清理临时工更要约束执法权

十八届三中全会精神中央宣讲团成员、国务院法制办副主任袁曙宏,在日前公开发行的三中全会《决定》辅导读本中披露,各级政府和有关部门将对全国行政执法人员进行全面清理,未取得执法资格的人员不得从事执法工作,对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工,应坚决调离行政执法岗位。     

清理临时工更要约束执法权

十八届三中全会精神中央宣讲团成员、国务院法制办副主任袁曙宏，在日前公开发行的三中全会《决定》辅导读本中披露，各级政府和有关部门将对全国行政执法人员进行全面清理，未取得执法资格的人员不得从事执法工作，对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工，应坚决调离行政执法岗位。     

完善执法程序比取消临时工执法更重要

河北省政府常务会议日前审议通过了省政府法制办关于《对全省各级各类行政执法人员进行全面清理情况报告》.报告指出,省政府法制办对持有行政执法证的人员进行了逐一审核,对符合条件的行政执法人员予以保留,由省政府统一公开,接受社会监督;对合同工、临时工、工勤人员等不符合条件和不在岗持证人员一律取消行政执法资格,收回已持有的行政执法证件.     

广东制定《行政执法队伍管理条例》禁止雇用合同工临时工执法

广东省人大常委会日前制定《广东省行政执法队伍管理条例》,以法律形式规范行政执法队伍活动。《条例》明确指出,行政执法队伍的设立应当遵循精简、高效、公开的原则,必须有相应的人员编制和财政经费,并明文规定禁止雇用合同工、临时工从事行政执法工作。这一法规规定执法人员必须有良好的政治素质和思想道德品行,熟悉相关法律、法规、规章和本部门业务知识,且须具有高中毕业以上文化程度。行政执法队伍的执法人员实行持证上岗制度,执行公务时,应当出示有关执法证件。《条例》还对行政执法人员必须接受执法培训、着装应当符合国家有关规定、实施处罚须按照《处罚法》规定执行等内容作了规定。违反条例规定的,将依据情节受到惩处。     

交通运输部解读《交通运输行政执法证件管理规定》

《交通运输行政执法证件管理规定)(以下简称《规定》)是在什么背景下制定的?交通运输行政执法证件是交通行政执法人员具备执法资格的凭证,也是交通行政执法人     

坚持标准 严格把关 进一步做好行政执法证件的发放和管理工作

2014年1月14日,山西省政府法制办下发了《关于进一步加强行政执法证件管理工作的通知》（下称《通知》）。《通知》再次强调了申领行政执法证件的单位和人员的资格条件,不符合资格条件的单位和人员一律不得持有行政执法证件。《通知》要求规范执法证件网上信息,对不认真负责审查,甚至弄虚作假的单位和个人将追究相关行政责任。     

行政执法证件管理中存在的几个问题与改进对策

作为行政执法人员从事执法活动的资格身份凭证,行政执法证件是我国政务公开不断发展、依法行政全面推进的产物。1996年3月17日八届全国人大第四次会议通过的《中华人民共和国行     

行政执法人员资格确认的几个问题

实行行政执法人员资格制度,是贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),深化行政执法体制改革的一项重要措施,各地正在实践、研究、探索之中。笔者综观各地行政执法人员资格确     

浅议行政执法证件的年审

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》指出,实行行政执法人员资格制度,没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。对行政执法人员的资格管理一般是通过确认行政执法资格、颁发行政执法证件和对行政执法证件的管理实现的,而行政执法证件的年度审核注册管理,又是行政执法证件管理的一个重要环节。对于行政执法证件的年审,每个政府法制机构和行政执法部门都会在工作中遇到,都可能有许多理论和实际的问题需要澄清和加以解决,但目前很少有专门的文章研究提供借鉴,对工作加以指导,因此,有必要就行政执法证件的年审作一研究和探讨。     

简讯

《中国卫生法制》杂志社于2007年8月10日,在吉林省长春市召开了"卫生行政执法和行政管理能力建设高级研修班"。杂志社邀请了卫生部相关司局领导、北京大学教授、和国内卫生法学专家担当授课教师。在此次会议上,来自全国卫生监督执法机构的管理干部系统学习了《人体器官移植条例》、《医疗广告管理办法》、《卫生监督执法过错责任追究办法(试行)》、《卫生行政执法考核评议办法》等最新卫生立     

论行政执法中法规重合的法律适用——以进出口食品执法监管为视角

进出口食品监管存在多项执法依据,且执法依据存在重合和相互补充的复杂关系,导致在行政执法实务中经常出现法律适用错误.本文将法律冲突、法条竞合、想像竞合等法学理论与行政执法实践紧密结合,详细论述了行政执法中出现法规重合问题的解决思路和方法.其研究目的有两个方面:一是为行政执法人员的理论提升及执法实务提供指导,进一步杜绝法律适用错误;二是就法学理论与执法实务紧密结合进行经验探索,以期对各行政执法部门间的相互交流有所裨益.     

南京:出台办法明确“临时工”职责

正2014年3月1日,《南京市行政执法监督办法》正式施行。该《办法》将自然生态和环境保护、食品药品安全监管、违法建筑的控制和查处、道路交通管理领域定芦行政执法重点领域。而针对行政执法出现问题后把责任推给临时工的现象,该《办法》明确规定了执法人     

“临时工不再执法”是回归常识

河北省政府常务会议日前审议通过了省政府法制办关于《对全省各级各类行政执法人员进行全面清理情况报告》（以下简称《报告》）.《报告》指出,省政府法制办从6月1日开始对全省持行政执法证件人员共317742名进行了一次全面清理,通过清理,取消81720名,占现有持证人员总数的35％.     

中华人民共和国新闻出版行政执法证管理办法

第一条 为了统一管理《中华人民共和国新闻出版行政执法证》(以下简称新闻出版行政执法证),规范新闻出版行政执法行为,促进新闻出版行政执法队伍建设,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《出版管理行政处罚实施办法》,制定本办法。 第二条 新闻出版行政执法证是新闻出版行政执法人员履行新闻出版行政执法职责的有效资格和身份证件,各级新闻出版行政机关的行政执法人员应当依照本办法的规定申领、使用。 第三条 新闻出版行政执法证由国家新闻     

政法要闻

(2006．1．21-2006．2．20) 国务院法制办检查行政执法责任制落实情况国务院法制办近日派出三个检查小组,赴广西、江苏、广东、海南、宁夏和陕西,检查当地行政机关落实行政执法责任制情况。根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求, 检查小组着重了解上述省区贯彻落实若干意见的基本情况:一是推行行政执法责任制是否有组织保障,包括是否成立了领导小组及组织部署情况;二是配套制度建设情况如何,如是否已经制定了推行行政执法责任制的实施意见、行政执法评议考核和行政执法责任追究制度以及行政执法主体和执法人员资格制度等;三是检查依法界定执法职责工作进展情况、行政执法评议考核工作情况和行政执法责任追究落实情况。     

各地动态

宁夏银川追究行政执法过错责任今年6月1日起,宁夏银川市不具备行政执法主体资格而执法,超越、滥用法定职权等行政执法行为将被依法追究过错责任。情节严重的过错责任人,除要被注销行政执法证、调离执法岗位外,还将被降级、撤职,直至开除。根据《银川市行政执法过错责任追究办法》,因过错责任导致行政赔偿的,依法依规对过错责任人予以追偿。     

文摘博览

武汉市人大出台执法行为规范条例最近,武汉出台的一部全面规范执法行为的地方法规引起了市民的浓厚兴趣,7万份街头宣讲的《武汉市执法责任工作条例》被抢阅一空。从1995年起,武汉市人大常委会在全市推行执法责任制,要求执法机关明确执法主体,理顺职责关系。4年来,全市共清理出不具备行政执法资格的机构近900个,人员1.3万多人,还尝试建立了行政处罚听证、执法情况报告等监督制度,受到群众好评。在此基础上。武汉市人大常委会总结经验,出台了这一《条例)。     

“临时工执法”的伪命题

当下,某些地区城管"暴力执法"事件时有发生,事后处理结果大多是直接肇事者以"临时工"的身份为单位当"挡箭牌"。这种"临时工乱象"成为不少执法部门的危机公关模式,令人担忧。临时工是与正式工相对的称谓,属于本单位的非在编人员。我国《劳动合同法》规定,用人单位应该与员工签订劳动合     

襄樊市全面启动第四轮行政执法证和行政执法监督检查证换证工作

根据省政府法制办《关于我省行政执法证和行政执法监督检查证第四轮换证工作的通知》（鄂府法办（2006）13号）精神，为夯实行政执法基础，规范执法行为，提高执法水平，结合全市行政执法工作中的实际情况，在第四轮换证工作中，我市政府日前下发了《关于开展行政执法土体资格清理和换发执法证件工作的通知》（襄樊政办发（2006）80号），     

浅谈行政执法证件的电子化管理

行政执法证件的电子化管理是指行政执法人员管理机关在开发电子信息软件的基础上，将行政执法人员的执法信息输入电子软件，行政执法部门借助电脑通过互联网报送执法人员各种信息，上级行政执法人员管理部门通过互联网审批执法人员资格，并将执法人员信息在网上公布的管理系统。行政执法证件的电子化管理是政府信息公开的重要内容，是行政执法部门对行政执法人员及其证件管理的创新，是电子政务向行政执法证件管理领域的延伸。