农村养老保险制度之完善

农村社会养老保险制度是我国第一个针对农民的社会保险制度,它早在上世纪90年代就已通过部分地方的试点逐步推广建立起来了。作为农村社会保障机制的重要组成部分,农村社会养老保险制度的建立对“防范老年农民的生活风险”、保障老年农民的利益、维护农村社会稳定、促进农村经济发展和进步都有积极意义。目前以城镇人口为主要保障对象的城镇社会保障体系逐步建立,但对于我们这样一个农业人口占人口总数的70%以上的国家来说,不覆盖农村人口的社会保障体系是不完整的,也是非常危险的,容易引发很多社会问题。只有建立和完善包括农村社会养老保…     

上海市城镇职工养老保险办法

(1994年4月27日上海市人民政府第63号令发布) 第一章 总则 第一条 为了保障城镇在职人员退休后的基本生活需要,根据《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》,制定本办法。 第二条 本办法所称养老保险,是指经法定程序确立,由政府主管部门负责组织和管理,在职人员所在单位和在职人员共同承担养老保险费缴纳义务,退休人员按养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的社会保障制度。 第三条 本办法适用于本市范围内城镇的机关、企业、事业单位(以下简称“单位”)及其在职人员、退休人员。 外商投资企业的外籍人员以及国家另有规定的单位和人员不适用本办法。 第四条 养老保险实行国家、单位与个人共同承担费用,个人储存与统筹互济相结合,保障退休人员基本生活需要与激励在职人员积极性相结合的原则。     

浅析农村社会养老保险制度的完善

人口老龄化在中国的农村逐渐蔓延,农村家庭结构的变化、年轻劳动力的流动和其养老观念的转变、家庭收入的变化等使完善的农村社会养老保险制度在农村具有了必要性。在国家政策的感召下,一些农村推行社会养老保险制度,但中国的农村社会养老保险制度存在许多问题:法律法规不健全;覆盖面小,区域发展不平衡;社会化程度低、保险功能差等。因此应从制定完善的法律法规;促进农村经济发展,增加农民收入;提高农民的参加社会养老保险的积极性,转变政府轻视农村社会保障的观念;构建完善的农村社会保障制度系统体系等方面来努力,建立一个多层化的、高保障水平的农村社会养老保险制度。     

构建我国农村养老保险制度的思考——以《社会保险法(草案)》为视角

我国的<社会保险法(草案)>中,对于进城务工的农民和失地农民的养老保险均有原则性的涉及,但对于农村居民的基本养老保险制度,则是"具体办法由国务院规定",显得颇为笼统.鉴于此,本文在对我国农村养老保险的现状进行分析的基础上,结合其它国家的做法及我国的实际情况,对我国农村养老保险制度的构建进行了一定的思考,以期对该草案的完善有所裨益.     

上海市农村社会养老保险办法

第一章 总 则 第一条(目的和依据) 为了保障农村劳动者年老时的基本生活,根据国家有关规定,结合本市农村的实际情况,制定本办法。 第二条(定义) 本办法所称的农村社会养老保险,是指由政府主管部门负责组织和管理,农村经济组织、集体事业单位和各业劳动者共同承担养老保险费缴纳义务,劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的农村社会保障制度。 第三条(原则) 农村社会养老保险实行以劳动者自我缴费积累为主、集体补助和互济为辅,社会保险与家庭养老相结合以及对各业人员的养老保险统一管理的原则。     

我国刑事被害人国家救助制度的立法构建

我国每年因犯罪行为侵害而陷入生活困境的人数达到百万,建立刑事被害人国家救助制度具有一定的必要性。从对国外立法经验和发展规律分析来看,刑事被害人国家救助的性质一般为社会保障性质。我国对刑事被害人国家救助的主体范围界定、申领程序、救助资金标准等应参照这一理念做出符合国情的规定,保证救助制度的可实行性,从而达到形式正义向实质正义的转变。     

试论中国农民获得物质帮助的宪法权利——以农村社会养老保险为例

老年人获得国家物质帮助是公民的一项宪法权利,但我国农村社会养老保险法律制度滞后影响了农民养老权益的实现。我国老年人口近60%分布在农村,所以保障他们的宪法权利事关重大。中共十七大也强调国家应当积极探索建立农村养老保险制度和改善民生。根据现阶段我国农村社会养老保险制度建设的现状,借鉴有关国际公约和发达国家的立法经验,应采取多种完善我国农村社会养老保险法律制度的对策。     

农村养老路在何方

农村养老保险是我国社会保障体系中的重要一环，关系到亿万农民现在以及将来的生活质量。改革开放30多年以来，农村低保制度、新型农村合作医疗等从无到有，扩展迅速，农村社会事业已进入发展的春天，如何进一步推进农村养老保险事业的发展，成为农民群众关注的新热点。     

“土地属于集体所有”的规范属性

宪法规定,农村和城市郊区的土地属于集体所有。将土地集体所有的概念放置在时间之流中考量,先后经历了作为国家权力的土地集体所有、作为国家政策的土地集体所有和作为基本权利的土地集体所有。作为基本权利的土地集体所有正在成型。作为国家权力的土地集体所有与农民土地所有对应,目的是改造农民土地所有权;作为国家政策的土地集体所有服务于公共目标,即农民的社会保障、国家的城市化和粮食安全;作为基本权利的土地集体所有防御国家权力。作为基本权利的土地集体所有不冲击宪法文本中的公有制条款。     

律师实行效益养老保险初探

早在1986年，国务院就特律师行业列入第三产业分类统计律师作为自由职业者也好，社会工作者也好．如果不建立起自己的养老保险制度，则必然成为广大律师的眼前之虑和后顾之忧。养老保险要走社会保险的路子，应建立体现单位和个人共同负担的养老保险制度，下面结合我省虞城县律师事务所的情况，抒一管见，以请教同仁。一、关于效益养老金投保实施办法1．效益养老金制度可初步实行封顶办法．即每月最高额为1000元。如果国家全面实行公务员制度，月薪普遍提高，叫突破封顶，再按比例续保，即根据每个律师创收情况分档次按份投保。2．效益养老金…     

大城县广安乡人大代表与贫困群众“结对子”

邯郸县环绕邯郸市．地理位置特殊，失地农民数量不断增加，失地农民社会保障问题成为一个大问题。2005年2月县人代会上．代表提出了“关于失地农民享受最低生活保障的建议”，邯郸县人大常委会高度重视此建议的督办工作，经政府部门多次深入调研、反复测算、多次论证，先后出台了邯郸县《关于建立被征地农民养老保险制度》和《关于建立被征地农民养老保险制度实施细则》。并立即推行了被征地农民参加养老保险工作，在邯郸县历史上第一次为失地农民上了保险．     

新型农村社会养老保险制度建设研究

2009年9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》,标志着我国农村社会养老保险制度建设进入了一个崭新时期,对于完善我国的社会保障体系具有重要意义.在解读新型农村社会养老保险制度的基础上,对这一制度实施中可能出现的问题进行分析,并借鉴国外对于农民社会养老保险好的做法,对完善我国新型农村社会养老保险提出粗浅的建议.     

完善法律 促进城乡协调发展

改革开放以来,我国城乡差距总体上呈现逐步扩大的趋势。从法律的层面来看,国家对城镇和农村在资金投入、教育权利、劳动就业权利、社会保障权利的不平等待遇,是城乡差距产生的一个主要原因。随着以征地活动为主的城市化进程发展,法律的不完善导致城市化进程中农民利益进一步受损,加剧了城乡差别。统筹城乡发展要借鉴国际经验,通过积极的立法形式向农村倾斜,扶植农村经济的发展;通过完善土地征用的有关法律、加强农村社会保障的立法,构建农村社会保障制度维护农民的权利;以完善违宪审查制度为切入点,全面清理对农民不平等的政策法规,使农民和城镇居民一样享受到宪法规定的同等待遇。     

我国事业单位养老保险制度探析

事业单位养老保险制度改革国家养老保险制度改革的重要组织部分,改革关系到经济的发展和社会稳定;事业单位养老保险制度改革,有利于形成整个社会养老保险机制的健全,有利于社会保障体系的完善和形成。本文通过分析了我国事业单位养老保险制度存在的问题,从出台统一的养老保险制度、提高养老保险基金、改革事业单位工作人员的退休机制等方面提出一些建议,进而能够对缩小事业单位与企业退休人员待遇的巨大差异和维持社会和谐稳定建言献策。     

企业年金试行办法

第一条　为建立多层次的养老保险制度,更好地保障企业职工退休后的生活,完善社会保障体系,根据劳动法和国务院的有关规定,制定本办法。第二条　本办法所称企业年金,是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险制度。建立企业年金,应当按照本办法的规定执行。第三条　符合下列条件的企业,可以建立企业年金:(一)依法参加基本养老保险并履行缴费义务;(二)具有相应的经济负担能力;(三)已建立集体协商机制。第四条　建立企业年金,应当由企业与工会或职工代表通过集体协商确定,并制定企业年金方案。国有及国有控股企…     

切实执行人民陪审员制度

第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国人民法院组织法》,规定了人民法院审判案件实行人民陪审员制度。这是一项重要的司法制度。我国是无产阶级专政的社会主义国家,工人、农民、知识分子及其他劳动者是国家的主人。人民陪审员代表人民参加审判活动,是我们国家的“一切权力属于人民”的生动体现,是广大人民群众直接参加管理国家的一个重要方面。     

论农村社会养老保险对于构建和谐社会的意义

中国是一个农业大国,建立健全农村社会养老保险制度是构建社会主义和谐社会的重要保障和根本任务,不仅有利于实现广大农民基本权利,提高农民生活质量,从而缩小城乡贫富差距,促进社会公平,也是应对农村人口老龄化的有效手段。     

我国失地农民社会保障法律问题的对策思考

我国城市化进程是一把“双刃剑”。它在推进农村城市化与农业现代化的同时,也给广大农民的生活带来了前所未有的影响。土地被征用后的农民,成为“种田无地、上班无岗、社保无份”的特殊群体。由此形成的矛盾和问题已成为全国性的社会问题。然而,失地农民由农民的生产和生活方式转变为市民的生产和生活方式,由农村意识和行为转化为城市意识和行为的过程是一个再社会化的过程,需要一个较长的转化期,期间他们面临着各种社会风险。本文通过客观提出失地农民问题,进而从理论分析入手,揭示失地农民社会保障问题的原因,分析了失地农民社会保障中的制度缺陷,并提出了解决失地农民社会保障问题的根本思路和一些具体对策,期望为解决失地农民社会保障法律问题提供参考。     

世界法官退休制度

1889年,德国总理俾斯麦在人类历史上首先创建了由国家提供退休金的制度,德国法官作为国家公职人员进入退休保障行列。实行法官退休制可以使法官在任职期间不为老年的生活而担心,不为留后路而丧失公正的立场。域外法官退休制度与其他公职人员退休制度相比,具有不同的特点。终身制美国法官实行终身制。法官除非因违法犯罪受弹劾或者自动辞职,其任期是终身的。     

社会保障立法之思考

社会保障制度在国家政治经济生活中具有非常重要的作用。任何社会保障制度比较成熟的国家，都是通过社会保障立法，使社会保障制度得以确立；通过社会保障法的实施，使社会保障制度得以规范；通过社会保障法的修改，使社会保障制度得以完善。我国的社会保障制度现正处于初创阶段。改革的深化与社会主义市场经济体制的建立，呼唤着具有中国特色的社会保障制度的建立。根据我国国情，社会保障制度的建立必须坚持“低水平、广覆盖、多层次”的基本方针，而这一正确方针的实施也会遇到大量十分复杂的困难。所幸的是，我国《劳动法》的颁布以及国…