步与发展,归根结底在于职工的积极性和创造性的发挥;在于全体职工共同遵守的理想、信念和价值观念。在我们牡丹江纺织厂内,广大职工的积极性和价值观并不是建立在金钱与物质之上的,而是建立在民主管理这块主人翁土壤中。通过广泛发动全体职工,共同为克服企业难关、提高经济效益而奋斗。     

企业民主管理立法的难点问题研究

企业民主管理是相对于企业专业管理而言的,主要是指职工依照有关法律、法规的规定,参与企业的经营管理。企业民主管理从立法角度来看,立法宗旨应当如何定位,理论基础和法律依据有哪些,非公企业的民主管理权如何界定,非公企业民主管理的基本形式与其他形式的关系,立法对提高职代会制度的影响以及监督执法等几个难点问题都需要进行深入的研究。     

企业民主管理规定

第一章 总则 第一条 为完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与企业管理,维护职工合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业持续健康发展,加强基层民主政治建设,     

打造特色职工之家 助推企业和谐发展

一是强化民主管理,着力建设民主之家。着眼于维护职工民主权利,强化民主管理工作。全面落实职工代表大会制度,认真组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,落实了职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权;建立厂务公开、会务公开制度,畅通职工利益诉求表达渠道,让职工群众更加广泛、主动地参与到企业工作目标确定、重点工作推进、工作效果评估中来,大幅提升了职工民主管理质量成效。二是注重素质培养,着力建设学习之家。     

以职工视角推进企业民主管理发展

加强以职代会为基本形式的民主管理制度,保障职工参与管理与监督的民主权利,是贯彻落实党中央和北京市工会十三大会议精神要求,全面促进职工民主参与,寻求"促进企业发展,维护职工权益"让二者互为促进、融合共生的方法和机制,从而探索、构建"职工代表参与"和"职工自主参与"相结合的两条路径。     

我国企业民主制度的变迁与创新研究

回顾建党百年来我国企业民主制度发展的历史进程,研究我国企业民主制度演进中取得的成就 和成功经验,对完善当前我国企业民主管理制度有重要历史意义和现实价值。基于制度变迁视角,对我国企业 民主制度历史变迁进行分析,本研究发现国家经济体制变迁是导致我国企业民主参与制度变迁的根本原因,经济 体制变迁过程中引发劳动关系各方包括政府、企业、工会、职工相互关系的变化,成为我国企业民主参与制度变迁 的重要影响因素。此外,我国企业民主参与制度变迁以国家主导下的强制性特征为主,但在市场化改革进程中市场 劳资主体驱动下的诱致性因素已经出现,对国家主导企业民主参与制度变迁发挥了重要补充作用。     

建立职工代表巡视制度是构建和谐企业的基础

周金荣在《上海工运》2010年第1期撰文认为，在企业中实行职工代表巡视制度是职工民主管理手段的拓展和民主管理领域的延伸，也是职工在企业民主管理中参与监督管理的有效形式。（一）组建一支好的队伍，是保证巡视工作成功的关键。在巡视中，职工代表积极认真地参与巡视，既提高了职工在企业中的地位，也实现了职工代表的自身价值。（二）建立和完善反馈落实机制是巡视活动成功的保证。     

地方工运文摘

建立职工代表巡视制度是构建和谐企业的基础周金荣在《上海工运》2010年第1期撰文认为,在企业中实行职工代表巡视制度是职工民主管理手段的拓展和民主管理领域的延伸,也是职工在企业民主管理中参与监督管理的有效形式。(一)组建一支好的队伍,是保证巡视工作     

工会参与企业第二轮承包中的几个问题

目前,正是我们吉林省企业两轮承包的接转期。在第一轮承包中,我省各级工会本着关心全局、投入中心、发挥特色的工会工作指导方针,以确保职工主人翁地位、作用和合法权益为主线,狠抓上层参政议政和强化基层民主管理,参与企业承包全过程,发挥了积极作用,并且形成了具有吉林特色的工会工作经验。最近,通过对公主岭、四平、长春、通化等市的调查,看到各级工会在认真总结上轮承包经验教训的基础上,积极主动地参与第二轮承包的工作。在调查中,感到有几个问题值得注意研究。一、如何认识第二轮承包的形势首先,对承包制本身的认识问题。在目前的经济环境下,企业承包遇到了一些新的困难,加上过去承包工作中存在的一些问题,使人们对承包制本身认识不尽一致。因此,统一各级领导和职工对企业承包经营责任制的认识,坚定继续承包的信心,是搞好承包接续的前提。企业经营承包责任制是经济体制改革一大成果,特别是在搞活企业、稳定发展经济方面发挥了重要作用,已经成为我省企业的主要经营形式。目前,有些地方在进入二轮承包前,企业领导与职工一起     

对沈阳市承包经营制企业民主管理的调查与思考

国营企业实行多种形式的承包经营责任制,把所有权和经营权分开,是搞活大中型企业的一项重要改革。沈阳市从1986年底开始,在总结企业租赁制、厂长任期目标责任制、资产经营责任制等改革经验的基础上,在市属预算内274户大中型企业逐步实行了以企业经营责任制为主要形式的各种承包经营责任制。随着各种形式的承包经营责任制的推行,人们曾经不无道理地担心,职工代表大会的法定权利能否得到保障?企业职工民主管理会不会受到冲击?我们从对沈阳市50户实行承包经营责任制企业的调查中得出一个结论,即承包经营给职工民主管理带来了积极的变化,使职工民主管理有了新的发展,同时也提出一些迫切需要解决的理论和实践问题。     

职代会制度是我国基层民主政治建设和现代企业制度的重要特色

20多年来,每当企业改革的重大措施出台,几乎都有些伴随着对民主管理的质疑和责难,但都没有阻止民主管理前进。改革以来,企业民主管理有了很大发展和提高。一、改革以来我国企业民主管理制度不断发展完善目前,国有企业改制为国有、集体及其控股企业以后,基本上都坚持了职工代表大会制度,越来越多的非公企业、外商投资企业借鉴国有企业的作法,也逐步建立职工民主参与管理的制度。全国建立职代会制度的企业已有38万多家,其中国有、集体及其控股企业15万多家,有22万多家股份制、外商投资和私营等非公有制企业也在通过各种形式实行民主管理。现在…