以德行政：后官僚制对官僚制的超越

西方现代化国家的行政改革经历了从官僚制向后官僚制的发展。在我国行政改革过程中,理论界提出了接纳官僚制或超越官僚制的种种设想。官僚制奉行行政本位与规则中心,而后官僚制则具有行政道德化倾向,体现出公民本位与责任中心的特征。基于中国的社会性质与现实国情,以德行政应成为我国行政改革的方向。当然,这是一个需要不断发展与完善的制度化过程。     

借鉴新公共管理理论克服我国官僚制弊端

以新公共管理理论为主的西方当代行政学理论对官僚制模式的批判和反思以及在欧美这一理论指导下,自20世纪70年代以来一直延续至今的西方行政改革与行政发展的实践对官僚制进行的现实超越,代表着未来世界各国行政模式选择的必然方向。我国现行的官僚制是作为一种古代官僚制的传承而存在的,相对于西方现代官僚制来说存在诸多缺陷,属于前现代官僚形态。要充分认识欧美当代行政学理论与实践对我国行政体制改革的借鉴意义,在对理想官僚制和新公共管理等当代西方行政学理论、运动与模式的借鉴中克服我国现行官僚制弊端,实现我国公共行政模式的跨越式发展。     

从行政文化的视角探讨行政理论范式的变迁

两千多年的封建传统形成了我国特殊的行政文化,进而也造就了我国根深蒂固的官僚制行政。事实证明,每一次行政理论范式的变迁都是与行政文化的发展息息相关的。因此,要变革官僚制行政就必须在行政文化上寻求"哥白尼革命式"的转折点,这是解决我国行政理论和行政实践中根本问题的唯一途径。     

摒弃还是完善：我国行政改革中对官僚制的取舍抉择

随着现代社会的发展,官僚制管理逐渐暴露出种种弊端,因此理论界也随之出现了超越官僚制、摒弃官僚制的呼声。官僚制的确存在着种种缺陷,但它的生命力依然存在,摒弃官僚制还言之过早。我国的官僚制发展还很不充分,因此在我国行政改革中对待官僚制的正确态度应该是发展完善官僚制而不是摒弃。     

中国行政发展中的官僚制:强化与改造并重

当代中国的行政发展的一个重要内容，就是如何准确地认识和判断中国公共行政领域的官僚化程度，并依据这个基本的判断来对我国的官僚制采取相应的改革措施。根据韦伯的官僚制理论和我国当前的具体情况，我们认为中国处于官僚化不足的状态，同时又由于我国的长期封建历史所造就的传统官僚制仍具有很大的负面影响。在中国当前的行政发展中，对官僚制必须强化与改造并重。     

论官僚制对我国国家治理体系和治理能力现代化的启示——基于“官僚制不足”的思考

马克斯·韦伯的官僚制以理性设置的制度和法律为运作规则,是现代社会实施合法统治的行政组织形态。我国现阶段的行政管理领域存在"官僚制不足"的问题,在行政管理体制、行为和文化等方面都掺杂着大量的非理性因素。与理性官僚制相似,国家治理体系和治理能力现代化也强调法律和制度的关键性作用。制度化和法治化是国家治理体系和治理能力现代化的核心要求。解决"官僚制不足"的问题,完善理性官僚制是我国国家治理体系和治理能力现代化在政府治理层面的一个切入点。官僚制对国家治理现代化的启示,就在于它的现代性价值能够促进国家治理体系制度化与国家治理能力法治化。     

中国行政管理改革的路径选择——理性官僚制

理性官僚制是现代社会理性化的标志，韦伯对理性官僚制推崇备至，认为它是迄今为止最高效、最合理的管理形式。同时，韦伯也洞察到了理性官僚制的弊端。客观、全面地了解理性官僚制，有助于我们深刻了解我国目前的行政管理改革，对于分析我国行政管理改革中存在的问题，加快我国的民主化进程也具有十分重要的意义。     

人本原理与官僚制的冲突

人本原理是现代组织进行管理必须遵循的基本原理之一,它体现了人在组织当中的地位和作用。官僚制是当代政府的主要组织形式,它的运行机制恰恰违背了人本原理,同人本原理形成了尖锐的冲突。中国的公共行政在借鉴并超越官僚制时,必须正视官僚制对人性的压抑和扭曲,正确贯彻人本原理,充分调动人的积极性和主动性,才能从根本上提高工作效率。     

理性视角下的中国官僚制：一个文献综述

本文运用文献综述法,对理性视角下中国官僚制的研究成果进行梳理,整理出中国行政改革未来发展模式观点,即新公共管理说,理性官僚制重塑说,以德行政说,服务型政府说和综合说等。最后对我国官僚制研究现状进行反思,以期对转型期的中国行政体制改革提供有益的借鉴。     

中国古代官僚制审视——兼与现代官僚制的比较

马克斯·韦伯提出的理性官僚制理论适应并促进了资本主义的工业文明,在很长的历史时期,官僚制组织成为西方社会的基本组织形态。中国在秦朝时期就建立了中央集权制的封建国家,其行政组织体系具有自己独特的组织规则和运作过程,具备现代官僚制组织的某些特征。但是,中国传统官僚制度是建立在以家长制形式组织起来的家族制度基础之上的,与马克斯.韦伯所倡导的现代理性官僚制存在着根本的区别。对二者的差异进行分析和比较,有助于加深对现代官僚制的理解,从而为现阶段我国行政管理体制改革提供借鉴和启示。     

重塑官僚制：中国行政体制改革的选择

20世纪80年代以来,官僚制在西方遭到了前所未有的批评,而中国的官僚制发展则明显不足,低效、缺乏理性的官僚主义却日渐盛行。官僚制的核心精神符合中国特殊的行政环境,而中国行政改革目标的实质也与官僚制具有一致性。因而,在中国应加强官僚化的力度,要吸取理性官僚制的精华,借鉴新公共管理运动的经验,加快社会主义民主建设,输入新的行政理念。     

浅谈当代革命军人核心价值观的培育机制

军人核心价值观对军人思想道德和行为规范起着主导作用,也是军队铸造军魂,凝聚军心,提高战斗力的精神基础和思想文化保障。当代革命军人核心价值观的现实意义是用使命丈量生命的高度和以核心价值践爱国之心。其培育机制主要有：宣传教育,营造氛围;以人为本,统筹兼顾;强化制度,完善机制。     

试论系统方法对构建社会主义法律体系的意义

系统方法是一种重要的研究方法,它强调从整体和全局出发认识和把握事物,而不拘泥于对事物的微观和局部分析.研究系统方法的系统论是作为"还原论"的对立物被提出来的.系统方法具体包括整体性原则、综合性原则、层次性原则、结构性原则、功能性原则和环境相关原则等基本内容,对我国构建与社会主义市场经济体制相适应的法律体系具有重要的理论价值和实践意义.     

基于平衡记分卡的非营利组织评估体系研究

现有非营利组织评估理论与方法存在许多缺陷与不足,有必要借鉴平衡记分卡理论探讨建立体现、适合我国非营利组织特点与需要的评估体系。基于平衡记分卡的非营利组织评估体系设计应遵循系统原则、关键原则、发展原则、分类原则。评估体系设计应该以战略和使命为中心,形成“使命(战略)——维度——基本指标——观察指标——分类指标”多维度、多层次评估体系。     

论蒙古汗国时期千户制度产生的历史背景

千户制度,指的是蒙古汗国时期由成吉思汗完善健全的,将所管理的百姓按军事编制方式组合分派,以其人身隶属关系为基础的军事行政管理法律制度.从经济因素、军事因素、法律因素、政治因素等方面具体分析千户制度产生的历史背景,有助于更深刻地认识这种军事制度的特点,及其使蒙古军队生成和提高战斗力的根源.     

浅析税制的人文环境

税制改革要从税制的人文环境出发,社会经济的发展和国家经济发展的政策与目标决定了税制改革和税制优化的方向与进程。人文环境是制约税制优化和税制改革方向与进程的重要现实因素之一,因此进一步进行税制改革,就应该为其营造适宜的税收人文环境,培育起现代税收制度中有效运作的社会心理文化。     

“泰勒制”人本管理思想解读

本文主要从“泰勒制”的人性假设、人事管理、人和制度的关系、人际关系、激励方式以及精神内涵六个方面对其进行解读，从中我们发现“泰勒制”中包含有大量朴素的人本管理思想。     

制度反腐：反腐败的治本之策

腐败是由“传统社会”向“现代社会”转型过程中存在的一个较为普遍的现象,腐败现象的存在和蔓延给社会发展带来了巨大危害。制度缺陷是一切腐败的根源,目前我国约权遏腐方面的制度性缺陷主要表现在：政治体制改革滞后,缺乏合理的利益分配机制,干部人事制度和权力监督机制不健全等四个方面。我们要从源头上遏制腐败,就要进一步运用制度的力量降低腐败收益、提高腐败成本,严控用人腐败歪风并建立全方位的监督网络体系。     

我国刑事诉讼中亲属拒证权制度的缺失与构建

亲属拒证权作为拒证权制度的一种,是亲属关系证据规则的重要组成部分,蕴涵着法律人文关怀、诉讼利益权衡、公民权利彰显的内在价值。我国刑事诉讼法应确立亲属拒证权制度,明确规定亲属拒证权的主体范围、拒证事项及其例外情况,并将告知申请程序、审核程序、救济程序、放弃权利程序作为程序设计予以构建。     

地方政权制度设计与地方自治

社会主义制度鼓励人民直接参与公共管理 ,这本身包含着地方应当具有某种相对独立于中央政府的权力 ,但我国的政权设计更多的是一种高度的中央集权的模式。高度的中央集权并不能从根本上保证中央对地方的控制 ,而且有悖于民主化与全球化的浪潮。因此 ,应当摒弃高度中央集权模式 ,着手建立地方自治的制度