完善农村社会保障制度的思路

社会保障对国家的社会安定和经济发展起着重要作用,农村的社会保障是国家整个社会保障体系中不可忽视的一 部分。目前,我国农村绝大部分地区要建立完善的社会保障制度还存在很多问题。完善农村社会保障制度可试行农民退休金制度、 农村医疗保险制度、农村贫困户最低生活保障救助制度等。     

我国农村医疗保险法律制度的问题及完善

农村医疗保险法律制度是社会保障的重要内容之一,是整个医疗保险制度运行的重要组成部分,是我国农村医疗保险制度未来发展的基本法律依据和保障。我国新型农村医疗保险法律制度在发展过程中存在诸多问题,应从立法完善、资金筹措机制、补偿机制、监督机制以及医疗服务机构建设等五个方面来完善我国的医疗保险法律制度。     

改革我国农村医疗保障制度的法律思考

我国农村医疗保险制度目前的代表模式是合作医疗制度。新形式下,该制度面临诸多困境。要建立与完善我国的农村医疗保险制度,还存在着资金、认识与操作等方面的障碍。基本对策是:加强并规范政府在农村医疗保险制度建构中的职能;在制度设计上采取灵活多样的形式;充分发挥非营利性组织在农村医疗保障中的作用;加强农村医疗保障制度的立法工作。     

概况

延边中医医院延吉市中医医院成立于1952年,是延吉市内唯一一所国有综合性中医医院,位于进学街606号。是延边州市城镇职工医疗保险定点医院、城镇居民医疗保险定点医院、农村合作医疗保险定点医院。     

试论新农村人力资源开发

我国农村人力资源数量巨大、素质较低，与城市居民及发达国家农民比较在科技和文化素质方面存在较大差距。无论从新农村建设要求出发，还是从农村经济发展需要的角度来分析，发展农村教育，加强农村劳动力培养，多途径开发农村人力资源，增加农村人力资本投资，造就新型农民，都是当前农村发展的首要任务。     

云南省异地持卡就医联网结算投入与效果分析

<正>云南省基本医疗保险省内异地就医联网结算工作于2009年启动实施,至2013年实现省内全覆盖。覆盖人群从职工扩展到居民,作为一项适应社会经济发展和就业模式多元化要求应运而生的民生工作,异地就医联网结算在解决异地就医难、管理服务难,保障医疗保险基金安全、高效使用,维持现行医疗保险制度平稳、有效运行方面显示出了积极作用。     

医疗保险市级统筹管理实践与思考——以广西百色市为例

医疗保险市级统筹是新医改的一项具体措施。但是,实施市级统筹也面临诸多问题,特别是贫困地区,政府财力有限,区域经济发展不平衡,管理人才缺乏等问题尤为突出。本文以百色市为例,分析医疗保险市级统筹实施之初存在的困难和问题,并结合几年来的管理实践,探讨医疗保险市级统筹管理相关问题。一、百色市医疗保险市级统筹之初面临的困难和问题(一)县域经济发展不平衡,统一政策有难度由于贫困地区的县(区)之间经     

当前农民工医疗保险模式探讨

从20世纪末开始,随着我国经济的发展和农村务工人员大量进入城市,农民工医疗保险制度在我国逐渐确立并广泛实行。我国比较典型的农民工医疗保险有综合模式、单独模式和混合模式三种,其各有自身的优势。当前,农民工参与医疗保险的比例偏低,主要原因是农民工收入与参保费用的冲突、医疗资源供需问题和农民工群体流动性与固定制度的矛盾等。可以根据农民工流动性和市民化程度的差异,为不同类型的农民工群体提供不同模式的医疗保险措施,进一步完善农民工的医疗保险制度,提高农民工的医疗保障水平。     

我国欠发达农村地区依法治村面临的问题及对策

依法治村是全面实现依法治国的重要环节。然而由于社会经济发展落后、农民法治素养较低、人治传统浓厚、行政执法监督缺失等诸多因素的影响,我国欠发达农村地区在推进依法治村方面还存在着有法可依环节贫弱,有法必依环节脆弱,执法必严环节软弱,违法必究环节薄弱等一系列问题,为此,必须通过构建农村立法体系、实施农村普法工程、健全农村执法机制、完善农村法治监督环节等措施,推动依法治村目标的全面实现。     

统筹城乡发展加快二元经济结构转变

当前,影响二元经济结构转变的主要因素有:较低的经济发展水平和农业生产力水平,城乡分割的市场和有差别的财税政策。应当统筹城乡税制,建立城乡统一市场,完善农村教育、医院保障制度,以促进二元经济结构的改变。     

“扶贫抗争”与农村反哺资源的分配治理——基于秦巴山区T镇的田野研究

资源反哺背景下，扶贫资源的输入对农村基层治理既是有利条件又是新的挑战。农村社会在获得扶贫资源、摆脱贫困的同时，也出现了资源分配的新问题。从秦巴山区T镇扶贫实践过程来看，扶贫抗争已经成为当前农民抗争的重要形式。与传统的日常抵抗、依法抗争相比，扶贫抗争在动因上大多起因于相对不受益，在方式上具有低烈度不满的特征，在形态上表现为弥散性氛围。对于中国农村基层治理而言，需要完善农村社会的分配治理机制，做好资源反哺的“期待控制”、协调多重面向的“分配正义”、强化基层治理的“主动回应”，以此为基础提高农村分配治理能力，完善“资源反哺—资源分配—农民满意—治理有效”的逻辑链条。     

统筹城乡就业的政策工具研究

统筹城乡就业政策目标的实现不仅需要进行体制改革和制度创新,还需要选择适当的政策工具。根据统筹城乡就业的现实问题可以确定政策目标,根据政府、社会与市场之间的关系可以确定政府在其中的责任,并依此制定政策体系。依据统筹城乡就业政策工具的特征和属性可以将政策工具划分为强制性、激励性、指导性、信息性和服务性政策工具。根据政策体系的内容和政策工具的属性和运行机制可以实现两者的匹配,完成政策工具的选择与组合。在考察各类政策工具的运用能力和运行效果的基础上,可以提出政策工具的优化路径。这些内容构成了统筹城乡就业政策工具的基本理论体系。     

城市打工妹的生存体验与社会支持网络研究--以北京市"打工妹之家"会员为个案

作者在文中通过对“打工妹之家”会员的个案描述与分析,叙述了打工妹离开农村来到城市后的经历,以及她们在城市中作为边缘人的生存状况和体验。她们不愿意再回到农村,在城市里逐渐建立起新的社会支持网络。改善打工妹的生存状况,是维护社会公平题中应有之义。     

法治语境下农村金融信用体系的构建--以行为主体为切入点

健全农村金融信用体系是法治社会的必然要求,法治社会的建设是快速完善农村金融信用的必要条件.当前,我国农村金融信用环境不完善,其原因是多方面的.我们应通过建立完整的农村金融信用体系、改善农村金融信用环境,为构建和谐社会建设创造良好的社会环境.     

农村社区贫困户社会救助问题的警示

文章以对全国28个省、自治区、直辖市农村贫困户抽样调查的翔实数据,客观地反映了在传统农村社会救济制度下贫困户生活的现状和困难,以此向现行的传统农村社会救助制度提出了一个令人深思的警示。     

劳动力的异质性与城乡劳动力转移

考虑到农村劳动力存在的人力资本质量阶梯和优质劳动力的先行转移,在不给出其他条件的情况下,刘-费-拉模型所预期的二元经济的一元化转变就不可能出现。改变前述局面的关键条件,是使农村部门的人力资本积累率大于其人力资本的转移率。为此,加大对农村地区的教育投入是现阶段农村发展政策的重点。     

我国农村社会养老保险中政府财政责任探讨

政府是社会保障中重要的主体,在大部分国家政府承担着社会保障的主要责任.本文在对政府社会保障责任来源进行理论阐述后,以我国政府的财政责任为研究对象,通过对目前我国农村社会养老保险的现状以及我国农村面临的特殊环境进行分析后,明确我国政府必须在农村社会养老保险中承担适度的财政责任.     

浅谈农村警务室的建设与完善

开展农村警务室建设是公安机关推进农村警务机制改革的创新举措。警务室在建设初期，既要高度重视、积极推进，又要发现问题、不断完善。剖析农村警务室建设存在的问题、发挥农村警务室应有的效能、进一步推进农村警务室规范化建设，公安机关应树立现代警务理念，积极整合资源，因情施策，重点强化“四个保障”，使警务室实现其应有的效能。     

村民自治对社会主义新农村建设的重大作用

村民自治是现代农村基层社会稳定的基石,是社会主义新农村建设的保障。在新农村建设的历史进程中,必须充分发挥村民自治的重大作用。当前,我国农村基层社会存在诸多不稳定因素,直接影响农村基层社会健康发展。村民自治是化解各种社会矛盾的政治保证。村民广泛参与能够谋求各方利益的均衡,体现社会公平和正义,是新农村建设的推动力;村民自治是农村弱势群体凝聚起来的社会条件,是普通老百姓表达诉求、民主监督、当家作主的好形式,也是从源头防止腐败,培育农村新风尚的重要途径。     

我国农村劳动力流动的组织化问题分析

提高农村劳动力流动的组织化程度是实现我国大规模农村劳动力合理、有序流动的重要条件。政府组织、中介组织和自组织是我国农村劳动力流动的主要组织形式;农村劳动力流动组织化程度低是不争的事实,但原因是多方面的;提高农村劳动力流动组织化程度,需要健全组织系统,建立组织间的沟通、协调与衔接机制,构建网络信息共享平台。