论地方保护主义的本质及其遏制策略

本文认为,地方保护主义既是一种追求地方利益至上的思想意识和行为。地方保护主义的动机是谋求地方经济利益最大化;其主要表现形式是经济封锁和市场争夺,而非政治独立和对抗。地方保护主义的危害很大,但与地方主义、地方割据相比,较易遏制。可以通过完善民主制度、加强法制建设,调整中央与地方关系、强化中央权威等手段予以遏制。     

依法治国，必须清除地方保护主义

在经济体制还没有健全完善的阶段,随着社会主义市场经济的发展,地方保护主义的表现越来越明显。它把地方的局部利益置于全局的整体利益之上,为了本地区、本部门的局部利益违犯国家法律、法规,不执行中央的统一政策、调控计划和纪律规定,直接损害国家全局利益和人民的根本利益,甚至连犯罪的问题都加以保护。事实证明,地方保护主义已成了当前我国建立社会主义民主与法制、实施“依法治国”的一大障碍,不克服地方保护主义,我们的改革开放、现代化建设就无法顺利进行。清除地方保护主义,更好地实现依法治国,已成为当前亟需解决的一个重要课题。     

从政府经济行为看地方保护主义

为什么地方保护主义屡禁不止？某些地区、部门、单位的地方保护主义愈演愈烈，原因何在？本文试图从政府经济学的角度出发，揭示出地方保护主义在地方政府经济行为中的基本特征，说明它的产生有其合乎理性的必然，这种必然性是与市场转型中的地方政府经济行为相联系的。本文分析其存在的根据后，探讨克服地方保护主义的政策措施。     

论地方保护主义的危害及遏制

本文对我国经济体制转轨时期出现的地方保护主义的内涵、行为目标、实质作了界定 ,认为以制度创新来遏制地方保护主义是治本之举 :实现地方公共行政权与地方国有企业管理权的分离 ;构建科学的权力运作机制 ,完善中央与地方之间的关系 ;深化分税制改革 ,进一步规范中央与地方之间的利益分配 ;健全具有中国特色的独立司法制度 ,实现地方公共行政权与地方司法权的分离。     

反对地方保护主义

近年来，地方保护主义的滋生与蔓延，严重影响了社会主义市场经济的健康发展，损坏了国家法制的统一和法律的权威，恶化了执法环境，助长了腐败，损害了党和政府及司法机关在人民心中的形象。形式多样的地方保护，概括起来主要有以下几种：地方“立法”保护。这是指有的地方从维护本地局部利益出发，制定一些文件，保护本地区的利益主体，限制外地同类或相关利益主体进入本地市场。有的对本地的利益保护主体给予超越国家法律法规的特权，有的免除本地区的利益保护主体的法律义务；有的规定外地同类产品不准进入本地市场流通或对进入本地市场…     

党的十八届四中全会《决定》看点解读(九)

<正>立法者,要防止部门利益和地方保护主义法律化——人大增加有法治实践经验的专职常委比例——争议较大重要立法事项引入第三方评估——法律草案重要条款可单独表决——推进立法精细化建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、     

关于地方保护主义的法律思考

2003年10月15日《法制日报》第3版整版刊登了“马拉松案件何时了”的有关情况和评论：1997年3月发生在河北省邯郸市肥乡县的一起极为普通的经济纠纷案件——重庆市垫江县一个企业与肥乡县一个公司的一场极为简单的货款经济纠纷，经过六年多的时间至今还在审，期间还引发了行政诉讼，市、县两级法院先后作出14个相关的民事、行政裁定和判决；其有第八、第九、第十届几十位全国人大代表依法定程序实施监督；最高人民法院和河北省高院多次督办……这是一起典型的司法地方保护主义的案例。河北当地法院由于人所共知的利益原因，明显地站在了地方利益一边，国家的一级地方法院变成了纯粹的“地方的法院”。     

试论地方保护主义产生的根源及遏制对策

试论地方保护主义产生的根源及遏制对策泰安市委党校李士谦，袁亨川在经济体制还没有健全完善的阶段，随着社会主义市场经济的发展，地方保护主义的表现越来越明显。江泽民同志曾指出：“有的地方和部门的保护主义发展到相当严重的程度，为了他那一点局部利益或个人利益，...     

利益视角下的地方政府非理性行为分析

在我国社会转型时期,客观存在的地方利益是指以地方经济利益为基础的一种以地方政府、地方企业以及地方居民等为主体形成的共生型集团利益,具有客观合理性、从属性、双重性、隐蔽性以及共生性等几个方面的特性.地方利益的现实存在,往往会诱使地方政府在进行地方事务治理的过程中罔顾全社会的公共利益,通过一系列非理性行为,来追逐本地方利益的实现.地方政府恶性扩张、地方保护主义、地方政府制度伪创新以及在利益航向标指导下执行公共政策等这些地方政府非理性行为,无一不与地方利益存在着直接的因果联系.因此,我们要治理地方政府非理性行为,就必须合理引导地方利益的实现.     

西部大开发中地方政府的诚信建设

西部大开发是一项政府主导式的重大开发战略,政府诚信行政是其顺利实施的重要保证,这就要求西部地方政府扎实推进诚信建设.在西部大开发进程中,应从强化信用意识和责任意识、完善干部实绩考核机制、兑现各项承诺及遏制地方保护主义倾向四个方面加强西部地方政府的诚信建设.     

改革过程中的行政权力畸变及其校正

行政权力是公共权力,是服务于公共利益的权力。行政改革的目的是要校正行政权力对公共利益的偏离。但是央我国的行政改革过程中,出现了行政行为不规范的问题;提出了行政权力减少数人所窃取并服务于少数人利益的问题,出现了地方极限截留来自上面的分权,并运用这些权力搞地方保护主义和以权谋私,从而破坏了社会主义市场经济健康发展的２,行政权力之所以背离了公共利益,原因是复杂的,其中,旧的利益关系、权力格避的影响和新折     

利益 道德 法律——论社会主义市场经济条件下的道德建设

利益道德法律——论社会主义市场经济条件下的道德建设○李承先本文认为，利益关系（经济关系）的存在是道德意识赖以存在的基础；利益格局（经济结构）的变动和转型是导致道德结构，道德面貌发生变化转型的根源。利益关系（经济关系）和利益格局（经济结构）一旦形成，便...     

论干部增强公仆意识

公仆意识，是共产党人立党为公、执政为民的本质体现。我们党作为执政党，是国家和人民利益的忠实代表，领导干部无论职位高低，都应强化公仆意识，这是我们党的性质的必然要求，也是我们现代化建设事业蓬勃发展的有力保证。     

群体性事件中的身份利益群体研究

改革开放进入新时期以来,中国群体性事件的主体正在由事项利益群体转向身份利益群体。身份意识在结构上可细分为身份认同意识、身份利益意识、身份排斥意识和身份抗争意识,它们会对身份利益群体在群体性事件中的行为方式产生重要影响,并对冲突管理提出新的挑战。管理身份利益型冲突的目标、原则、策略和方式有别于事项利益型冲突,其管理目标应当定位于利益相关的各种身份群体间关系,促进各身份群体间的利益平衡;政府的角色应当居于中立地位,不偏不倚;管理机制和策略是设计公平和公开的身份群体间协商程序,并使协商过程和解决方案保持一定的透明度,以便形成能够在各身份群体间达致广泛共识的冲突解决方案。     

关于现阶段我国法院体制改革的思考

进入90年代以来,司法上的地方保护主义,已越来越成为上上下下议论的话题,它对社会主义市场经济秩序的危害,对国家法制统一的破坏,已越来越为人们所正视。几年来,在写作《法人犯罪学——现代企业制度下的经济犯罪和超经济犯罪》一书时,我曾经思考过这个问题,但总觉得不甚透彻。到法院工作后,结合学习与调查研究,我对这个问题的认识又深入了一步,对邓小平同志关于政治体制改革的一系列观点,有了新的更为全面的理解。所谓司法上的地方保护主义,是指一些地方的司法机关,尤其是审判机关,为了本地方的利益,置     

地方保护主义对依法行政的影响及对策

依法治国的关键是政府必须依法行政。在我国体制转型时期 ,愈演愈烈的地方保护主义已成为阻碍依法行政的一个重要因素 ,延缓了我国法治政府的进程。遏制和消除地方保护主义 ,切实做到和加强依法行政已迫在眉睫。     

从公共政策视角看完善我国公民利益表达机制

公共政策是对社会利益的权威性分配,完善的社会利益表达机制是实现科学民主决策的重要前提。当前我国公民的利益表达机制存在着利益主体的权利意识缺乏、利益表达的非均衡性、利益表达体制不完善、非制度性利益表达增多等问题。解决的路径是:积极发展社会主义民主,实现政治生活的现代化;积极培育公民社会和公民文化,加快民间组织发展,增强利益主体的利益表达意识;完善利益表达机制,拓宽表达渠道;积极推进权利平等,实现利益表达方式理性化。     

略论律师利益意识的激励

律师利益意识的状态影响着其对利益的判断、权衡与选择。理想的律师利益状态,应体现出个体利益意识与物质利益意识的适度收敛,并彰显整体利益意识的核心地位。然而,现实生活中,律师利益意识的结构并不总是平衡的。因此,需要借助制度的安排、德性的塑造以及实践的磨炼来激励律师利益意识,使其不断趋于理想状态,从而促进律师事业的健康发展。     

基层党组织化解社会矛盾和处置突发事件问题研究

十七届四中全会明确提出要“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”。基层党组织作为党执政的组织基础，处于化解社会矛盾和处置突发事件的第一线。随着改革的深化、利益关系的调整及民众主体意识、权益意识的增强，社会转型过程中的不稳定因素明显增多，因利益诉求引发的人民内部矛盾呈现出多发易发态势，     

“大局”小议

近日听说这样一件事：一伙退休老职工因数月拿不到工资，便到企业问个“究竟”。企业负责人解释说：“发不出工资不是我们一家，希望各位能顾全大局”。至于如何贯彻中央关于足额发放退休金的指示，却没了下文。 此类把“大局”当筐的例子有的是，一些地方为官者以“顾全大局”的名义，或强征乱派，肆意加重农民的负担；或为假冒伪劣、走私贩私构筑防空洞；或为地方保护主义张目，等等，不一而足。 要不要“顾全大局”？回答是肯定的，但这个“大局”应该是国家和人民根本的、长远的利益。这样的“大局”不仅要经常讲，还要坚决维护才是。事…