欧盟“绿色新政”与气候政治新动态

欧盟“绿色新政”是欧盟环境治理史和欧洲气候政治发展进程中的新界标,作为一种新的“欧洲梦”和全球战略,一经问世即引发广泛关注。欧盟“绿色新政”实施以来,在目标设定、政策制定、资金投入、实践推进等方面取得一系列进展。同时,欧盟“绿色新政”存在议程承诺不足、政策雄心与行动实践间鸿沟、新旧政策框架间矛盾等问题,也要应对能源安全风险与地缘政治危机、碳边境调节机制困境、经济复苏乏力等挑战。欧盟“绿色新政”有一定的先发优势,但其系统效应和发展前景仍有待观察。     

论欧盟邻国政策的形成

欧盟邻国政策是克服其在2004年“爆炸式”扩大后面临的扩大疲劳症和管理外部边界两个困境后产生的。在结构上和方法上，欧盟邻国政策明显地借鉴了扩大政策。欧盟邻国政策是欧盟共同外交与安全政策的地区实践，具有差异性、双边性与联营性等特点。在实现繁荣、稳定、良治的目标上，尽管欧盟邻国政策不像扩大政策那么有效，却是必要和有潜力的。     

“脱欧”背景下欧盟政策调整与中欧关系

英国"脱欧"给欧盟带来难以估量的影响,"后脱欧时代"的欧盟将不可避免发生重要变化,具体表现为保护主义加剧、内倾性上升、自信心下降。在"脱欧"背景下,欧盟不断调整内外政策,着力提升欧盟经济竞争力;建设所谓"保护的欧洲",以使欧盟免受所谓非市场经济行为的"不公平竞争";提升战略自主能力,打造"主权的欧洲";更多聚焦周边地区的稳定与和平。欧盟政策调整可能导致中欧经济上的纷扰增多,但同时也会为双方深化经贸、国际事务等领域合作创造有利条件。中欧加强合作仍将是主流。     

后疫情时代欧盟的战略自主与中欧关系

新冠肺炎疫情给欧盟带来前所未有的冲击.后疫情时代欧盟将面临更为严峻的内外环境,其经济和社会问题将更加严重,并可能引发新的经济、社会和政治危机;欧盟周边问题凸显,并将不可避免地向其内部传导;欧盟的全球地位或将进一步下滑.在此背景下,欧洲推进战略自主的必要性和紧迫性前所未有.结合疫情期间欧盟所受冲击及其政策取向来看,后疫情时代欧盟将进一步加大能力建设,即加强在国际舞台上的自主行动能力,努力弥合内部分歧,推进一体化建设以及在外交政策上推行"第三条道路".未来中欧关系中合作仍将是主流,但其不确定性也在上升.     

大变局下的欧盟对非洲新战略探析

百年未有之大变局给欧盟带来前所未有的内外压力与挑战,使其重塑自身定位。新一届欧盟委员会明确提出将追求"地缘政治影响力"。其对非洲新战略将绿色转型与数字化转型作为未来双边合作的关键,展现出欧盟内外政策一致性增强、对非政策趋向务实以及非洲在欧盟对外关系中的战略地位有所提升等特征。欧盟对非新战略看似雄心勃勃,但仍存在诸多问题与局限。具体合作与行动缺乏资金支持、欧盟对非洲的认知存在偏差以及政策目标仍坚持欧洲中心主义等问题,将折损非洲新战略的实际收效。在非洲新战略框架下,欧盟与非洲将在贸易与投资、和平与安全以及公共卫生等领域推进实质合作,移民难民问题仍将是重要议题。受新冠肺炎疫情影响,欧盟对非洲新战略遭遇重大冲击,欧非双边关系不确定性陡增。     

土耳其加入欧盟的滞障因素分析

欧盟每次扩大都会增加自身的差异性 ,欧盟希望建设一个超越民族和宗教的多元社会。加入欧盟是土耳其长期的和主要的对外战略目标 ,接纳土耳其入盟也符合欧盟的长远战略利益。但是欧盟认为 ,土耳其目前在政治、经济和文化方面距离欧盟的标准还有很大差距 ,土耳其入盟的时机并不成熟。     

欧盟对外发展援助政策和共同外交与安全政策关系探析

欧盟对外发展援助是欧盟作为一个区域性组织向发展中国家提供财政、人员和技术等方面援助的总称。它是欧盟与发展中国家经济关系的一部分,也是其对外关系,尤其是南北关系的一个重要组成部分,因此它既是一种经济政策和行为,同时又是一种外交政策和行为。《马约》把发展援助政策划归在“第一支柱”框架之内,而把共同外交与安全政策作为“第二支柱”。“第一支柱”具有很强的超国家性,而“第二支柱”属政府间合作范畴,不受共同体机制的管辖。表面上看,它们之间是割裂开来的,而在实际运作中,它们之间是相互渗透、相互补充的。     

2000年以来台湾经济与两岸经济合作回顾与展望

20世纪中叶后，台湾经济曾经以其高速的经济增长率、较低的失业率、合理的基尼系数和特有的经济发展机制引起人们的高度关注。但20世纪90年代中期以来，特别是进入21世纪，这一切似乎开始全面的逆转：经济增长连续多年位居东亚“四小”之末、失业率上升、分配差距拉大，并已引发社会不满。与此同时，在两岸政治关系持续低迷的背景下，两岸经贸关系却成为维持台湾经济成长的关键和决定其在国际产业链中地位的最重要因素。     

欧盟气候变化政策的演变

欧盟的气候变化政策起源于欧洲环境保护运动,其形成经历了一个循序渐进、不断深化的过程。欧洲环境运动的发展为欧盟气候变化政策的形成提供了早期基础;围绕着《京都议定书》的谈判和履行议定书中欧盟提出的各项承诺,该政策正式形成。在后京都时代,欧盟又提出了气候变化扩展政策,该政策成为欧盟参与国际气候变化谈判的主要依据与基础。哥本哈根会议后,欧盟出台了“后哥本哈根国际气候政策：行动起来重振全球气候变化谈判”的政策文件,明确了欧盟后哥本哈根气候变化谈判战略。     

延续与调整:欧盟对西巴尔干的国家构建政策研究

西巴尔干国家的转型或国家构建呈现出万花筒式的发展态势。其中,功能性国家建设、条件限制政策、欧盟扩大政策、第三方参与政策是理解西巴尔干国家构建的几个重要维度。欧盟对西巴尔干国家构建的原有方式仍在延续,不过已出现明显的转型。尽管目前对欧盟国家构建有很多批评,但其影响力仍居主导地位,欧盟的国家构建模式会继续下去并且仍将是西巴尔干地区未来主要发展选项。     

欧盟:难念的"十字经"

2005年,欧盟将继续解读它那本难念的"十字经",即增长、改革、欧元、宪法及修补.增长缓慢,将是欧盟今年面临的第一大难题.欧洲经济2004年增长2%,虽然比其前三年2001-2003年有所改善,但依旧明显不及美国,2005年仍将如此.     

欧盟对科索沃政策的演变

“科索沃独立”是2008年国际政治中的一件大事，其引发的争议和产生的影响极其深刻。科索沃的独立进程主要由内部动力驱动，但外部力量的作用也不容忽视，欧盟作为科索沃争端的主要调停者，其政策演变对科独立产生的影响尤值得加以研究。     

金融危机背景下的欧盟区域合作

自2008年下半年以来，席卷全球的金融危机，对本已步履艰难的欧盟经济及其一体化建设造成巨大冲击。为应对危机，欧盟委员会自2008年10月起，接连发布一系列政策文件，试图加强区域合作，挽救和推进欧盟经济及其一体化建设。     

从“协调员”到“指挥员”——欧盟在移民政策一体化中的角色转换

2008年10月16日，欧盟27国首脑会议批准了《欧洲移民与难民庇护公约》，这标志着欧盟在统一的移民政策道路上又迈出了一大步。近年来，特别是2004年欧盟大规模东扩后，从经济欠发达的新成员国和周边亚非地区大批劳动力涌入欧盟老成员国，非法移民大量涌现，移民犯罪日益猖獗，由此所造成的“移民失控”局面使各成员国无力招架，     

欧盟当前的困境及其体制根源和发展前景

目前,欧盟正陷入二战后60余年的欧洲一体化进程中最为严峻的困境,欧债危机、难民危机、恐怖袭击、英国脱欧、乌克兰危机等问题频仍,老龄化、民粹思潮等问题和挑战空前突出,欧洲一体化正处在向何处去的关键十字路口。究其主因,欧盟政治、经济、社会治理等方面的制度安排缺陷和落实过程中的问题、失误难辞其咎。展望前景,欧洲一体化仍将在曲折中前行。     

中东欧诸国为何追求加入欧盟?

欧盟东扩和中东欧国家入盟,无疑是双赢的大事.但欧盟推行的是"争取加限制"的政策,侧重于使中东欧国家成为其产品倾销地,而不是使其经济迅速发展起来成为其竞争对手.欧盟在"欢迎"的同时,提出了苛刻的入盟条件.     

欧盟产业政策调整及其对中欧合作的影响

自1990年以来,欧盟产业政策发展大致可分为三个阶段,分别是1990—2000年的理念奠定阶段、2000—2009年的体系完善阶段和2010年至今的绿色化和数字化转型阶段。欧盟2020年3月推出的"欧盟新产业战略"并不是又一次彻底的政策调整,而是2010年政策调整过程的延续和加速。事实上,2010年"欧洲2020战略"的出台便已揭开了欧盟产业政策调整的序幕,它在坚持竞争性的前提下,加大选择性干预的部门产业政策,并更具保护色彩,同时转向绿色化和数字化,将经济目标和社会、生态目标并重。"欧盟新产业战略"只是将加强产业保护以及绿色化和数字化转型提升到了追求欧盟战略自主的高度。欧盟产业政策的调整为中欧建立和加强绿色与数字合作伙伴关系提供了契机,但中欧之间的合作也因为欧盟加强关键产业保护以及绿色和数字领域的标准及规则的制定,包括欧美之间的协调而面临新的挑战。     

地缘危机驱动下的欧盟能源安全政策转向——从理想主义到现实主义

2022年初俄乌冲突发生后，欧盟国家与俄罗斯多年来因非对称能源依赖所累积的矛盾激化，引发的地缘危机直接造成欧盟能源短缺，价格飙升，能源问题政治化趋势明显。基于欧盟国家与俄罗斯关系的严重恶化，地缘政治因素的影响上升。欧盟先后出台对俄罗斯的煤炭和石油禁令，主动对俄实行能源制裁。这是欧盟自成立以来首次从官方层面运用行政手段直接干预能源市场，标志着在地缘危机的驱动下欧盟开始深刻变革自身的能源理念——由能源理想主义走向能源现实主义。欧盟正重新定位与俄罗斯的关系，并试图弥补以往由于认知偏差所造成的自身能源结构缺陷，扭转能源体系的脆弱局面，重塑自身的能源安全格局。相较于以前的能源政策，欧盟新的能源行动更加注重能源的结构性安全和相对的能源自主，但一定程度上以牺牲经济利益和气候目标为代价，其行动的一致性和政策效果还受内部利益分歧和外部供应链风险等多方面因素制约。     

浅析欧盟创新政策的模式演变及未来发展趋势

本文主要论述了欧盟创新政策的主要发展阶段及模式特征,并阐述了欧盟创新经济的理论背景,分析了近十年来欧盟在创新经济方面的不足,以及未来发展趋势。根据《欧洲2020战略》及其行动计划《创新型联盟》,欧盟未来的创新政策将更加突出区域性和整体性理念,使创新经济成为欧盟未来"巧增长"的新动力。     

论点摘编

波兰左翼因失业和腐败丢失政权社会分层、高失业率(19%)和腐败是波兰左翼力量在2005年9月25日举行的议会选举中失败的主要原因。近几个月来,保加利亚的左翼力量重返政权,匈牙利、斯洛伐克以及其他几个后社会主义国家的左翼阵营都得到加强。可是在俄罗斯,腐败和社会分层仍是主要问题,但却不存在左翼掌权的威胁。自2001年起执政的民主左派力量联盟把波兰经济从停滞状态引上发展的道路(2004年经济增长了5.4%),但却陷入腐败的泥潭,因而失去选民的支持,仅得11.31%的选票。在这种情况下,“法律和公正”党(民族天主教派)和“公民纲领”党(自由保守…