加快行政体制改革是建设服务型政府的切入点

党的十七大报告提出加快行政体制改革,建设服务型政府.其府职能的方向,加速推进"四个分开",优化政府组织结构,健全行政运行机制,提高政府效能,为全面建设小康社会提供符合要求的公共服务.     

试论大部门制及其改革

“大部门制”是由市场经济比较成熟的国家,率先探索并逐步实行的一种行政管理模式.其主要优势是:有利于转变政府职能,理顺政府与社会、政府与市场的关系,理顺政企和政事关系,优化政府组织结构,提高行政效能；有利于决策的科学性,提高决策效能；有利于提高行政管理效率；有利于精简机构和人员.实行大部门制应当坚持职能有机统一、公益治上、法律规制等基本原则,并遵循通盘规划、顶层设计,上下并举、试点先行,目标明确、稳步推进的基本思路循序渐进地推进大部门制改革.     

浅谈政府行政职能转变的必要性

在目前的行政改革中,政府行政职能的转变是其重点之一,这是我国社会发展的进程所决定的。本文将就这一问题进行一些探讨。 所谓行政职能的转变主要是指政府的经济职能、文化职能和社会职能等行政职能内容的转变,政府管理权限的转变和政府管理方式的转变。     

推进行政体制改革,建设公共服务型政府

现在确实需要考虑行政管理体制改革的总体研究和战略。在当前的背景下,行政管理体制改革应该研究解决以下6个方面的问题:(1)提高政府管理的国际竞争力和公共服务能力;(2)合理确定市场经济条件下政府职能结构;(3)科学设计政府的组织结构;(4)转变政府的治理方式;(5)转变政府管理方式;(6)提高政府的组织效率和治理能力。推进行政管理体制改革的总体思路和战略可以归纳为“:一个中心,四大战略”。“一个中心”,就是以公共服务型政府建设为中心“,四大战略”,是指服务型职能建构、服务导向组织建构、协同治理模式建构和绩效导向管理建构。首先是…     

目标管理与县级政府职能转变——富平县政府工作科学管理的调查与思考

政府职能是随着社会经济的发展变化而变的.职能转变,首当着眼于政府职能的确立.所谓县级政府职能,是县级行政机关所承担的政治社会事务组织管理的功能和作用,是运用国家权力调整社会生活秩序的使命和任务.以其性质可分为阶级镇压职能和经济社会管理职能.县级政府的中心任务是经济社会活动的组织与管理,同时还要履行行政、社会和党团事务的管理职能等,这是第一层次的职能.县级政府管理经济的职能是其核心职能,可分为经济决策、指导、规划、服务、协调、监督、保卫等.这是第二     

交易费用视角下的政府运行成本思考

根据新制度经济学家的解释,有组织就会有交易费用存在,交易费用即组织存在和运行的成本,所以政府也存在交易费用问题.使用定量分析的方法,通过建立模型,从公共产品的交易过程、交易中介和生产过程三个方面探讨政府交易费用问题,提出政府通过合理的制度安排,即:提高政府依法行政能力,建立科学的行政绩效评估体系,进一步完善行政问责制,构建理性官僚组织和积极推广电子政务,以达到控制和减少政府运行成本的目的.     

加快政府职能转变 构建服务型政府

党的十八届三中全会明确提出必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,建设法治政府和服务型政府。因此要紧紧围绕政府职能转变这一主线,通过职能转移、职能下放、职能整合和职能加强来正确地处理好政府与市场的关系。     

改革开放以来我国政府职能转变的逻辑进程

三十年来,随着改革进程的不断推进,我国政府的行政管理体制较改革开放以前发生了显著的变化,开始由改革前的管制型政府向今天的服务型政府转变,而且,在这一发展过程中,政府行政管理职能也经历了一个不断转变的过程,我国政府职能的转变由经济职能的调整与强化开始破题,并随着国家经济实力的增强和社会的发展变化,在不断完善政府经济职能的基础上,经历了社会管理职能、公共服务职能和民主建设职能不断凸显的逻辑进程.     

简政放权转变政府职能

<正>十八届三中全会提出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式。政府转变职能的关键是简政放权。在全面深化改革的实践中,政府管好该管的,放掉该放的,才能切实转变政府职能,最大限度释放出发展的新活力、新动力。一、简政——优化政府组织结构要切实转变政府职能首先必须简政,优化政府组织结构。这是深化行政体制改革的重要内容。简政,优化政府组     

风险社会背景下政府职能缺失的组织伦理救治对策

风险社会让预防和应对风险成为各国政府无法回避的现实问题,但由于中国政府职能转变的滞后,许多领域不同程度地存在着职能缺失现象。从组织伦理的视角看,造成政府职能缺失的原因是:组织利益对公共利益的僭越偏离了组织目标,组织文化缺陷消解了法理及伦理自主性,组织结构不合理弱化了组织功能。政府职能缺失的组织伦理救治对策:一是树立正确的利益观,协调组织目标,调整政府的职能重心;二是转换行政理念,重塑组织文化,规范政府行为;三是坚持效率与效益相统一,优化组织结构,提升政府效能。     

论政府失信成本的控制

研究政府信用缺失过程中过高的成本闲境,有利于我们找到正确的降低成本的路径.政府失信成本过高根源于政府信用建设的滞后性,这种滞后性导致政府在制度、组织以及职能层面上的信用缺失.损害了政府的行政质量,增加了政府的成本支出和社会的资源浪费.控制政府失信成本的路径主要是加强信用建设,恢复政府在制度、组织和职能上的信用,实现成本资源的优化.     

服务型政府建设论纲

"服务型政府"是我国政府依据国情和行政变化的实际能动地创造的新概念.它有着丰富和深刻的内涵,可以从本质、宗旨、职能、特征等不同视角进行解析.建设服务型政府是一个系统工程,必须从转变政府职能,树立服务理念,改变管理方式,提高队伍素质,推进制度改革,坚持依法行政,培育社会组织和落实政府属性等多个方位进行思考、选择建设思路和策略.     

规范地方政府行为优化投资环境

在投资环境建设中,一些地方政府存在着诸多不合理行为,严重地挫伤了投资者的积极性.决策不科学、职能错位、行政执行不规范、监督制约软化,是政府行为不合理的主要原因.规范政府行为的基本思路是正确把握政府角色定位;加快向服务型政府转变;构建公平竞争的市场平台;提高依法行政水平;创新优化环境运行机制;建立投资环境评估机制.     

以政府职能转变为核心深化行政管理体制改革

转变政府职能是提高党的执政能力、深化行政管理体制改革的重要任务和关键环节.转变政府职能,就是要通过深化行政管理体制改革,切实解决政府"缺位"、"越位、"错位"的问题,重新界定政府的职责权限和功能定位,最终把政府职能转移到加强宏观调控、搞好市场监管、加强社会管理和强化公共服务的轨道上来.转变政府职能要做到:认真清理行政审批事项,明确政府的职能定位;强化市场监管,创造良好的经济发展环境;立足公共服务,切实维护群众利益和社会稳定;建立科学决策机制,推进政府管理方式创新;加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制;统筹各类机构的设置,增强党和国家活力.     

扎实推进服务型政府建设 充分发挥好各级政府的职能作用

<正>行政体制改革是政治体制改革的重要内容,转变政府职能是行政体制改革的本质核心。党的十八大强调,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。近年来,哈尔滨市通过不断深化行政管理体制改革,在转变政府职能、提高行政效能上取得了良好成效。但必     

政府职能转变的内涵刍议

关于政府职能转变的内涵和要求,理论界观点纷呈,众说纷纭。本文认为,政府职能转变是对政府行政职责和行政功能的重新整合,具体包括政治职能的强化、经济职能的转变、文化职能的加强和社会职能的开发。     

论我国行政体制改革的内部动力

行政体制作为一个独立的系统 ,也必然存在维持自身发展的内在动力。行政体制的核心要素是行政权力 ,权力制度的变动会改变体制内部的资源配置 ,使得资源配置更趋合理 ,增强体制的生命力 ,这为行政体制改革提供了根本性的内在动力。行政体制的载体是行政机构 ,机构改革一直是行政体制改革的重要内容 ,每次政府机构改革实际上都是为对行政体制的局部调整 ,这种调整是外部环境引起的 ,但也增强了行政体制从外部汲取资源的能力 ,它为行政体制的变革提供了内在结构性的动力。行政职能是行政体制与外部环境进行的互动 ,外部环境对行政体制的直接冲击就是其职能 ,而行政体制改革的首要体现和关键就是职能转变 ,行政职能转变调整了行政体制与外部环境的互动关系 ,推动了整个行政体制的变革。人是行政体制的活的因素 ,任何行政体制的改革和运行都离不开人 ,行政体制内部的人事制度的合理与否直接影响体制内人的积极性 ,这为行政体制改革提供了内源的自主性动力。     

电子政务事关民主政治

中共十六大报告中提出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。这段话已经把我国推行电子政务的意义和目标说的非常清楚了。什么是电子政务?从技术层面看,是指政府机构在其管理和服务职能中运用计算机、网络通信等信息技术,实现日常办公、信息收发、公共管理等政府事务的数字化、网络化的一种现代行政管理模式。但是,电子政务对于公共管理的真正意义在于,它是实现政府组织机构和工作流程的重组优化,构成一个精简、高效、廉洁、公正的政府…     

知识经济时代:行政管理的变革趋势

知识经济时代的到来,必将导致管理领域发生重大变革,行政管理也不例外.为了适应这一变革需要,传统的科层制行政组织必将向扁平的学习型组织转变;树立发展型的行政理念、实行"软"管理为主的行政管理方式亦是大势所趋.此外,知识经济时代网络化已对行政决策产生影响.而最关键的是政府必须重新审视自己的职能.     

大部制:深化政府机构改革的新探索

改革开放以来,我国先后进行了5次大的行政管理体制改革后,行政管理体制仍面临着机构重叠、职能交叉、政出多门、机构精简一膨胀一再精简等问题.突破这些问题的关键是转变政府职能,政府机构是职能的载体,政府机构改革是转变政府职能的关键.探索实行职能有机统一的大部制是建立精干岛效的政府机构的有效方式,是一项带有探索件、创造性的改革举措,是深化政府机构改革的新探索.