新型农村养老保险模式的实施难点及对策研究

目前我国农村正处于剧烈的社会转型期，老龄化问题凸显，农村原有的养老保障体系正在被打破，而新的保障体系尚未健全。在此前提下，文：善对金堂县农村养老保险的现状和实施难点进行深入研讨，探索建立农保“政策满覆盖、宣传满覆盖、工作满覆盖”工作机制，对早期农村养老保障制度进行根本性改革。同时，在总结提炼新农保试点经验的基础上，提出坚持城乡统筹发展方向、确保农村养老保险有法可依；加强规划、建立多样化差异性养老制度；加大财政扶持、提高农村社会养老保障功效；综合配套改革、增强农民自助养老保障能力等建议，力求为构建新型农村社会统筹的基本养老保障制度框架提供参考依据，努力实现农民老有所养，老有所医，为彻底打破城乡二元结构、从根本上解决“三农”问题奠定坚实的社会保障基础。     

建立农村社会保障制度的原则与方法

城乡社会保障制度建设是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要内容。统筹城乡社会保障制度建设,就是要把农村和城市社会保障作为一个整体加以考虑,逐步建立覆盖全社会的社会保障制度,使得城乡居民能够享受到平等的社会保障。这是一个国家文明进步的重要标志,也是经济发展和社会进步的基本保证。统筹城乡发展,全面建设小康社会,必须统筹城乡社会保障,加快建立有中国特色的农村社会保障体系。现阶段,我国农村社会保障制度主要包括最低生活保障、养老、医疗、救助和优抚等内容,其中前三项制度是整个农村社会保障体系建设的重中之重。截止2004…     

山西省养老保险制度工作思考

养老保险是社会保险的核心内容。＂十一五＂时期,我省基本养老保障体系建设取得了显著成效。＂十二五＂时期,我省的养老保险目标是：建立覆盖城乡的基本养老保障的制度,实现保障对象全民化、保障方式多样化、筹资渠道多元化、管理服务社会化。     

我国农村社会养老保障问题初探

由于长期的二元结构，城乡居民在社会养老保障方面差距很大。在家庭养老保障和土地保障功能逐渐弱化的条件下，建立健全我国农村社会养老保障体系显得尤为重要。国际上采用的普惠制养老金制度，覆盖绝大多数国民，在我国有一定的可行性。     

乡—城人口迁移与农村人口老龄化问题研究

在工业化城市化迅速推进中,由于农村青壮年人口向城市的大规模迁移,其结果则会加快我国农村人口老龄化进程,并对农村传统的家庭养老制度产生重大影响。为了积极应对乡-城人口迁移下的农村人口老龄化和养老问题,那么,加快我国农村养老制度改革,建立新型农村社会养老保险制度,则具有重要现实意义。这既是适应我国农村人口老龄化与社会经济结构转型的需要,也是统筹城乡发展,建设社会主义新农村的一项重要内容。     

四根“大梁”撑起我国基本医疗卫生制度“大厦”

温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出,推进卫生事业改革和发展,重点抓好四件事:加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度、完善公共卫生服务体系、推进城乡医疗服务体系建设、建立国家基本药物制度和药品供应保障体系。     

城镇化进程中失地农民社会保障问题调查与思考——以长春市高新区双德乡为例

失地农民作为我国工业化和城镇化进程中出现的一个特殊群体，一般是指在城镇化过程中失去全部或大部分土地的农民。伴随我国城镇化的深入，失地农民社会保障方面的问题凸显，如养老保险制度功能较弱、医疗保险抵御重大疾病风险能力偏弱、单一的货币补偿方式不利于农户的可持续发展、失地农民的就业状况相当严峻、征地补偿标准偏低等。要适应城镇化发展需要，必须加快建立以国家、集体和个人共同负担的新型农村基本农民养老保障体系，形成城乡相对完善的社会保障制度。     

正确理解和把握我国农村养老存在的问题及对策

随着经济的发展，人口老龄化加剧，尤其是随着改革的深入，城乡差距逐步扩大，农民养老问题日益显著。解决好我国农村养老问题，不仅利于解决我国的“三农”问题，而且对于构建和谐社会也有重要影响。就当前农村存在的经济发展水平落后、家庭对农村养老功能弱化，农村孝德观念淡化，农村养老保险制度和法律不健全等诸多问题进行分析，从而提出提高农民收入、加强养老支持力度，加强年轻人思想道德建设、倡导家庭养老，建立健全农村养老保障体系，健全法律体系等对策，由此来改善我国农村养老存在的问题。     

谁来养老:中国老年人养老经济意愿及影响因素研究

谁来养老成为党和国家高度重视的重大民生问题。对我国老年人养老经济意愿纵向研究发现,老年人养老经济意愿发生了根本变化,由选择依靠子女转变为社会养老保险,社会养老保险已经成为我国老年人的主要养老经济意愿。老年人的养老经济意愿存在性别、年龄和城乡差异。老年人养老经济意愿呈现依靠子女养老意愿减弱、选择社会养老保险和自己储蓄养老意愿增强的变化趋势。老年人养老经济意愿受老年人自身、代际、经济、健康、社会保障等因素影响。我国老年人养老经济意愿转变表明传统家庭养老模式向社会养老模式转变。加大社会养老保险改革力度,加快优化和完善社会养老服务体系,建立城乡适度普惠型基本养老服务制度,加快建立老年关爱服务体系,实现城乡老年人养老服务均等化,是解决谁来养老的重要途径。     

覆盖城乡的居民社会养老保险制度建设——以嘉兴市为分析个案

建立城乡统筹的居民养老保险制度是我国社会发展的重要战略目标,近几年来,针对传统养老保险城乡二元分割,政府在农村养老保险中责任等问题,各地进行了大量积极的探索。地处东部沿海发达地区的嘉兴市,自十六大以来就致力于探索城乡一体的社会养老保险模式。围绕覆盖城乡的养老保障制度建设,嘉兴市经过多年的积极创新,在全国率先建立了覆盖全体居民、城乡统筹的养老保险制度。本文在分析建立城乡居民社会养老保险背景的基础上,对这一制度及其实施情况进行了客观、全面的分析评估,并在此基础上提出完善的对策建议。     

浅谈农村家庭养老模式的完善与重构

家庭养老一直是农村养老的第一选择,这种养老模式具有自身的优势,符合我国经济分配、社会心理、道德风俗的要求,有其存在的客观必然性和合理性。但随着经济社会的发展和社会转型,农村的家庭养老模式受到严重冲击,亟待完善与重构,需要从强化道德保障力度;完善相关制度法规;加快推进农村社区养老服务体系建设;建立和完善农村社会养老保障体系和农村合作医疗制度等方面着手努力。     

试论统筹城乡发展在社会主义新农村建设中的作用

鉴于当前城乡居民收入差距不断扩大，社会福利待遇差距以及生存和发展环境差距日益明显，统筹城乡发展就成为建设社会主义新农村的首要任务。这是因为，统筹城乡发展是实现共同富裕的必由之路，是维护社会公平的重要保证，是促进社会稳定的前提和基础。为此，必须加快城乡产业结构调整，促进城乡产业一体化；加快城乡基本设施建设，实现城乡硬件一体化；强化城乡社会保障，促进城乡社会保障一体化。     

社会变迁、阶层分化和养老金制度

我国养老金制度的根本特征是基于身份制的制度构建。现行养老保障体系按社会地位、职业分层等身份特征分为四个分立的制度，即机关事业单位养老金制度、城镇职工基本养老保险制度、城镇居民养老保险制度和农村社会养老保险制度。     

统一城乡居民基本养老保险制度 怎样体现公平可持续

<正>我省建立统一城乡居民基本养老保险制度,年内实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度衔接4月23日,省政府发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)。按照党的十八大、十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,以及我省"加快发展社会事业,加快建立覆盖城乡、富民惠民的民生保障体系"的战略部署,省政     

"二元经济"结构下的农村养老保障改革思路

建立在“二元经济”基础上的城乡分割的“二元人口”管理,是制约人口城镇化的“瓶颈”,也是形成城乡“二元养老”保障体系的基础。党的十六大提出了加快城镇化和健全社会保障体系的任务。农村养老保障改革思路的突破,关键在于加快人口城镇化进程,为农业发展和农村养老保障改革寻求物质基础;维护家庭养老非正规群体行为,为社会养老正规行为的建立赢得时间,发展市场取向的农村养老保险,稳步推进强制性社会养老保障改革。     

医改五措施初显成效

卫生部8月10日在“城市与健康国际论坛”上介绍我国医改的最新进展与成效时表示：医改5项措施已全面启动并取得初步成效。这5项措施主要包括：基本医疗保障制度覆盖12．3亿城乡居民；国家基本药物制度在30％的基层医疗卫生机构开始实施；城乡基层医疗卫生服务体系建设步伐明显加快；国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务全面启动；公立医院改革试点起锚前行。     

论城市化进程中失地农民的利益保障

城市化是我国经济和社会发展的客观要求,城市化进程的加快,需要征用大量农用土地,不可避免的产生失地农民这一新的弱势群体.如何保障失地农民的利益,妥善地解决农民失去土地后的生活、就业、养老等问题,关系到征地工作的顺利开展、城市化进程的加快和社会的稳定.本文从土地经营制度和征地制度改革,失地农民养老保障体系建设,就业培训等方面对此问题进行了初步论述.     

对健全和完善我国养老制度的几点思考

关注民生,是十八大精神的重要内容之一。面对人口老龄化的挑战,在保险制度方面,应实现保险全覆盖,完善制度养老;在养老机制方面,应突出建立长效新机制,推介文化养老,特别是文化养老需要政府的充分重视和大力支持;在养老服务方面,应拓宽服务多渠道,加快机构养老。通过这些工作,促使我国的养老制度不断趋于健全和完善,营造养老爱老的良好社会氛围。     

中国共产党百年养老保障政策的演进逻辑

中国共产党的百年奋斗史，也是一部民生保障史。在中国共产党的坚强领导下，养老保障历经萌芽、试点、探索到特色养老保障体系的构建等六个阶段。历史证明，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，与经济发展相结合是我国养老保障政策的显著特点，以人民为中心是党和国家决策的重要出发点和落脚点。中国共产党百年养老保障体系实现了保障内容从单一救助到多层次保障、责任主体从一元到多元、保障对象从少数到全覆盖、政策设计从碎片到整合的历史跨越。展望未来，在坚持党的领导下，我国养老保障需要养老保险和养老服务“两架马车”并驾齐驱，通过优化、规范，奋战养老保险制度发展新阶段，实现提质、增效，开创养老服务新格局。     

发展社会养老的必然性与可行性

我国传统的家庭养老方式延续了几千年，直到现在，它仍然占着养老方式的重要地位。但随着我国改革开放所产生的政治经济形势的影响，离开家庭到社会各类养老组织进行养老的方式，也在蓬勃兴起。发展社会养老的必然性　　第一，实行计划生育，限定一对夫妇只生一个孩子，是我国的基本国策，也是几千年来从未有过而今必须实行的国策。在此国策下，使一对夫妇要承担四个老人的赡养和一个子女的抚育义务，这在我国大多数人温饱型收入的情况下，是一个难以胜任的经济负担；即使部分老人有自己的离退休收入，物质生活也只能基本维持；但对四老一…