代表议案走向质量时代

在今年3月召开的十届全国人大四次会议上,全国人大代表共提交1006件议案,数量与去年全国人代会基本持平,但“含金量”明显增加,这标志着代表议案正由数量时代迈向质量时代。这一历史拐点的出现,既源自人大代表责任意识和履职能力的提升,也折射着代表制度的改革效应。脚板底下出议案一张整洁的单人床上,铺满了数十份已经“完工”的议案。写字台、床头柜上,堆放着一摞摞厚厚的建议和调研资料。电话铃声此起彼伏,登门拜访者络绎不绝,而来电、来访者的主题全是商讨即将提交的议案或建议,一片繁忙中,时钟悄然划过了就餐时间……每年全国人代会期…     

代表议案走向质量时代

今年3月召开的十届全国人大第四次会议上,全国人大代表共提交1006件议案,数量与去年全国人代会基本持平,但“含金量”却明显增加这标志着,代表议案正由数量时代迈向质量时代.这一历史拐点的出现,既源自人大代表责任意识和履职能力的提升,也折射着代表制度的改革效应.     

许智慧：代表的责任重于泰山

如果你问许智慧：“许代表，您今年提了几个议案，都是哪些内容？”她会温和的笑着对你说：“八个吧，有电子商务犯罪的，有建议高速公路堵车时段免费放行的，有禁止公款消费烟草制品的”，还没有列举完，她就会略带抱歉摆摆手说：“我也记不太清了。”作为全国人大代表，许智慧的议案以高产出名，2011年刚刚结束的全国“两会”上许智慧提了八个议案和建议，任职两届人大代表，几乎每年她都提出数量不菲的议案和建议。     

代表议案：从量变到质变

今年3月召开的十届全国人大第四次会议上,全国人大代表共提交1006件议案,数量与去年全国人代会基本持平,“但含金量”却明显增加。这标志着,代表议案正由数量时代迈向质量时代。这一历史拐点的出现,既源自人大代表责任意识和履职能力的提升,也折射着代表制度的改革效应。脚板底下出议案一张整洁的单人床上,铺满了数十份已“经完工”的议案。写字台、床头柜上,堆放着一摞摞厚厚的建议和调研资料。电话铃声此起彼伏,登门拜访者络绎不绝,而来电、来访者的主题全是商讨即将提交的议案或建议,一片繁忙中,时钟悄然划过了就餐时间……每年全国人代…     

难忘的第一次……：把基层的声音带到了人民大会堂

今年对我省新一届全国人大代表和省人大代表来说有着特殊的意义，因为从这一年开奠始，他们肩负着人民的重托，踏上了履职新征程。在新的一届任期内第一次参加人代会、第一次提议案和建议、第一次参加闭会期间活动……过去的这半年，他们经历很多，收获也很多。 从本期开始，“代表手记”栏目将陆续刊登我省全国人大代表和省人大代表的履职经历，一起分享他们履职道路上的“第一次”经历。     

关情最是民生事——全国人代会召开之际访代表听民声：徐景龙：念好履职“三字经”

每年全国人代会召开时，代表的履职和建言、群众的心声和期盼历来为人们所广泛关注。在十一届全国人大二次会议召开之际，本刊记者特地走访了部分在皖全国人大代表和普通群众，从代表们感人的履职故事中，从他们朴实的话语中，我们深切地感受到：在皖全国人大代表不仅高度关注经济社会发展大事，而且将更多的目光聚集在民生问题上，乐于了解民意，善于为民代言，并早早就准备好了一件件沉甸甸的议案、建议，展现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的风采。广大群众更是把心愿寄托在这次大会上，既对经济社会发展充满信心，又对人代会描绘的宏伟蓝图充满期待。     

税收法定,大势所趋

在今年3月份召开的全国人代会上，赵冬苓等32名全国人大代表提交联名议案，建议全国人大于今年底前，收回此前授予国务院的税收立法权和法律解释权。     

议案和建议的质量为何高了？——十届全国人大四次会议河北代表团议案建议工作印象

不久前结束的全国人代会上，我省代表团共提出代表议案64件．其中立法案3件，法律修正案3件；提出建议、批评和意见261件。大会议案组的工作人员认为．我省今年的代表议案和建议无论在质量上和数量上，都较往年有较大的提高。     

各地律师工作信息

正全国人大:人大代表提出议案468件,461件涉法律制定修改废止解释3月9日,为十二届全国人大二次会议大会规定的议案截止时间。全国人大代表共提出议案468件,其中有关立法方面的461件,监督方面的5件,其他方面的2件。十二届全国人大二次会议副秘书长王万宾就本次会议代表提出议案处理意见作报告。他说,这468件议案中,以代表团名义提出的议案有9件,30名以上代表联名提出的议案有459件。今年代表提出的议案,绝大多数为法律案。大会秘书处建议,将代表议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。     

责任重如山——人代会前访代表

今年的春天似乎来得格外早。沐浴着春的温暖,一年一度的全国人代会又将在北京召开。而去年的盛会仿佛还历历在目,在那次会议上,我省选举的十届全国人大代表,像所有代表一样,怀着强烈的责任感和使命感,议国政、商国是,提出了许多宝贵的议案和建议。一年过去了,这些议案、建议办得如何,代表们是否满意? 闭会期间,代表们在履职方面做了哪些工作,有什么感想和体会? 在今年的人代会上,他们又准备提出哪些议案和建议?带着这些问题,记者走访了部分人大代表,倾听了他们的心声。     

督办代表建议是加强监督的有效途径

人大代表提出议案及建议，既是宪法和法律赋予的权力，也是参与管理国家和社会事务能力的综合反映。为此，我们通过三种途径，积极鼓励代表多提高质量的议案及建议。一是通过人代会提。在每次人代会议上，我们都对各位代表提出明确要求，让代表熟悉议案及建议方面的有关规定、提出的条件和要求，使广大代表坚持做到“三多提”、“三不提”。     

票决建议办理工作是一次有益的探索

前不久，重庆市巫山县在人代会上对代表议案、建议办理工作绩效和重点议案、建议办理情况的满意度实行了无记名投票票决，这是地方人大为增强议案、建议办理成效，激发代表履职积极性的一次探索和创新，在全国尚属首次。人代会上票决代表议案、建议办理工作可行吗？有哪些注意事项？本期“一家之言”就此话题展开讨论。     

关情最是民生事——全国人代会召开之际访代表听民声

每年全国人代会召开时,代表的履职和建言、群众的心声和期盼历来为人们所广泛关注。在十一届全国人大二次会议召开之际,本刊记者特地走访了部分在皖全国人大代表和普通群众,从代表们感人的履职故事中,从他们朴实的话语中,我们深切地感受到:在皖全国人大代表不仅高度关注经济社会发展大事,而且将更多的目光聚集在民生问题上,乐于了解民意,善于为民代言,并早早就准备好了一件件沉甸甸的议案、建议,展现了"人民选我当代表,我当代表为人民"的风采。广大群众更是把心愿寄托在这次大会上,既对经济社会发展充满信心,又对人代会描绘的宏伟蓝图充满期待。     

难忘的第一次……

今年对我省新一届全国人大代表和省人大代表来说有着特殊的意义,因为从这一年开始,他们肩负着人民的重托,踏上了履职新征程。在新的一届任期内第一次参加人代会、第一次提议案和建议、第一次参加闭会期间活动……过去的这半年,他们经历很多,收获也很多。     

用商业逻辑『生产』好议案

周晓光:用商业逻辑“生产”好议案 她是一个因为使用“非常规手段”生产提案而著称的人大代表,10年前刚担任全国人大代表之初,周晓光就做了两件比较轰动的“大事”:一个是设立“全国人大代表联络点”;一个是运用媒体广告征集议案.十年来,周晓光向全国人大提交并被采纳的议案、建议分别达到233份和221份.     

代表建议 为民谋利

聚民智、汇民愿,述民情、吐民声……在每年的全国人代会上,我省全国人大代表都忠实地履行着神圣的职责,积极提出议案、建议,较好地发挥了代表作用。让我们通过3位我省全国人大代表近年来所提的建议及其办理情况,了解他们的拳拳为民之心——     

严把“四关” 务求实效

滁州市南谯区人大常委会十分重视议案和建议工作,从代表议案、建议的提出到交办、督办,着重抓好“四个环节”——近年来,滁州市南谯区人大常委会在代表议案和建议工作中,着重抓好“四个环节”,保障代表议案和建议办理工作取得实效。从2003年到2006年,在历年的人代会上代表共提出议案19件、建议118件。在19件议案中,除部分跨年度和经人大常委会决定同意延期办结的议案未办结外,其它均已办结,办理议案投入经费700余万元;118件建议中,除少量不具备办理条件的没有办结外,其它均已办结,并答复了代表,代表对议案和建议办理工作的满意率达95%以上。…     

张燕：又消“306条”是十年的期联

已经连任两届的全国人大代表、陕西大唐律师事务所的张燕律师。今年又将“建议取消刑法第306条”的议案提交十届全国人大五次会议，并获得陕西团30位以上代表的签名支持。几十位全国人大代表支持张燕这一议案的理由十分明确，保障律师的合法执业权，就是保障公民的合法权益，就是要使法律得到正确的实施，以维护社会的公平正义。但就是这样一个维护律师权益，维护社会主义法制的议案竟贯穿了张燕做全国人大代表的十年间，并至今未得到解决。     

党磊:为民护法

党磊是全国知名的人大代表.他当代表以来,按照<代表法>的规定,认真执行代表职务,情系农村教育,10年来,在全国人代会上共提议案19件,提交建议和批评意见97件,成为人们尊敬的护法使者,其事迹先后被全国多家媒体报道,人们尊敬地称其为“议案大王“.……     

时评

代表议案六成关注法律修改完善 3月9日中午12时，是十一届全国人大四次会议议案的截止时间，大会秘书处议案组共收到全国人大代表提出的议案560多件，建议和意见2960多件。据议案组组长何晔晖介绍，今年代表议案有三个明显特点：代表在会前通过专题调研、视察等方式提出议案的比例增加；代