行政审批制度改革是转变政府职能的突破口

行政审批制度改革是"政府革自己的命",每减少一项审批就减少了一项权力。每一次改革都是权力格局的再调整和利益的再分配党的十八届二中全会、十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》后,行政审批制度改革再次成为社会关注的焦点。现行的行政审批制度有许多内容已经不适应市场经济发展的要求。完善社会主义市场经济体制,必须进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。     

深化行政审批制度改革建设服务型政府

大连市第九次党代会提出建设"服务型"政府的目标,这其中就包含着政府审批制度的改革.由于这一制度是计划经济条件下政府管理社会经济的基本手段和方式,与市场经济要求很不适应,虽经几次改革,但仍未到位,且时有回溯.因此,深化我市行政审批制度改革,是加快政府职能转变,实现建设"服务型"政府的重要举措.     

全面深化“最多跑一次”改革加快推进民政服务“码上办”

"最多跑一次"改革,是以人民为中心的发展思想在浙江的生动实践,是"八八战略"再深化、改革开放再出发的牵动性举措,已成为浙江改革的代名词和金字招牌。近年来,全省各级民政部门积极探索创新,推动民政系统"最多跑一次"改革取得阶段性成效。2019年,浙江省民政厅立足民政业务多元、对象广泛、需求多样的特点,提出将民政服务"码上办"作为民政系统深化"最多跑一次"改革、推进政府数字化转型的载体和抓手,在全省改革大潮中扬起了民政风帆。     

行政审批的“宁波标准”

从"政府管理、百姓服从"变成"社会需要、政府服务",实现行政审批标准一体化、环节整体化、进度同步化、过程透明化。2012年12月23日,第二届"中国法治政府奖"评选会暨颁奖典礼在北京举行。宁波市政府行政审批标准化建设项目,从全国40多个参评项目中脱颖而出,荣获"中国法治政府奖"。"宁波市通过行政审批的标准化体系建设,从‘单一许可’变为‘行业准入’,从‘政府管理、百姓服从’变成‘社会需要、政府服务’,实现行政审批标准一体化、环节整体化、进度同步化、过程     

从部门审批到网上审批:行政审批的模式变迁

改革开放以后,我国的行政管理体制改革一直深入持久地进行并取得了巨大成就,当界政府更是提出了"转变政府职能,建设现代政府"的行政管理体制改革新目标。在计划经济时期,政府管制色彩浓厚,管了许多不该管、管不了又管不好的事情,派生出大量的行政审批事项,制约了市场和社会的发展。从2001年开始,我国以转变政府职能、简政放权、激发市场和社会活力为目标,开始全面推行行政审批制度改革,削减了大量行政审批事项。近十几年来,各级地方政府积极开展行政审批制度改革的模式探索,创新出四种行政审批模式:部门审批模式、行政服务中心模式、行政审批局模式和"互联网+行政审批"新模式。这四种模式有着各自的特点和存在的问题,模式的变迁存在着内在的逻辑关系。     

山西省人民政府办公厅关于进一步深化行政审批制度改革继续取消和下放一批行政审批项目等事项的通知

晋政办发[2013]85号各市人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为贯彻落实《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)精神,以及我省关于推进政府机构职能转变的安排部署,不断深化行政审批制度改革,进一步加大简政放权力度,扎实做好下一步工作,经省人民政府同意,现就有关事项通知如下:一、充分认识深化行政审批制度改革、继续简政放权的重要意义近年来,我省各级、各部门大力深化行政审批制度改革,着眼于转变政府职能,提高行政效能,推动政府管理创新,做了大量工作,特别是取消和下放了一大批行政审批项目,获得了社会好评。但行政审批制度改革是一项长期艰巨的任务,需要     

义乌试点的“窗口”变革

从无到有,从小到大,义乌行政审批制度改革实现从量变到质变的飞跃:越来越规范、越来越高效、越来越便捷,变化的最大获益者无疑是义乌的企业和百姓。十年前,义乌尚未有集中办理政府行政审批事项的场所,群众办事手续繁琐,往往需要多个部门来回跑,费时、费力、成本高。如今,只需前往市行政服务中心,就可以享受方便快捷的"一站式"服务;或者干脆坐在家中,点点鼠标,网上办理,更有工作人员上门服务。这是义乌行政审批制度改革十年嬗变的缩影。从无到有,从小到大,伴随着行政服务中心的蓬勃发展,折射出义乌行政审批制度改革一次次从量变到     

提高行政审批效能推动政府服务创新——桐庐县审批制度改革的实践启示

为进一步深化审批制度改革．桐庐县从提高行政审批效能．推动政府服务创新的角度进行地方行政审批制度改革的探索实践。     

新时代简政放权改革取得的成效、问题及对策

党的十八大以来,简政放权改革取得了显著成效,不仅提前完成了精简三分之一行政审批事项的承诺,减轻了企业负担,而且推进了政府管理创新,做到了放管结合、优化服务,但也仍然存在不少问题,特别是"重审批、轻管服"的问题还没有得到根本的解决。为此,要根据党的十九大"建设人民满意的服务型政府"的改革目标要求和党的十九届三中全会关于新一轮党和国家机构改革的部署,坚持以人民为中心,深入推进简政放权改革。要继续精简行政审批项目,优化行政审批程序,规范行政审批行为,完善"权责清单制度"和"负面清单制度",依法加强事中事后监管,不断推进"互联网+政务服务",提高政府治理能力和治理水平。     

重庆市人民政府关于进一步创新和完善区县行政审批服务大厅运行机制的指导意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:为落实科学发展观,切实推进政府自身改革和管理创新,着力提高执政为民、服务发展的能力,根据党的十六届六中全会和市委二届十次全委会精神,现就进一步创新和完善区县(自治县、市)行政审批服务大厅(以下简称服务大厅)的运行机制提出如下意见:一、优化服务大厅职能(一)优化审批职能。服务大厅作为集中统一办理行政审批的场所,要在继续执行《重庆市人民政府办公厅关于进一步规范区县行政审批服务大厅建设的意见》(渝办发[2002]127号)的基础上,进一步推进和深化行政审批制度改革。按照《行政许可法》关于集中办理、联合办理行政许可的规定,凡具有行政     

行政审批制度改革（笔谈）——行政审批改革的逻辑：合理、高效与低成本

按照党的十八大关于深化行政审批制度改革推进简政放权的精神和国务院本届政府行政审批事项减少三分之一以上的要求．吉林省扎实推进行政审批制度改革．取得了积极成效。2013年5月至6月、2013年12月至2014年3月，先后进行了两次行政审批事项清理工作．省级行政审批项目由2013年初的592项减少到234项，共减少了358项，减少60．5％。为有针对性地破解吉林省在行政审批制度改革中遇到的有关问题，做好决策咨询工作．吉林省行政管理学会与吉林省人民政府政务公开协调办公室于2014年6月20日在长春联合召开“深化行政审批制度改革：理论与实践对话”研讨会，与会人员进行了深入交流。我们摘录部分发言以笔谈形式予以刊发，以期推动行政审批制度改革实践的创新发展和理论研究的持续深入。     

我国行政服务中心网上联合审批研究——基于整体政府理论的分析

网上联合审批是地方政府行政服务中心探索流程再造、实现一站式审批的重要项目;然而,网上公共服务面临的"碎片化"问题是我国电子政务向纵深发展的困境,也是提高地方政府服务能力面临的棘手问题。作为回应政府治理"碎片化"问题而诞生的"整体政府"理论为我国网上联审提供了突破性思路。今后,在将相关部门整合在一个办事大厅采用电子办公的基础上,需要加强"网络"和"审批"的整合,对于文化以及社会力量的整合,方能使电子政务真正实现以服务公民为宗旨。     

重庆市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见

重庆市人民政府文件渝府发[2012]68号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为加强政府自身建设,促进政府职能转变,营造更优发展环境,推动行政审批制度改革取得新进展,按照党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的要求,结合我市实际,现就进一步深化行政审批制度改革提出如下意见。     

行政审批制度改革攻坚期的问题分析与突破策略

改革行政审批制度,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,是社会主义民主政治的内在要求,是完善社会主义市场经济体制的客观需要,是建设服务型政府的必然选择,是提高政府行政能力的有效途径,是从源头上预防和解决腐败问题的根本举措。行政审批制度改革已经进入攻坚克难期,要解决进程中的突出问题,必须要有壮士断腕的勇气,以系统化思维,战略性选择,科学的理论方法,绩效管理的策略来突破文化观念的束缚、体制性障碍、特别是利益的"雷区",在深化行政审批制度改革上实现新突破。     

连云港：“公共服务超市”建设见成效

最近，为了更好地为用人单位和人民群众服务，连云港市不断深化政府行政审批制度改革，专门成立了市政府行政审批中心，开展社会化服务，取得了较好的效果。     

宁波市人民政府关于推进行政审批服务集成改革构筑市域一体化审批服务体系的实施意见

<正>甬政发[2017]36号各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:根据国务院、省政府关于深化行政审批制度改革的一系列部署和我市多年来改革形成的现实基础,为满足群众、企业对优质公共服务日益增长的需求,决定在全市范围内推进行政审批服务集成改革,构筑市域一体化审批服务体系,为实现"最多跑一次"改革目标提供有力的支撑和保     

着眼警民“双向获得感” 助推“最多跑一次”改革

"最多跑一次"改革作为"以人民为中心"的发展思想在浙江的具体实践,是"四张清单一张网""放管服"改革的再深化、再发展。改革推行以来,杭州市公安局迎难而上、创新突破,为助推公安机关"最多跑一次"改革工作的深入开展,成立了"最多跑一次"改革专项培训教学团队后奔赴杭州各分、县(市)公安局开展送教工作,有效提升了窗口民(辅)警的服务理念、工作能力和综合素质,从理念上、制度上、作风上,全方位、多角度、深层次地推进了"最多跑一次"改革工作,并取得了诸多走在全省乃至全国前列的工作成果。为此,本刊特刊发此文供各地公安机关学习、借鉴。     

浦东新区行政审批制度改革的现状与路径分析

经过四轮行政审批制度改革,浦东新区改革在审批事项的清理和审批方式的变革等方面取得了显著成效,但在行政体制、审批机制、审批效能和政府职能转变等方面仍存在一些困难和问题。为此,要以推进浦东综合配套改革试点为契机,进一步深化行政审批制度改革,努力建设公共服务型政府。     

加快建设整体智治的现代政府

这是一场刀刃向内的政府治理革命。近年来,浙江以“互联网+ 政务服务”为抓手,持续推进“四张清单一张网”和“最多跑一次”改革,政府数字化转型在审批服务领域率先突破,走在全国前列.     

地方政府的一场自我革命——台州市行政审批制度创新释放改革红利

正市县领导说推动台州民营经济创新发展综合配套改革,要把行政审批制度改革作为一个重要切入点和着力点来抓,以政府的率先转型带动经济社会的全面转型。改革首当其冲的是政府自身改革。而政府职能的转变,关键又在于行政审批制度改革,这是重要的体制机制创新,是行政权力的再规范、政府服务的再优化。要通过这轮审批制度改革,进一步强化服务意识,在简政放权、规范权力运行、调整机构设置、优化办事流程、提高管理水平和服务质量上下功夫,最大限度地服务基层、方便群众。——中共台州市委书记吴蔚荣