甘肃农业税免征后出现的新问题

为了全面落实中央〔2005〕1号文件精神,进一步实现粮食增产、农民增收的目标,甘肃省从2005年起,在全省范围内免征农业税,这是解决当前“三农”问题的重要举措。但是,免征农业税在调动了广大农民生产积极性、促进粮食生产的同时,也带来了一些新的问题和矛盾,特别是给农村基层政权建设提出了新的课题,亟需各级政府积极探索破解。农村的形势和任务将发生哪些新的变化,需要我们认真思考。为此,我们深入乡镇和部分农户进行了调查和座谈。新形势下发生的新变化随着免征农业税,重要粮食品种实行保护收购、粮食直补等促进粮食增产、农民增收的硬措施…     

适应新的形势 做好乡镇工作

税费改革、农税免征,使乡镇工作情况发生了很大的变化,也使一些乡镇干部一时难以适应。其主要表现在:一是思想上的不适应。过去,乡镇工作的主要任务之一是收缴农业税,而现在,农税免征了,有些乡镇干部思想上有点迷茫,工作上不知怎么抓。二是工作上的不适应。在新的形势下,如何创新工作方法,推进农业结构调整,搞好公共服务,促进农民增收,一些乡镇干部心里没有底。三是管理上的不适应。现在,农税免征,乡镇与村组的联系减少,如何在推进村民自治的基础上,实现对村组的有效指导管理, 已成为目前农村工作必须解决的迫切课题。     

免征农业税 乡村干部怎么当

取消农业税是惠及9亿农民的政策,充分体现了党和政府解决“三农”问题的决心。免征农业税极大地减轻了农民负担,调动了农民从事生产的积极性,对农业和农村的影响是深远的。但同时也应看到,免征农业税对乡镇的冲击很大,农村工作面临四大困境:乡镇财政更加拮据,乡村债务难以化解;     

免征农业税：催生乡镇体制改革

随着免征农业税的提前实施，乡镇机关富余人员增多，成为当前破解“三农”问题的新课题。重庆市荣昌县针对乡镇机关人员富余，村（居）干部队伍年龄老化、文化程度不高，村级组织执政能力偏弱的情况，创造性地实施了“精镇壮村”战略，全县乡镇机关干部实现了“无阵痛、无成本分流”，引起了新华社、中央电视台、《人民日报》等媒体和社会的高度关注。     

探究乡镇机构改革

在广袤的农村大地上，正是一个又一个乡镇机构的默默运转．才保证了我国农村的稳定和发展。 2006年中央一号文件提出要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”型的新农村，怎样实现管理民主？农业税的全面取消对乡镇机构的进一步改革提出了更加迫切的要求。新一轮的换届选举在即，在新的起点上。在建设社会主义新农村的进程中，乡镇机构职能的重新定位或许是乡镇改革的核心问题。     

重庆市人民政府办公厅关于切实做好全部免征农业税工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为了贯彻落实《重庆市人民政府关于全部免征农业税的通告》(渝府发〔2005〕4号)精神,扎实做好我市全部免征农业税工作,进一步调动农民生产积极性,促进农民收入持续增长和农村经济快速发展,经市政府同意,现就有关事项通知如下:一、狠抓免征农业税政策的落实到位。全部免征农业税及附加,是市委、市政府贯彻落实"三个代表"重要思想,树立和落实科学发展观,统筹城乡经济发展,深化农村税费体制改革,减轻农民负担,增加农民收入的重大决策,对于富民兴渝、建设长江上游经济中心、全面建设小康社会具有十分重要的现实意义。各区县     

重庆市人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[2005]1号)和市委二届七次全委会精神,确保减轻农民负担的各项政策措施落实到位,更加有效地调动农民的生产积极性,经市政府同意,现就进一步做好减轻农民负担工作通知如下:一、全面落实农村税费改革的各项政策我市从今年起全部免征农业税及附加,这是市委、市政府贯彻落实"三个代表"重要思想,树立和落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,深化农村税费改革,减轻农民负担、增加农民收入的重大决策。各区县(自治县、市)人民政府要加强组织领导,落实工作责任,扎实做好全部免征农业税的有关工作;要严格执行     

省委2005年一号文件中的12条扶农政策（摘录）

(一)免征农业税。从2005年起，在全省范围免征农业税及附加。因免征农业税而减少的地方财政收入，由省财政安排转移支付给予补助。     

广西免征农业税

时值夏收的季节。对于广西3900多万农民来说,这个夏天他们的收获特别大。7月21日,自治区政府正式公布《广西壮族自治区人民政府关于从2005年起免征农业税的决定》(以下简称《决定》)。取消农业税不仅仅是农民少交几十元的问题,它意味着真正落实了中央的“三农”政策,完全解除了农民身上的负担。据了解,随着广西免征农业税政策的实施,目前全国除3个省外,包括广西在内的28个省、市、自治区都已经全面免征农业税。广西比国家原定2008年取消农业税的目标提前了3年。     

河南省人民政府关于免征农业税的通知

各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :为贯彻落实党的十六届四中全会决定和中央农村工作会议精神 ,继续深化农村税费改革 ,进一步减轻农民负担 ,增加农民收入 ,省政府决定 ,从 2 0 0 5年起全面免征农业税及其附加。现将有关问题通知如下 :一、充分认识免征农业税的重大意义免征农业税 ,彻底改变两千多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史 ,这是国家与农民分配关系的根本性变化。这项改革关系全省经济社会的健康发展 ,是全省农村工作的一件大事 ,对于统筹城乡发展 ,构建和谐社会 ,进一步解放和发展农村生产力 ,促进农村小康社会建设具有深远…     

谈谈如何扎实做好乡镇发展文章

从当前农村的实际情况来看,发展不够的问题,仍是困扰乡镇的主要问题。如何在新形势下扎实做好乡镇的发展文章,不仅是全面建设小康社会的现实需要,而且是增强党在农村号召力、凝聚力和密切党群干群关系、巩固党在农村领导地位的政治需要。 一、做好乡镇的发展文章,必须立足于镇情实际。当前"三农"工作中存在的土地抛荒问题、产业结构调整问题、税     

农业税减免为全面取消做准备

在历经三年的农村税费改革试点工作的基础上,今年将进一步加大农业税减免力度,促进农村经济社会发展,为及早实现全面取消农业税打基础、做准备。今年的总体政策部署是:在去年农村税费改革的基础上,进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减免力度。在592个国家扶贫重点县实行免征农业税试点,在其他地区进一步降低农业税率,在牧区开展取消牧业税试点,对国有农垦企业实行与所在地同等的税收减免政策。有条件的地方,可以自主决定农业税免征试点。继吉林、黑龙江、北京、上海、天津免征农业税之后,今年1月初又有广东、河南、江苏、浙江、重庆、贵…     

湖南省财政厅通知

为了恢复与发展本省油茶生产,发挥油农生产积极性,经全省油茶生产工作会议决定,油茶山的农业税准予全部免征。因此,本厅前布置的特产作物定产工作中的油茶定产即停止进行。     

财政部关于加强农业税征收工作的通知

我国农村实行多种形式的生产责任制以后,对农业税工作提出了一些新的课题。为了适应农村新的形势和当前财政工作的要求,现对加强农业税征收工作中的一些问题,通知如下: (一) 要加强农业税的征收管理工作,保证完成农业税征收任务。党的十一届三中全会以来,我国农业生产形势很好,农民收入增加,农村经济繁荣活跃。根据当前农村     

建立现代公共财政促进农民收入增长

2004年的中央一号文件和《政府工作报告》都把继续推进农村税费改革作为促进农民增收的体制保障和重要举措,主要做法就是取消除烟叶外的农业特产税,逐步降低农业税税率或免征农业税。中央一号文件指出,“逐步降低农业税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税。……有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。”十届人大二次会     

农村五保供养应保未保问题根源及对策

2005年国家免征农业税后，虽然农村五保供养经费列入农业税转移支付有了保障。提高了标准，但由于五保供养经费与行政村干部工资和办公经费捆绑使用，从而又出现了更为棘手的新情况、新问显玑也就是符合五保条件的对象入保难问题。为了进一步做好五保供养工作，落实五保供养政策，根据省市民政厅局《关于开展农村五保供养工作调研的通知》精神，我们近日对生铁冢乡、马铺镇、贾滩镇、高集乡农村五保供养工作进行了深入调研。     

依法履职 勤奋工作 切实发挥乡镇人大作用

乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关，处于社会主义民主政治建设的第一线，这种特殊的地位决定了乡镇人大在推进基层民主政治建设中具有重要作用。笔者通过多年的人大工作实践，深刻体会到要做好乡镇人大工作，关键是发挥乡镇人大主席的作用，     

适应现代市场经济必须取消农业税——我国农村税制改革的出路思考之一

我国农村税制改革的第一步是取消农业税,认清我国农业税的性质和取消农业税的原因是一个重要理论前提.我国的农业税名义上(法定的)是收益税,形式上是资源税,本质上是对农业生产行为征税,是行为税.在当代工业化市场经济国家,免征农业税是通例,而且征收农业税违背税收公平和效率原则.为了保持我国农业部门的可持续发展和增强我国农产品的国内、国际竞争力,"支农"措施必须从取消农业税开始.     

新农村建设中乡镇政权地位与政府职能分析——以安徽省怀宁县综合改革为例

以取消农业税为背景,乡镇行政体制改革面临着许多新的问题,在进行机构改革的同时,一个更为关键的方面是如何有效转变乡镇政府职能。通过分析安徽省怀宁县农村综合改革的实践,尤其是其中乡镇政权定位与政府职能转变的相关内容,既可以看到值得借鉴的经验,也能发现一些深刻的问题。最终可以得出这样的结论：确定乡镇政权的地位并相应转变乡镇政府职能,是乡镇行政体制改革乃至整个农村综合改革的逻辑起点。     

加强乡镇人大建设发挥乡镇人大作用

张德江委员长在浙江调研乡镇人大工作时所作的重要指示和讲话,为做好新形势下的乡镇人大工作指明了方向,提出了新的要求。我们要以讲话精神统一思想和行动,以讲话精神指导和推动乡镇人大工作,为促进当地经济社会发展,保障人民安居乐业做出积极贡献。