“抓基层”与“下基层”

常听有的基层干部抱怨,上级机关工作组下来的多.给基层添麻烦的多,帮不上忙的多.这些上级机关抓基层,工作没少做,精力没少投,时间没少花,钱物没少给,为什么基层不欢迎、基层面貌仍然依旧呢?原因很简单,很多上级机关都把"抓基层"与"下基层"混为一谈了.     

政法系统党建工作的调查与思考

最近,我们结合保持共产党员先进性教育活动,对吉林市政法系统基层党组织建设情况进行了调查。总体看情况是好的,但还存在以下问题: 一、党支部作用弱化。有的支部对待上级党组织安排的工作,存在单纯完成任务的思想,照抄照搬,脱离实际,只重形式,不看效果;有的支部工作不规范、推着干,职责不清,定位不准,年初没计划,年末没总结,活     

农村计划生育工作的现状及对策刍议

被称为“天下第一难事”的人口计划生育工作,在各级党委和政府的努力下,八十年代取得了可喜的成绩,绝大部分育龄妇女作了节、绝育手术,还有相当部分的男性也作了绝育手术。但是,进入九十年代后,计划生育工作却不太理想,不能达到上级党委和政府的工作要求,计划生育工作出现了疲软状态。是什么原因?是处在计划生育工作第一线的党委和政府不重视了?是上级分配的任务数字不符合实际过大?还是计划生育工作已经做得太扎实?笔者认为原因是多方面的,现就农村计划生育工作的现状及其对策谈谈笔者粗略的看法:     

当前农村计划生育行政执法中遇到的问题及对策初探

《人口与计划生育法》及相关法律法规的颁布与实施,标志着计划生育工作实现了从“人治”到“法治”的转变,这是一种升华和发展。然而,转轨时期的计划生育在行政执法过程中也遇到了一些困难和问题。 一、当前计划生育行政执法中遇到的主要问题 (一)思想认识上的误区影响了计划生育依法管理进程 一是部分干部认为法的实施削弱了计划生育管理手段,计划外生育无法控制,产生了严重的畏难情绪,对违反计生政策的群众束手无策。有的则是求稳怕乱,怕因出现失误而引火烧身,不敢大胆开展工作,对计划外生育听之任之;二是部分群众     

“抓基层”与“下基层”

常听有的基层干部抱怨.上级机关工作组下来的多,给基层添麻烦的多,帮不上忙的多。这些上级机关抓基层,工作没少做,精力没少投,时间没少花,钱物没少给,为什么基层不欢迎、基层面貌仍然依旧呢?原因很简单.很多上级机关都把"抓基层"与"下基层"混为一谈了。抓基层当然要下基层.如果机关干部总是坐在机关"遥控指挥",就难免带有盲目性。但是,下基层只是抓基层的一种方式.而不是唯一的途径。现在有些机关干部把抓基层仅仅理解为下基层去看看,"下"的人数、次数不少,问题也带     

加强非公有制企业党建工作的三个环节

一、营造有利的舆论环境。对非公有制企业开展党建工作，社会上还存在着一些模糊认识和错误观念。一是无为无用论。认为非公有制企业不同于国有、集体企业，没必要设立党组织。有的党员认为自己和其他员工一样是企业主的雇员，没必要发挥模范作用。二是可有可无论。认为党建工作不是企业生产经营的自身需求，是外部强加给企业的政治任务。三是对立论。有的私营业主认为开展党建工作影响生产经营，持排斥态度。四是片面强调“中心”论。认为只要企业依法经营，照章纳税，有利于经济发展，不必强调党建工作。针对以上认识误区，各级基层党组织…     

发展党员岂能"拉郎配"

时下,有的上级组织部门在年初工作计划中,给下级党委下达本年度必须发展多少名预备党员的硬性任务,基层党委也依样画葫芦,把上级组织部门派下来的"任务"以文件的形式分配给各支部,规定每个支部本年度内必须发展多少多少人入党,并列入年度考核计划.     

农村干部应姓"农"

当前,一些本应以服务农民为本职的县乡干部没把主要精力放在农业和农村工作上,以致一些农民觉得他们"越来越不像农村干部了".比如,有的乡镇干部"走读"现象仍很严重,虽然工作在乡镇,但"筑巢"在县城,常常点个卯就没影了,遇到突发事件或紧急的事情,农民往往求助无门,许多处置矛盾的最佳时机被错过了;有的县乡干部为了脸上有光,宁可把有限的资金"锦上添花"地用来修建乡镇的休闲设施,也不愿"雪中送炭"地把钱投向农村,农民眼看着许多年久失修的基础设施迟迟得不到改善干着急;有的干部把在乡镇或村里工作当做是"镀金",还没等熟悉情况、进入角色就急着往上级机关调.     

给乡镇“独立作战”权

一些乡镇干部总感到工作太被动，经常围绕上级指令忙碌，甚至是疲于应付上级布置的中心工作和各部门安排的业务工作；乡镇工作缺乏独立性，很难不受干扰地落实自己制订的、切合实际的经济社会发展规划和工作计划。由于乡镇直接面对群众，任务多，而人手少，工作条件有限，结果乡镇自己安排的工作没做好，上级布置的任务也难以完成，造成两头都顾不过来。他们呼吁上级少一些中心工作和业务工作的检查验收达标，多给乡镇一些“独立作战”的权利。就总体而言，现在乡镇干部的事业心、责任感、文化水平、决策能力、执行政策法规的操作能力、综合…     

热爱工会工作 心系职工群众——记农八师一四七团工会主席拜芳

农八帅一四七团工会土席拜芳受到的赞誉和拥戴是异乎寻常的。职工们都说:“拜主席是职工的贴心人!” 1996年3月8日.上级党委决定.拜芳从一四八团调到比较贫困的一四七团任工会主席.并分管女工、民政、计划生育、信访和老龄等工作。 她上任后,就一头扎进工厂、车间、连队.到职工群众中做深入细致的调查和走访工作。在调查中发现。个别农业单位上会工作基本处于瘫痪状态,有的非农单位的工会也是有其名无其实。在深入调查的基础上,她确定     

影响农村干部队伍稳定的几个问题

据调查,当前在农村干部中有“工作难做,干部难当”思想的人越来越多,少数村干部工作情绪低落,有的甚至产生了“撂挑子”的想法。究其原因,除农村干部自身的政治觉悟、思想文化素质、工作能力等因素外,一些非主观因素也对他们产生了消极的影响和制约的作用。主要表现在以下四个方面:一是实际工作艰难。村级组织上联系乡镇党委、政府和若干职能部门、单位,下直接管理各家各户,农村干部正好处在各种矛盾的焦点、难点位置。他们反映,现在农村工作往往是任务硬、手段软。上级下达到村里的统筹、征购、税收、计划生育等都是硬任务,件件是难事,完不成不好向上边交差,弄不好还要受处罚。而村干部老办法不管用,硬办法不敢用,新办法不会用,能做的就是凭着     

咨询处

我们在学习讨论时,对上级提出的农村生活要达到“小康”水平不懂,什么是“小康”?有的说小康是个地方名,有的说小康是个人名,还有的说小康是个名词,是农村的奋斗目标,说来说去也没得出正确的结论。我们没办法,只好请教编辑同志给予解答。     

坚持以科学发展观统领全局 统筹解决好人口问题——全区人口和计划生育工作会议掠影

2月6日,全区人口和计划生育工作会议在银川召开。这次会议的主要任务是：传达全国人口和计划生育工作会议精神,总结2008年全区人口和计划生育工作,兑现2008年人口和计划生育目标管理责任书,签订2009～2010年人口和计划生育目标管理责任书,安排部署2009年的工作,推动人口和计划生育工作持续健康发展。会议表彰了自治区首届“人口和计划生育十佳岗位标兵”、“人口和计划生育十佳技术服务能手”和“人口和计划生育十佳志愿者”。     

官员问责与引咎辞职

[案例]某单位由于主要领导决策失误，造成重大经济损失和恶劣的社会影响，上级主管部门在系统内进行严肃的通报批评，并责成该主管领导做出深刻检查。单位上下议论纷纷，有的认为该领导应该自己引咎辞职，有的则说作为上级主管部门应该给其处分并免去其职务。有的则在私下议论。虽然该领导并没触犯刑律，不至于承担法律责任，但再让其稳坐领导位置，依然说了算，不服!现在，如何对该主管领导作出处理？     

新形势下如何加强离退休干部的思想政治工作

随着离退休干部越来越多,如何在新形势下做好其思想政治工作,已成为老干部工作部门所面临的重要课题。 一、做好离退休干部思想政治工作的重要性和必要性 有人认为离退休干部资历深、水平高,许多人过去就是搞政工的,因而不需要做他们的思想政治工作;有的人认为,这些老同志过去一直是老领导老上级,现在退下来了,主要任务是安度晚年,对他们搞好服务工作就行了,做不做思想政治工作无所谓。从     

慎言“没意见”

“没意见”这三个字,我们在工作中常常听到,特别是上级就某项工作、某个决策征求下级或群众的意见时,大家常以“没意见”作答。如果确实没意见,当然可以另当别论。但就现实情况来说,更多的却是有的同志心中有意见而嘴上又不说出来。其原因不外乎有两点:一是瞻前顾后、顾虑重重,生怕提了意见,得罪了上级,留下一个“你比领导还高明”的印象,损害自己在领导心目中的形象;二是觉得位卑言轻,提几条意见也于大局无补,干嘛要多这一嘴,于是干脆缄口不言,把本来想谈的意见又咽下肚去。     

建强战斗堡垒 才能做实“党建+”

正在基层实践中,做实"党建+",最根本的工作是要建强党组织,只有党组织自身强起来、实起来、硬起来,"党建+"才能加得上、加得紧、加得好,党建工作才有影响力和凝聚力。抓住关键少数,发挥支部书记"领头羊"作用。当前,有的支部书记对党建工作的重视程度与全面从严治党的要求还有一定差距。有的支部书记把"党的建设"看作上级考虑的问题,和自己没多大关系;还有的支部书记认为抓党建是潜绩,抓业务是显绩,重业务、轻     

各地传真

北京通州区永乐店镇开展“党员责任区”活动该项活动就是按照普通党员居住区域划分责任区,对本责任区内所有群众提供帮助和服务。其主要工作任务是了解和掌握责任区内群众的思想动态、经济来源、家庭是否困难等情况;配合党支部和村委会做好责任区内保持稳定、党员发展、安全防范、环境卫生、计划生育、业余文体等方面工作,对有关问题及时解决或按程序向上级反映。通过此项活动的开展,永乐店镇加强了农村基层党组织建设,党员的先锋模范作用得到了充分发挥。(周万武)     

控制宁夏人口增长的对策思考

长期以来,由于人口、经济、社会、自然等诸多因素的影响,当前全国计划生育工作已进入低生育水平时期,我区计划生育工作还面临着川区稳定低生育水平、山区尽快实现低生育水平的双重任务.要尽快实现低生育水平,控制人口增长,就要在坚持现行计划生育政策的前提下,山区实施少数民族少生快富工程,全区实施纯女户养老保险幸福工程,尽快建立一支与我区计划生育工作相适应的高素质计生工作队伍.     

部分乡镇习税现象泛滥

据《中国青年报》报道，全国政协委员李汉宇在基层调研时发现，每年乡镇都会接到上级下达的逐年递增的财政增收指标，这个增收主要就是税收增收。上级给下级下达的指标不舍理，指标往往都超出乡镇的能力。有的乡镇，上报的税款中有70％都是通过买税的方式获得的。为了完成任务，乡镇会把指标分解到每个干部身上，让乡镇干部出去买税完成任务，而且多买给奖，少买受罚。