温州问责“民告官”败诉官员受处分

对行政诉讼败诉案件追究官员责任,浙江省温州市在国内首开先河,首批12名官员受到党纪政纪处分,重典之下是地方政府期望的依法行政和执行力的提升,但民间也担忧会滋生更多干预司法的行政行为。     

尴尬是如何产生的?——行政机关败诉现象浅析

近年来,行政机关在执行公务、行政执法过程中,由于诸多原因被群众起诉并遭败诉的现象屡有发生。最近笔者从对江苏省淮安市淮阴区近两年的行政诉讼案件进行的调查中了解到,在该区受理并审结的86件行政诉讼案例中,行政机关败诉的有39件,占案件总数的45%。在败诉案件中被告是乡镇人民政府的占有较高比例,达66.6%。行政机关本应为人民服务,缘何会出现这样的尴尬事?以前,“民告官”中一个制约行政诉讼发展的重要因素,就是作为原告的“民”普遍存在着“三不”,即不知告、不会告和不敢告。不少群众不知道法律赋予自己依法提起行政诉讼的权利,不会拿…     

行政机关不履行人民法院判决问题剖析

行政机关不履行人民法院判决问题剖析王万军近年来，从行政诉讼发现，有的行政机关败诉后，不能自觉履行人民法院已经发生法律效力的判决，也有的甚至拒绝履行，致使案件不能结案。这种现象，虽然是个别的，但却严重损害了法律尊严，妨碍了行政诉讼的发展，成为行政诉讼的...     

江苏如皋官员“述法” 七部门负责人被亮黄牌

每到年底，干部都要进行述职述廉，这早已成为一项制度。不过，最近笔者在江苏省如皋市采访时又听到一个新词儿：述法。述法与述职述廉同时进行，也就是要求领导干部还要说清楚，在这一年中，其所在的部门和单位法治建设情况怎么样？有没有发生行政诉讼和行政复议案件？有多少案件败诉，有多少行政决定被撤销？     

不作为案举证二题

在行政诉讼法实施三周年之际,我们对某地区两级法院受理的六件不服行政机关不作为行政行为提起的行政诉讼案件(以下简称不作为案)进行了剖析,发现有的行政机关败诉的原因是在诉讼中没有举证或提供的主要证据不足.通过走访败诉机关,我们得知这些机关不举证的原因有两个方面:其一,有的行政机关认     

从败诉案件探究依法行政存在的问题及对策

该调研报告通过对北京市人民法院近四年来审结的行政败诉案件的概况、类型及特点进行调查研究,重点围绕败诉案件中被撤销的具体行政行为存在的问题及产生的原因进行分析,并有针对性地探索和提出解决问题的途径和方法,以全面提升行政机关依法行政的水平,推进建设法治政府的进程.     

行政诉讼案件理论的发展与检讨

我国行政诉讼案件理论经历了概念性研究、制度性研究和实践性研究阶段,基本线索是逐步扩大行政诉讼案件。总结回顾这20余年的发展,对四个主要问题进行了反思:行为诉讼与关系诉讼的检讨,国家行政与非国家行政的检讨,限制范围与保障权益的检讨,权利之诉与利益之诉的检讨。     

从法院审理行政败诉案件看不当行政行为对经济活动的影响及对策

近年来，在人民法院审理的行政诉讼案件中，行政机关因具体行政行为不当导致败诉的案件数量较多。仅吉林省９８年一年，行政机关败诉的案件（合撤销、部分撤销、限期重作、变更、行政机关改变自己行为后原告撤诉及行政赔偿调解等）就有１２５０余件，约占全省法院行政一审案件总数（含单独或附带提起行政赔偿诉讼案件数）的３８％，这个数字说明，在行政机关行使行政管理职能过程中，还存在较多的违法和不当行为。不当的具体行政行为不仅直接影响普通公民合法权利，更主要的是，一些不当的行政行为已经或正在对企业的经济活动产生负面影响。…     

公安办理的劳教案件败诉原因及对策浅析

在司法实践中不服公安作出的劳动教养决定行政诉讼案件日益增多,公安机关败诉的表现形式多种多样,公安机关办理的劳动教养案件败诉的原因也是多方面的,对败诉的原因进行分析,能发现当前公安机关办理的劳动教养案件中存在的不少问题,提出减少和防治败诉的对策,有助公安机关提高办理劳动教养案件的水平和质量。     

福建省法律援助中心、省高级人民法院就行政诉讼、国家赔偿案件当事人提供法律援助达成共识

近期，福建省法律援助中心与福建省高级人民法院行政审判庭就如何为经济困难或特殊类型的行政诉讼、国家赔偿案件当事人提供及时有效的法律援助，依法保障当事人享有的诉讼权利，提高当事人的诉讼能力，解决行政诉讼国家赔偿案件中官民之间诉讼能力不对等、     

论行政诉讼协调机制的可行性

除行政赔偿案件外,以"公权不可处分"、行政行为法定性为由,我国在实定法中明确禁止对行政诉讼案件进行调解。考究这一原则的立法原意,无疑是建立在"行政机关对国家行政公权力没有处分权"基础之上,行政机关本身与行政相对人之间没有利益上"交易"和"讨价还价"的必要,人     

“财政部败诉”事件的宪政意义

中新社8月31日报道．由于财政部在处理北京北展亚奥科技有限公司的投诉过程中，采对投诉事项进行全面审查，北辰亚奥公司对财政部挺起行政诉讼。北京市第一中级人民法院透露，该院已做出一审判决，撤销了财政部所作的投诉处理决定，这是财政部首次在政府采购行政诉讼案件中败诉。     

论我国民事行政关联案件诉讼程序之重构——确立民事行政交叉案件审理的一体化模式

现代社会民事与行政争议相互交织是一种较为常见的法律现象,从民事行政关联案件的表现形式与本质属性入手,深入研究此类案件产生的根源与现实危害,通过对部分发达国家与地区处理行政与民事争议交织案件的制度设计作比较法上的考察。认为处理行政争议与民事争议关联案件,应摒弃单一的行政或者民事程序选择之争,民事附属行政诉讼或者行政附带民事诉讼,都是定纷止争的手段而不是司法实践的目的,最终通过寻求民事诉讼与行政诉讼的融合来解决行民诉讼冲突,使行政与民事交叉纠纷得以一次性彻底解决,对于保护公民合法权利、提高诉讼效益、保障司法裁决的权威性都具有重大实践意义。     

关于行政诉讼受案的对话

河南省平顶山市,辖4县4区2市(县级),面积7900平方公里,人口470万。平顶山市人民法院从1996年起,全市一审行政诉案件年均受案数在3900件左右。在注意受理常规案件的同时,法院把拓宽审判领域作为审判工作的重要方面。他们先后在全率先受理了以学校为被告的教育行政案件、加重农民负担案件、因被告超时限举证而败诉案件,还审理了行政合同案件、以委会为被告的不作为案件、不服伤残鉴定案件等大量边缘性案件,引起了社会广泛关注。行政诉讼受案是一项极其重要的作,需要有大量的基础性、综合性的活动作铺垫,它在一定程度上反映了法院行政审判的发展程度。下面刊登的记者与平顶市中级法院赵明章副院长的对话,可使读者了解到该院是如何紧紧地抓住行政诉讼受案工作的。     

民事与行政交叉案件的“一并审理”

一、民、行交叉案件引发立案、审判争议民事诉讼与行政诉讼为两类不同性质的诉讼,两者各有特点,功能也各异,在保护的利益方面各有侧重,在法院内部分别由民事审判庭和行政审判庭按照民事诉讼程序和行政诉讼程序予以审理。但在审判实践中,经常出现一些既涉及行政诉讼又涉及民事诉讼的相互交叉、相互影响的案件,引起立案、审判争议的问题。例如,近年来随着全国林业产权改革的深入,由农村山林权属引发的行政与民事诉讼案件逐年增多,存在同时引起或先后提起民事诉讼和行政诉讼相互交叉重叠的案件。这     

乐清法院:探索行政诉讼协调新机制

近年来,浙江省乐清市人民法院积极探索行政诉讼协调新机制,于2010年成立了浙江省首个行政争议协调委员会,有效化解了一批重大群体性行政争议案件。因机制创新、成效显著,被誉为行政协调的"乐清样本",受到了最高人民法院有关部门负责人的高度赞许,作为典型经验推广。     

行政复议委员会试点五年情况回顾

自1999年行政复议法颁布实施以来,全国人大常委会於2013年首次检查该法的实施情况。统计结果显示,中国每年受理的行政复议案件数量与行政诉讼的一审案件数量基本持平,部分地方的复议案件还多于一审行政诉讼案件,而多数的行政复议案件涉及土地．房屋拆迁、劳动和社会保障、卫生、城市规划等与群众利益密切相关的领域。作为化解行政争议的第一道防线,国务院在推动行政复议法修改的同时,在实践中也积极探索建立专业、便民、高效、权威的行政复议体制．整合多头行政复议办案机关,部署行政复议委员会试点是其中一项有益探索。本期特选取国务院法制办公室行政复议司副司长方军的文章,全面解读行政复议委员会试点工作开展五年以来的实效及未来走向。     

对七十四件行政败诉案件的调查与思考

随着《行政诉讼法》的多年施行,“民告官”在人们眼中已不再是什么稀罕事,这不能不说是一种进步.据笔者对湖南省安化县人民法院行政审判庭1998年上半年审结的行政案件调查,该庭共审结各类行政诉讼案件79件,其中行政行为合法,政府胜诉的5件,仅占结案数的7.5%.由此可见,该县的行政执法现状令人担忧,79件“民告官”案行政机关74件败诉,败诉率如此之高,败诉单位涉及之多,范围之广,令人深思.     

填补权利保护的漏洞——法国行政诉讼临时处分制度的晚近发展

法国立法和最高行政法院的判例展现了法国行政诉讼临时处分制度的沿革,法国行政诉讼临时处分程序有不同的种类。中止执行性临时处分和保护基本自由临时处分是使用频率最高、权利救济功能最强的两类临时处分。这两类处分具有独特的救济作用和适用范围,突破了"诉讼不停止执行行政决定"、"法官不得向行政机关下达强制令"等法国行政法传统原则,行政法官运用判例创建和发展了"基本自由"等新的法律范畴。     

敢问路在何方

乌鲁术齐市天山区法院的法官9月5日开庭审理一起行政诉讼案件时，感到非常棘手。判司机胜诉，容易导致一些驾驶员即便违章也不服从管理，使交警很难开展工作。判交警胜诉，也容易纵容个别交警肆意处罚，侵犯驾驶员的合法权益。进行调解，又违背了行政诉讼法的精神，根据这部法律的规定，除行政赔偿案件外，任何行政诉讼案件，都不能进行调鸺，这真叫法官不知如何是好。