破题

正"企业发展法制环境,是一个地区经济竞争力的综合体现,也是经济社会健康发展的重要基石。"市人大常委会组成人员在审议中指出多项关涉企业发展的"痼疾"。委员们要求,要从制度建设和工作实际中破解这些问题,改善和优化企业发展法制环境,为企业健康发展保驾护航。从制度源头上解决"问题条款",杜绝"闭门造车"、"长官意识";严格把关,当好制度建设的"安检员"和"守门员"     

对吊销公安机关发放的许可证处罚的执法思考

国家为了维护社会治安秩序、公共利益的需要,有关的法律、行政法规对一些与治安管理工作关系比较密切的事项,设定禁止一般人从事。只有具备一定条件和资格,经公安机关审查批准颁发许可证才能从事该行业。公安行政许可作为一种制度,是国家在治安管理中的重要手段之一。公安机关必须充分利用好这一治安行政执法手段,规范执法行为、保护合法、打击非法经营行为,为经济社会的健康发展提供良好的公平竞争和治安环境。     

探索建立有利于统筹城乡发展的行政管理体制

《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》指出:"探索建立有利于统筹城乡发展的行政管理体制"。重庆市是中西部地区唯一的直辖市,是全国统筹城乡综合配套改革试验区。重庆直辖以来,按照党中央的决策部署,努力实施西部大开发战略,经济社会发展取得重要成就,在行政体制改革和政府管理创新方面已经取得一系列成果。在新形势下,党中央、国务院对重庆市改革发展提出更高要求,这个改革包括了"探索建立有利于统筹城乡发展的行政管理体制"命题。     

重庆市人民政府办公厅关于进一步做好法律援助工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,各有关单位:我市法律援助制度自1997年建立以来,特别是市人民政府令第80号的颁布实施,全市法律援助工作发展较快,为实现社会平等、促进司法公正、推动社会文明进步发挥了积极作用。为了进一步落实好《重庆市法律援助办法》(渝府令第80号),做好全市法律援助工作,现就有关事项通知如下:一、充分认识法律援助工作的重要意义,认真实施《重庆市法律援助办法》法律援助制度是司法人权保障的重要组成部分,是确保司法公正,确保"公民在法律面前人人平等"的重要措施,是国家对经济困难或特殊案件的当事人给予减免收取法律服务费用、提供法律帮助的制度,同     

优越的政党制度 鲜明的中国特色--二论坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

政党制度是现代民主政治的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度．由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。我国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度．这一制度是在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来的。     

对民族地区爱国主义教育的几点思考

爱国主义 ,是邓小平理论的重要组成部分。认真研究少数民族特点 ,切实加强民族地区的爱国主义教育 ,对于振奋民族精神 ,增强民族凝聚力 ,调动一切积极因素 ,致力于社会主义现代化建设和推动民族地区经济社会的全面发展 ,具有非常重要的意义。一、爱国主义教育在民族地区两个文明建设中的地位与作用爱国主义是社会主义精神文明建设的重要内容 ,是社会主义现代化建设和推动民族地区经济社会发展的保障。当今人类社会制度文明的最高形态就是社会主义制度 ,它是人类改造社会的结果 ,表现为新的生产关系和政治制度的建立和发展。与此相适应的精神…     

强化司法保障 持续提升河南营商法治化水平

正习近平总书记强调:"法治是最好的营商环境。"营商环境作为一种制度创新,是经济社会发展的内生变量,涉及一个区域的经济、政治、文化、社会及生态状况,是一个地区经济社会发展程度、社会治理水平、诚信体系建设、群众法律意识、法律保障机制的综合体现和反映。营造法治化营商环境,就是要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,依法平等保护各类市场主体的产权和合法权益;     

中国的政党制度(上)

前言政党制度是现代民主政治的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度,由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。     

加强和改进行政执法工作 为助推“科学发展、富民兴渝”提供执法服务

行政执法是行政机关代表国家执行法律、法规的行政行为,是使法律、法规、规章得以正确实施的保障,是行政管理过程中不可缺少的环节,也是依法治国、加强党的执政能力建设的必然要求。为掌握我市行政执法基本状况,探讨如何提高重庆市各行政机关依法行政水平,我就全市行政执法工作有关情况进行了一些调研分析,在对当前行政执法工作存在问题进行剖析的基础上,尝试提出一些改进和完善的建议。     

强化依法行政 建设法治政府

2004年以来,我区以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为契机,以加强行政执法人员培训,清理行政许可、行政处罚项目规定及其实施主体,提高法律制度建设质量为重点,加快法治政府建设,为全区经济社会的快速发展创造了良好的法制环境。强化依法行政知识培训,全面提高各级行政机关工作人员和行政执法人员素质熟悉、掌握法律知识是各级行政机关人员依法行政的前提和基础。为了全面提高全区各级领导干部和行政执法人员依法行政的意识和能力,2004年以来,全区各     

武汉城市圈:法律引导与促进路径

法治时代,经济社会的发展,离不开法律的规范、引导和促进。武汉城市圈涉及区域内9个城市,迫切需要以一体化法律来引导区域一体化发展。"两型社会"的试验目标,其要义不仅在于取得实践成果,而且要在模式和体制机制上取得突破,形成一批制度成果,交出实践和制度"两份答卷"。因此,要遵循"法制先行、依法行政"的原则,敢于创新、勇于实践、大胆试验、率先突破,加快完善武汉城市圈"两型社会"建设法制环境和相关法律制度,推进两型社会建设。     

社会变迁与美国法制现代化——简评劳伦斯·弗里德曼的法律文化理论

社会不断变迁,法律欲使其保持自己的社会功用,就必须使自己与日益变化的文明和社会状况相适应。在特定的国家或社群中,人们对法律的态度、理念、价值观以及法律信仰等诸多因素会构成一个国家或区域内的法律文化,而法律文化也与这个国家或社群的历史、社会发展休戚相关。劳伦斯.弗里德曼在他诸多著作当中展现给读者这样一幅景象:在社会的诸多因素(政治、文化、经济、社会价值观以及科学技术)的变迁中,政治、社会价值观和科技的发展是法律制度形成和运作的基础,而法律文化又是法律制度产生的源头。我们必须在这一特定的关系中来理解法律制度和法律文化,特别是美国的法律制度和法律文化。     

构筑加快发展的环境高地

环境是一个地区经济社会发展进步的标志,也是一个地区文明程度的重要体现,更是一个地区党风、政风、民风的综合反映。好的发展环境是一笔巨大的无形资产,对外可以增强影响力、吸引力和竞争力,对内可以凝聚人心、鼓舞斗志、激发创业热情。我们东台市在去年     

浅谈我国城管执法中存在的问题和对策

城市管理是政府的主要职能之一,城市管理水平是体现一个地区文明程度、综合实力的重要标志。随着改革的不断深入和经济的不断发展,城市管理的要求越来越高,执法力度也不断加大,但执法难、难执法的现象却日渐凸现出来,因此,城管执法是摆在我们面前的一项重要课题。进一步完善城市管理体制,提高城市管理水平,关系到改善人居环境、推动社会文明进步、创新社会管理以及"美丽中国"的建设。针对目前我国城市管理行政执法中存在的普遍性问题进行探讨,力求探寻有效解决问题的良策。     

国外财政转移支付法律制度及其经验概介

财政转移支付法律制度是实行分税制国家的一项基本的财经法律制度。它在加强宏观调控、协调地区均衡、维护国家稳定、促进社会和谐发展等方面发挥着重要的作用。本文拟通过对美国、日本和德国等国家财政转移支付法律制度的成功经验进行考查和总结,为我国的财政转移支付法律制度的完善提供借鉴。     

发挥政协重要作用构建和谐政党关系

政党制度是现代民主政治的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。中国实行的政党制度是中国其产党领导的多党合作和政治协商制度（以下简称中国多党合作制度），     

行政侵权精神损害的异质赔偿制度研究

对行政侵权精神损害的异质赔偿是文明社会国家责任制度是否完善的一个标志。建立行政侵权精神损害的异质赔偿制度是现代法治和保护人权的必然要求;是建立法治政府的必然要求。建立行政侵权精神损害的异质赔偿制度,对于丰富行政法律责任制度内容,完善我国国家侵权救济体系,对于社会主义民主法制建设、公民人权的保障都具有重要的意义。     

政治文明与行政法治

政治文明的核心是制度文明,制度文明的核心是宪政。宪政要求的是宪法的落实与全面实施,这需要一系列政治制度和法律制度的支撑与保障。依法治国的关键是治理或制约国家权力。在政治文明建设中,各级政府公职人员确立行政法治观念显得尤为重要。     

浅谈西部民族地区城镇化

城镇化水平的高低,既是体现一个国家和地区经济社会发展水平和现代化文明程度的重要标志,又是加快经济社会发展的必要条件.加快城镇化建设,对于从根本上解决西部民族地区的经济和社会问题,缩小城乡差距,实现发展新跨越和全面建设小康社会目标,具有十分重要的战略意义.文章在分析西部民族地区城镇化的现状、特征、有利条件和制约因素的基础上,结合西部民族地区的实际情况,提出了西部民族地区城镇化建设的对策思路.     

依法行政 打造法治政府：行进在依法行政的大道上

行政执法责任制是一项规范和监督行政执法活动、促进行政机关依法行政的重要制度。推进行政执法责任制，对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止行政权力的缺失和滥用，保证公民、法人和其他组织的合法权益，具有十分重要的意义。 2001年以来，重庆市实施了《重庆市行政执法责任制条例》，经过五年的努力，目前重庆市行政执法工作情况如何？执法行为是否规范？还存在哪些问题和不足？2006年10月18日至20日，重庆市人大常委会组织部分市人大常委会组成人员和市人大代表，采取明查暗访、召开座谈会、调查问卷、听取汇报和实地查看等形式，兵分三路赴15个行政执法部门，对全市行政执法工作和贯彻执行《重庆市行政执法责任制条例》情况，开展了直辖以来的第二次大规模执法检查。市人大常委会副主任金烈、刘文、唐情林和秘书长刘成义等分别参加了执法检查活动。