韩国区域开发政策经验与启示

韩国政府以促进经济发展和区域协调发展为目标 ,制定和实施了一系列区域开发政策。随着社会和经济环境的变化 ,韩国的区域开发政策从促进落后地区开发为始 ,逐步分化为促进落后地区即地方的开发和为抑制发达地区即首都圈的规模膨胀两个政策系列。     

巴西对落后地区经济的开发

巴西 3个落后地区面积占国土总面积的 82 .4% ,人口占全国的42 .4% ,但 1 995年其产值仅占国内生产总值的 2 1 .9%。巴西开发落后地区已有 5 0年的历史 ,对落后地区实行战略性开发和政策性开发。先后实行的重大举措有 :迁都中西部地区 ,以带动中西部落后地区的发展 ;在亚马孙地区建立马瑙斯自由贸易区 ,以使其成为经济发展的辐射源 ;制定全国一体化政策 ,使落后地区参与国家的生产活动在具体做法上 ,实行因地制宜、发挥地区优势、用先进科技支持对落后地区的开发。在东北部地区以水利建设为杠杆 ,带动地区发展 ;在北部地区充分利用自然资源优势 ;中西部地区以科技兴农 ,改变落后地区面貌。     

韩国开发研究院

<正> 韩国开发研究院是韩国政府出资办的以研究宏观经济政策为主的研究机构,根据韩国开发研究院法于1971年3月成立。直到1988年建立了作为总统咨询机构之一的“经济结构调整咨询会议”之后,开发研究院又承担了该会议日常办事机构的职能。1991年12月,韩国国民经济制度研究院归并到开发研究院作为该院附属的国民经济教育研究所.现任院长为宋熙年博士。     

巴西重视开发落后地区

加快内地落后地区的开发和建设是巴西政府的一项国策。六十年代初,巴西政府把首都从沿海发达地区迁至内地,表明政府开发内地落后地区的决心。为开发内地巴西政府采取的措施有: (一) 建立相应的管理机构。1959年和1966年政府先后成立“开发东北地区管理总局”和“开发亚马孙地区管理总局”,以协调和促进东北部地区和亚马孙地区的研究和发     

巴西落后地区的产业开发成效评价

落后地区经济的持续增长能力取决于现代产业开发的成效。作者通过分析巴西中央银行和联邦政府发展、工业与外贸部的统计数据,发现在巴西政府重点开发东北区和北方区40多年后,它们的现代产业得到了较快的发展,主要表现为对外招商引资取得了明显成效,区域出口额大幅度增长,涉外企业人均出口额步入全国前列。笔者同时发现,这两个落后区域目前引进外资的规模尚小,不足以带动区域经济的大幅度增长。笔者认为,如果假以时日和执行政策的延续性,巴西落后地区的现代产业可望提高支撑区域经济持续增长的能力。     

“BK21工程”与韩国高等教育改革

韩国政府及民众历来重视教育 ,把教育看作是推动国家发展的重要的可持续动力。正因如此 ,韩国政府及民众对教育事业一直保持着很深的危机感和紧迫感。近几年 ,针对教育中出现的问题 ,韩国政府采取了一系列改革措施 ,通过这些措施 ,韩国教育在今天的亚洲取得了令人称道的成绩。     

韩国“北方外交”政策与中韩外交关系的建立──纪念中韩建交五周年

韩国的“北方外交”政策源于韩国政府成立后的历届政权对社会主义国家的政策。真正意义上的、各届政府明确提出并共同执行的北方外交政策是不存在的，只是韩国对社会主义国家一贯政策的一种统称。韩国政府“北方外交”的基本内容广北方外交”政策的发展历程及其对中韩关系的影响，揭示了中韩关系的改善和外交关系的确立有其历史的必然性。中韩两国经贸关系早于政治关系，以经济促进政治是中韩关系发展的一大特点。中韩建交对建立东北亚地区政治经济新秩序具有积极的意义。     

透视朝韩南北经贸合作中的民族主义情结

冷战结束后，韩国政府超越冷战意识的民族统一、民族至上意识开始逐年上升，2000年朝韩首次历史性峰会标志着这种意识进入新的高峰，韩国政府对朝政策也由民族和解的“北方政策”阶段迈入不计代价、更具民族主义色彩的“阳光政策”和“和平繁荣政策”阶段。南北经济交流合作也由此进入民族主义情结浓重的发展时期。但是，这种政治因素影响下的非市场化运作是否可持续显然还是个疑问。     

析金大中政府的对外引资政策

韩国政府大力吸引外国投资的主要原因是韩国摆脱外汇危机、经济危机、社会危机、实现国民经济复苏和发展的直接需要。韩国政府吸引外资的政策和措施有：倡导国民解放思想,克服对外资的片面认识;努力搬除外国对韩投资的障碍;大力开展“推销外交”等。     

“拉美落后地区开发的经验教训”研讨会综述

为了更好地总结拉美国家开发落后地区的经验教训,为我国“西部大开发”战略服务,中国社科院拉美所国别研究室于2000年9月25日召开了“拉美落后地区开发的经验教训”学术研讨会。来自所内外的近30余位专家、学者参加了此次研讨会。研讨会的主要议题是:拉美现代化进程中的地区发展现状及差异;拉美地区发展差异对其政治、经济和社会发展的影响;拉美落后地区发展中的经验、教训以及对我国的借鉴意义。此次会议将国际问题研究中所取得的有关成果同我国社会主义建设的需要相结合,具有现实意义。苏振兴研究员曾随政协考察组多次到我国西部地区深入…     

论韩国迁都之区域均衡发展政策涵义

韩国新政府正以国家首要大事之一来促进迁都政策。其主要背景是 ,过去尽管政府并举促进地方的发展和抑制首都圈的规模膨胀政策 ,但是未能有效地促进区域均衡发展 ,首都圈规模膨胀不止 ,区域发展问题不减。而其主要构想是通过迁都根除人口乃至各种要素和职能向首都圈过度集中的机制 ,改变首都圈在规划发展上的被动局面 ,打破把汉城乃至首都圈当作中心而地方当作边缘的传统观念 ,从而有力地促进区域均衡发展。韩国的迁都政策实践乃至过去区域均衡发展政策实践之教训值得借鉴。     

韩国“新村运动”对中国建设新农村的启示

上世纪60年代,韩国在推进工业化、城市化和现代化进程中,工农业发展、城乡发展和地区发展出现严重失衡,“三农”问题异常突出。为此,韩国政府大刀阔斧地组织实施了“新村运动”。通过“新村运动”,韩国仅用30年的时间就走完了西方国家近百年才完成的工业化道路,从此步入了农业现代化和农村城市化的发展轨道,其经济建设成就被世人誉为“汉江奇迹”。相形之下,我国的工业化、城市化和现代化建设面临的诸多问题与当时韩国所遇到的社会问题别无二致。因此,韩国“新村运动”的发起历程、主要内容以及经验教训等无疑为我国建设“社会主义新农村”提供了一些有益的启示。     

A Fragile Relationship: The United States and the Republic Of Korea

As South Korea became economically and militarily stronger and developed democratic institutions, the country was in a position to assume more responsibilities in its partnership with the United States. The necessary changes could be achieved only with difficulties. The efforts of the US administration to stop the nuclear proliferation by North Korea and South Korea's attempts to develop a policy of engagement towards the DPRK resulted in friction between the allies. The dissonance was amplified by efforts of the Rho Moo Hyun government to pursue a foreign policy that was less dependent upon the United States. The change of atmosphere was underlined by anti-American outbursts in South Korea. A new effort to strengthen the partnership is, however, reasonable. For South Korea the United States is still the indispensable ally as long as an attack by North Korea that probably has nuclear weapons cannot be ruled out. For the United States this alliance contributes to maintain America's paramount influence in East Asia. If both countries agree with this rationale they should take steps to accept basic assumptions and policies of the other side. To find a common position towards the nuclear efforts of North Korea is crucial. Even if both sides try to harmonize their policies, success is not guaranteed. Korean nationalism and American dynamics combined with occasional high-handedness are difficult obstacles.     

A Fragile Relationship: The United States and the Republic Of Korea

As South Korea became economically and militarily stronger and developed democratic institutions, the country was in a position to assume more responsibilities in its partnership with the United States. The necessary changes could be achieved only with difficulties. The efforts of the US administration to stop the nuclear proliferation by North Korea and South Korea's attempts to develop a policy of engagement towards the DPRK resulted in friction between the allies. The dissonance was amplified by efforts of the Rho Moo Hyun government to pursue a foreign policy that was less dependent upon the United States. The change of atmosphere was underlined by anti-American outbursts in South Korea. A new effort to strengthen the partnership is, however, reasonable. For South Korea the United States is still the indispensable ally as long as an attack by North Korea that probably has nuclear weapons cannot be ruled out. For the United States this alliance contributes to maintain America's paramount influence in East Asia. If both countries agree with this rationale they should take steps to accept basic assumptions and policies of the other side. To find a common position towards the nuclear efforts of North Korea is crucial. Even if both sides try to harmonize their policies, success is not guaranteed. Korean nationalism and American dynamics combined with occasional high-handedness are difficult obstacles.     

韩国养老保险制度的发展、特点、问题及与中国的比较分析

韩国的社会养老保险制度是从 2 0世纪 70年代开始建立的 ,80年代养老金的覆盖范围得到扩大 ,90年代后期开始进行了一系列改革。韩国的社会养老保险制度是一种缴费制的社会保险方案 ,由国家承担最后担保的责任。韩国的国民养老金覆盖率明显高于中国 ;韩国老年人的社会经济保障收入来源是多渠道的 ,中国应该向多渠道的社会保障途径发展。但是 ,韩国养老基金的来源也受到了挑战 ,社会保障费用迅速上升给韩国的企业造成了很大的负担 ,社会保障正遭遇财政危机 ,这是我国需要汲取的教训。     

朝核问题与东北亚安全合作框架前景

朝核问题已呈现长期化趋势 ,为在建立东北亚安全合作新框架方面抢得先机 ,美、日、韩等国相应做出政策调整。美国加大了“谈”、“压”的力度 ,但尚未将朝鲜作为战略打击的主要对象。日本对朝政策向右摇摆 ,并寻求在建立东北亚多边安全框架方面发挥独自影响。韩国努力增加美韩联盟的平等色彩 ,谋求在解决朝核问题中发挥主导性作用。抓住朝核问题 ,推动建立东北亚“多极”主导多边安全合作机制 ,中国可以大有作为     

农村劳动力转移模式的国际比较及其启示

农村劳动力转移是世界经济社会发展的必经阶段。在英国,农村劳动力转移直接源于工业化,政府干预起助推作用,最终导致农业的衰退;美国的农村劳动力转移与农业发展、工业化、集中式的城市化互为推动;韩国外向型经济政策、劳动密集型为主的企业结构、空间集中的城市发展战略、发达的教育使其成功解决了农村劳动力的转移;印度落后的农业、资本技术密集型工业的发展、滞后的农村教育造就了农村劳动力转移的迟缓;我国的农村劳动力转移滞后于工业化,转移过程中,农民职业转移与身份改变、地域迁移相分离,分散式的小城镇是转移的主要载体。     

South Korea's Faustian Attitude: The Republic of Korea's Decision to Send Troops to Iraq Revisited

South Korea sent troops to Iraq not because of any perceived threat from an Iraqi nuclear programme, but to seek influence over American foreign policy towards North Korea. At no point did the general public support the American invasion and war in Iraq; most South Koreans also opposed sending troops to Iraq. However, the government chose to send first non-combat and later combat troops to Iraq, and the public approved of the former choice and support was growing for the latter. The liberal President Roh Moo-Hyun had to persuade the public on this issue, even in opposition to his core supporters, risking political isolation. What the public and the President aimed at was a peaceful resolution of the North Korean nuclear issue and business opportunities. The national interest that South Korea pursued in sending troops to Iraq was policy influence over the US guarantee not to use military power against North Korea.     

朝鲜国外科技引进现状及其发展趋势

进入20世纪90年代末期,朝鲜对作为经济发展的助推器和起关键作用的科学技术政策的调整格外重视,先后出台了一系列促进科技发展的新政策,其中突出强调扩大同国外科技合作和引进先进技术对经济发展的重要性,使朝鲜在同国外科技合作方面发展较快。今后,朝鲜对外科技合作政策应是趋向较开放型的,重点是引进符合经济发展和利于提高整体科技水平的先进技术。     

The US role in Korean democracy and security since cold war era

This paper traces the role that US played in the developmentof Korean democracy and maintaining peace and security in theKorean peninsula. First, it looks back into the US role in theKorean political transformation from 1950s through 1980s. Itexamines why the US introduced American style democracy in thedivided country and what was the role of the US in the criticaljunctures of regime changes and transformations. The UnitedStates had two contradictory objectives in South Korea: to buildup South Korea as ‘a showcase for democracy’ andas an anti-communist buffer state. The two objectives set ‘theAmerican boundary’ to South Korean democracy. The firstobjective acted upon as an enabling condition for incipientdemocracy, while the second acted upon as a confining conditionto development of democracy in South Korea. Second, it investigatesthe role that the US played in the outbreak of financial crisisin 1987 and in the ensuing comprehensive neoliberal restructuringof the economy by the Kim Dae Jung government after the crisis.Third, it analyzes three events that put US–Korean relationsunder stress since the inauguration of Bush administration:Anti-Americanism, perception gap on North Korea, and the newmilitary transformation initiative of US. Finally, it drawspolicy rationales for stronger Korea–US alliance in thefuture from the Korean perspective: Korea–US allianceas leverages against China and Japan, means of pursuing an effectiveengagement policy toward North Korea, a cornerstone to liftSouth Korea to a hub state in Northeast Asia, and geopoliticalbalancer and stabilizer in Northeast Asia after the unificationof Korea.