关于统筹城乡发展的制度体系及其创新

实施统筹城乡综合配套改革,核心在于建立起符合统筹城乡发展要求的制度体系.这一制度体系包括体制和机制两个方面.根据我国已有的涉及城乡发展的体制体系来看,存在诸多不适应发展要求的制度性障碍,需要根据客观实际进行改革、创新和进一步发展.当前,全面推进各个领域的体制改革和创新需要解决的三个问题是必须坚持社会主义市场经济体制,要把土地经营体制创新作为统筹城乡综合配套改革的重点和突破口,创新社会保障与动态身份管理相联系的制度体系,打造和培育统筹城乡发展新环境.     

对构建城乡统筹基层党建工作新格局的思考

党的十八届三中全会《决定》以健全城乡发展一体化体制机制为统领,对深化农村改革作出了全面部署,提出了许多突破性的改革措施。改革要顺利推进,取得预期效果,关键因素是需要党的强有力领导和加强党的自身建设。构建城乡统筹的基层党建新格局,是新形势下加强党的建设,全面推进各项改革深化的一个重要保证。     

统筹城乡发展视野中的社会保障问题

统筹城乡发展需要制度的支持 ,其中尤为重要的是社会保障制度。统筹城乡社会保障制度是日益扩大的城乡收入差距和社会保障水平差异的必然要求 ,是完善市场经济体制的要求 ,是统一城乡社会保障制度的必经之路。鉴于城乡社会保障水平的巨大差异 ,当前应该在保持城镇社会保障水平现有水平或略有增加的同时 ,着重加强农村社会保障制度的建设。     

积极推进城乡统筹发展 建设社会主义新农村

推进城乡统筹发展,建设社会主义新农村,是我们党从全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的全局出发作出的重大决策,也是制定“十一五”规划的根本举措之一,其意义重大。但推进城乡统筹发展,建设社会主义新农村目前还面临着许多矛盾和问题:“人增、地减、水减”,农村资金供求矛盾等制约着农业和农村发展,因此,必须合理调整国民收入分配结构和政策,推进城镇化,充分发挥城市对农村的带动作用,消除体制性障碍,逐步建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管理制度、义务教育制度和税收制度等,进而形成有利于城乡相互促进、共同发展的体制和机制。     

统筹城乡发展 建设社会主义新农村

统筹城乡发展作为建设社会主义新农村的根本出路,它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划,综合考虑。统筹城乡发展,建设社会主义新农村,要提高全社会对新农村建设的认识;要调整国民经济收入分配结构,使公共财政以较大幅度向"三农"倾斜;要为农民提供与城市大致均衡的公共产品;要推进城市化,加快农村人口向城市转移;要统筹城乡工业发展,推进农村工业化进程;要加强组织引导,推动社会主义新农村建设有序、健康、可持续发展。     

城乡统筹重在"制度统筹"

解决三农问题,必须按照城乡统筹的思路,消除城乡二元社会结构.在城乡统筹中,我们必须随着经济形势的变化不断地创新现有的一些经济制度,不断地释放制度绩效,"制度统筹"是城乡统筹的关键所在.根据我国城乡统筹发展中的问题,必须进行一场制度革命,大力推进我国农村的组织制度、土地制度、教育制度、财政金融制度、户籍制度、就业制度、医疗卫生制度和社会保障制度等等配套的"制度统筹".     

关于构建城乡统筹基层党建工作新格局问题的研究

党的十八届三中全会《决定》以健全城乡发展一体化体制机制为统领,对深化农村改革作出了全面部署,提出了许多突破性的改革措施。改革要顺利推进、取得预期效果,关键因素是需要党的强有力领导。打破城乡党建二元结构,构建城乡统筹的基层党建新格局,是在新形势下加强党的建设,全面推进各项改革不断深化的一个重要保证。     

关于阿克苏地区城乡统筹发展的思考

经济新常态下城乡统筹发展是从根本上消除城乡二元结构的必然要求。全面建成小康社会,最艰巨最重要的任务在农村。加快推进现代化,必须妥善处理工农、城乡关系。城乡统筹发展的着力点是从制度上构筑经济社会发展的新格局。建立土地利用、城乡建设规划、城乡产业发展、城乡基础设施建设和公共服务、城乡劳动就业、城乡社会管理、医疗保障体系等一体化制度,促进阿克苏地区经济社会和谐发展。     

崇州市城乡生产要素自由流转的调查研究——以桤泉镇群安村为例

在深化统筹城乡综合配套改革试验区建设中,崇州市充分运用农村产权改革成果,促进城乡生产要素自由流转,不断提高统筹城乡发展的质量和水平。桤泉镇群安村作为崇州市综合试点区域,在试点工作中,采取多项措施,先行先试,把深化农村产权改革,促进城乡生产要素自由流动作为深化农村改革,实现机制创新的重要内容来抓,真正为统筹城乡综合配套改革、推进城乡一体化积累更多的做法和经验。     

正确认识和处理统筹城乡发展的政府主导与市场基础的相互关系

统筹城乡发展,促进城乡经济社会发展一体化,是具有全局意义的章大战略部署,是对各级政府提出的一项根本要求.国家设立的成渝全国统筹城乡综合改革试验区,被放到全国改革开放总体战略布局中,要努力创新,大胆探索、勇于开拓,为欠发达地区乃至全国深化改革创造和积累新经验.通过对成渝推进城乡经济社会一体化实践的观察和分析,探讨统筹城乡发展中的、政府主导与市场基础的相互关系问题,可以认为:因为统筹城乡发展的基础性环节是构建城乡统一的市场体系,通过深化体制机制改革把农村经济纳入全国统一的市场化轨道,提高城乡经济社会发展的协调性和融合度,形成市场经济条件下的新型城乡关系,所以,这就要求建设公共服务型政府,切实提供基本公共服务,发挥好政府在统筹城乡发展中的主导作用--这是统筹城乡发展的重要保证.     

论农村集体土地流转及利益协调问题——以成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区为实证

2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过了<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,该<决定>对加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹中集体土地流转和农民权益保障问题做出了新的规定.2007年6月7日国务院批准设立的成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区配套改革的重点领域和关键环节之一就是如何解决城乡分立的土地制度特别是该制度下农地流转中各方利益协调问题.而农地制度改革的深层问题之一就是如何使农民利用自己的土地财产权实现更大的价值,如何让农民以土地的权益参与工业化和城镇化并从中获得更大的实惠,这是创新农村土地流转制度的根本目标和价值取向.     

推进福州城乡统筹发展的思考

推进城乡统筹发展，是全面建设小康社会、促进农村经济社会全面发展的客观要求。近年来，福州城乡面貌发生了深刻变化，但城乡经济社会发展不协调问题依然存在，必须积极推进城乡统筹发展，加快农业、农村发展和农民增收步伐，促进区域协调发展，推动全面建设小康社会进程。     

统筹城乡发展的五大对策

中国解决"三农"问题的当务之急是打破城乡分割体制,建立城乡统一制度,使农民获得国民待遇,统筹城乡发展.只有把这个问题解决好了,减少农民,或通过工业化和城市化推进农村富余劳动力转移就有了坚实的制度基础.……     

新常态下成都深化统筹城乡改革的建议与思考

自2003年成都统筹城乡发展以来,在城乡管理体制、生产要素体制、城乡基本公共服务均等化和户籍制度等重点领域和关键环节锐意改革,取得了一定成效,走在了全国其他地区前面。准确认识和把握新常态下统筹城乡改革面临的新机遇,对于成都继续争当全国统筹城乡发展的排头兵具有重要的现实意义。因此,建议从加快转变政府职能、健全新型农业经营体系、加强农村土地产权制度改革、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善新型城镇化健康发展体制机制,以及深化社会管理体制改革等六个重点领域改革,打造统筹城乡改革升级版,为我国解决好"三农"问题提供更多可资借鉴的经验。     

加快城乡统筹发展

统筹城乡经济社会发展是十八大提出的重大战略,是解决好＂三农＂问题、实现城乡共同繁荣的根本举措。湄潭县作为一个农业县,农村人口多,如何在2020年建成小康社会,推进城乡经济社会发展一体化是不可逾越的发展阶段。     

以科学发展观统筹浙江城乡文化发展

坚持以科学发展观为指导,统筹浙江城乡文化发展,推进农村文化建设,必须正视当前城乡文化政策、民间文化投资、文化消费、文化体制改革等方面的失衡,抓住关键环节,选准切入点,实行重点突破,搞好城乡文化发展规划、设施建设、人才队伍建设、文化市场建设、文化教育事业等方面的统筹,多管齐下,切实推进浙江城乡文化协调发展.     

破除二元经济结构 推进城乡一体化发展

推进城乡一体化发展是当前的一项重大战略任务。我国城乡一体化发展的主要障碍是城乡财政投入严重失衡、城乡土地制度改革仍然滞后、城乡劳动力统一市场仍未建立等。加快城乡一体化发展,必须在统筹城乡发展规划、推进行政体制改革、建立城乡统一市场等方面下功夫。     

浅谈统筹城乡发展的现实问题和对策

统筹城乡经济社会发展,是我们党从全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的全局出发做出的重大决策。这个决策跳出了就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的传统思维方式,是经济体制改革指导思想和改革观的丰富和发展。　　一、统筹城乡发展的现实问题改革开放后,随着计划经济向市场经济的转轨,我国农村和城市经济发展迅速,城乡联系显著增强。但是,由于长期受工农分割、城乡分割二元结构体制的影响,城乡经济社会一体化进程缓慢,城乡居民的收入水平总体上呈扩大趋势。长期积累形成的城乡二元结构,成为新阶段全面建设小康社会…     

以科学发展观统筹云南城乡发展

科学发展观的根本方法是统筹兼顾;统筹城乡发展是全面建设小康社会的内在要求,是破解"三农"问题的根本出路、是实现城乡经济社会和谐发展的客观要求。推进云南统筹城乡发展是一项长期性的系统工程,具有特点不尽相同的阶段性,困难点在农村社会,根本在于体制和机制,最重要的是要以人为本。     

瞄准核心目标 推进内蒙古城乡统筹发展

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)中.对于新形势下推进农村改革,再次强调"把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求".提出"到2020年,农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全.城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立",在具体要求上明确"必须统筹城乡经济社会发展.始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略.