可行能力视野下的中国城市贫困治理理念重构

从可行能力视角看,贫困意味着贫困人口缺少获取和享受正常生活的能力;中国城市贫困的实质并不仅仅是收入低下,就业机会丧失、人力资本不足、教育医疗匮乏、社会权利剥夺以及社会排斥等等因素都严重影响着城市贫困群体的可行能力;中国城市贫困治理应实现理念重构,由施恩论向权利论转变,由效率优先向更加注重社会公平转变,由经济援助向可行能力培养转变,由单一救助向综合治理转变。     

农民权利贫困及其治理—基于阿马蒂亚·森“可行能力”视角的分析

运用可行能力理论对农民权利贫困问题进行分析，发现农民权利缺失的真实困境是可行能力的贫困或被剥夺，而不仅仅是收入低下。可行能力的提出，在农民权利贫困研究中有着诸多贡献，它为透视与评判当前中国农民权利贫困问题提供了一个崭新的视角。表达自由、经济条件、基本公共服务均等化、迁徙自由等可以作为农民可行能力的培育途径。     

可行能力问题研究——贫困问题分析的新视角

诺贝尔经济学奖的获得者阿马蒂亚.森提出了依可行能力认定贫困的观点。本文以其提出的可行能力问题为视角,对贫困问题进行了探讨:首先提出了可行能力的概念,进而分析了其价值取向,即对弱势群体的关怀;接着指出贫困不仅仅是因为收入问题,更重要的是可行能力被剥夺或缺失,而这种可行能力又离不开权利;最后得出以可行能力视角认识贫困问题的意义,即能够更准确地认识贫困现象且可行能力的方法有助于澄清绝对贫困和相对贫困的概念。     

中国城市贫困问题的特点及其治理策略选择

相对于农村贫困问题而言,中国城市贫困问题主要是社会经济体制转型的结果,表现出相对性、复合性、累积性的特点。中国城市贫困问题的特点内在要求城市贫困治理必须树立以"权利论"为核心的理念,确立以可行能力培养为重点的目标,探索以社会公平制度建设为要义的工作路径,形成以全方位、多层次、综合性为特征的治理体系。     

国外能力贫困理念的演进、理论逻辑及现实启示

国外能力贫困理念是对收入贫困概念的深化和拓展,其核心要素是对个体可行能力的评估,经历了理念提出、学界认同及理论体系初步形成等几个阶段。在世界反贫困进程中,不仅发达国家对其进行了创新性借鉴,同时它还对我国新时期贫困治理转型具有重要的启发意义:一是治理目标转型——将经济收入增加与贫困者自我发展能力提升并重;二是治理手段多元——"增权"视角下充分发挥专业社会工作人才的介入作用;三是治理形式创新——尊重个体独特性,实施个性化救助方式。     

城市也须扶贫

近年来 ,城市贫困人口愈来愈引起人们的广泛关注。城市贫困人口中 ,既有相对贫困 ,也有绝对贫困。相对贫困即实际可支配收入不断减少 ,或收入虽有所增加 ,但远远赶不上物价上涨速度 ,与高中收入阶层的收入差距不断拉大 ,使生活水平呈不断下降趋势。绝对贫困即没有收入来源 ,全靠社会和政府救济 ,或虽有微薄收入 ,但这种收入极不稳定 ,不足以维持起码的生活水平。本文主要研究城市绝对贫困人口问题。一、城市贫困人口的构成目前 ,我国城市贫困人口大约有十类 :１ 下岗失业人员。家庭内夫妻一方或双方下岗 ,失去多年赖以生存的工资、奖金和其…     

北京市低收入家庭脱贫可行性分析

一般而言,低收入家庭的脱贫建立在自身主观努力和借助外界帮助两种途径之上。经济转型期出现的“新贫困人口”,在一定程度上存在着摆脱贫困的可能,因此,通过调查问卷深入分析低收入家庭脱贫的可能性,对帮助贫困人口从根本上脱贫有重要意义。低收入家庭的脱贫尝试城市贫困与就业问题密切相关,与传统贫困相比,城市新贫困的突出特点是城市居民一般靠就业谋生,一旦失业或丧失劳动能力,他们就没有任何收入,陷入贫困。近些年,随着经济     

可行能力匮乏与协商民主中的政治贫困

能力平等是协商民主的本质要求,协商民主价值的实现程度与参与主体的可行能力密切相关。政治贫困群体在协商民主活动中由于在争取和利用公共协商机会的能力、有效利用资源并转化为行动的能力、言说和沟通等协商能力的匮乏,易导致公开排斥和政治包容现象,成为＂永远的少数＂。需要通过基于法定渠道和社会支持的赋权、可行能力路径下政治贫困群体公共服务支持体系的构建和协商民主机制的完善等措施进行补救。     

走出城镇贫困的陷阱

当前，在我国经济改革与经济发展的过程中，出现了一个特殊的社会群体──城镇贫困群体。这一问题的日益严重已构成对我国继续深化改革的一大障碍，成为影响经济发展的一大陷阱。本文试就城镇贫困人口的产生及构成、原因与对策等问题作深入分析。一、城镇贫困的出现经济发展理论与实践表明，贫困几乎是所有发展中国家共同的经济特征。消除贫困也是世界各国实现社会正义的基本目标之一。但由于种种原因，经济发展中的贫困几乎是不可避免的。一方面因为收入分配差距过分拉大而产生收入相对较低的贫困，即相对贫困；另一方面也因为某些特殊原因…     

贫困概念的内涵

对贫困概念有两种理解,一是区域意义上的贫困, 另一种是个体意义上的贫困。这里所要讨论的贫困主要是指第二种意义即个体意义上的贫困。而个体意义上的贫困又包括收入贫困、能力贫困和权利贫困。     

2020年后相对贫困治理应关注的重点

在经济社会发展发生重大转型的历史时期,如何在遵循中国社会主要矛盾发展规律、顺应经济社会发展大势的前提下,重新审视中国贫困发生发展规律与治理机制,进而为完善国家治理体系、提升国家贫困治理能力提供前瞻性研判依据,成为一个具有重要学理意义和政策讨论意义的主题。为此,通过结合我国实现人民美好生活愿景的发展目标,阐释2020年后相对贫困的概念及治理机制,即将相对贫困理解为人民对美好生活的期待与实现这一美好生活的可行能力之间的差距;将治理机制理解为通过宏观和中观层面的制度优化改革,提高微观层面个体的"可行劳动能力",增大"可持续生计维持机会"的可及性。     

中国包容性增长实现程度的估算:1978-2008

按照广义贫困标准,通过构建"近似人类贫困指数"对中国包容性增长的实现程度进行估算,并将结果与按照收入贫困标准得到的包容性增长指数进行比较,文章发现,如果以多维贫困标准测量,1979~2008年的大多数时间中国是低度包容性的经济增长,中国的经济增长在改善人类福利方面的作用要比在缓解收入贫困方面更加稳定,中国经济增长在缓解收入贫困和人类贫困方面的作用具有较大的提升空间。     

从隔离走向融合:城中村青年社群问题研究

城中村青年作为我国城市化进程中的新兴群体,在与城市市民的互动过程中出现了社群隔离现象,导致其陷入权利贫困、能力贫困和动力贫困状态,严重阻碍了城中村青年农民群体融入城市社会的历史进程。社会融合是消除社群隔离、促进和谐共融、实现社会公正的根本途径,是城中村社会管理的终极目标,同时也是激发城中村青年群体强劲发展活力和动力的根本保证。     

谈谈城市反贫困问题

进入90年代后，随着我国城市经济体制改革的深入，我国城市收入分配的不均衡程度逐步加大，城市生活指数不断上升，致使我国城市人口的贫困化现象迅速蔓延。据调查，当前我国有1250万城镇居民生活在贫困线以下，约占城镇居民总数的5％，其中国有企业职工及其离退休人员就占了城市贫困人口的87％。长期以来，我们一直把城市贫困人口等同于城市的“三无”对象，即无劳动能力、无固定收入、无法定赡养人和抚养人的城市居民，而目前，这类贫困人口实际上大约只有30万。一些新的城市贫困群体在市场经济的冲击下随之出现，尤其是部分国有企业职工…     

中国城市反贫困工作的难点

城市贫困是世界各国城市化发展过程中普遍存在的一种社会经济现象，也是人类社会面临的一大难题。城市贫困主要是指城市中的部分居民由于无业、失业、不充分就业、天灾人祸以及城市生活费指数上扬等原因造成的生活贫困状态。城市贫困虽然比农村人数少、程度低，但由于城市人口集中，贫困问题所造成的社会影响却比农村更大，是更需特别重视的。目前我国对于城市贫困虽然采取了一些措施，取得了一些成效，但远远不够，作为城市反贫困工作还有许多工作要做，还有许多难点需要解决。 　　一、城市贫困问题日趋严重 　　中国城市贫困问题日趋严重…     

从贫困大国到小康社会

贫困并非与生俱来,但是消除贫困却要付出长期巨大的努力。消除贫困已经成为全世界最优先的国际发展目标(MDG)——建立一个没有贫困,没有因贫困带来痛苦的世界。贫困是一个综合性的现象,阿玛蒂亚·森认为,应该从概念上将贫困定义为能力不足而不是收入低下。贫困的核心概     

社会排斥与我国的城市贫困——一个理论框架的分析

贫困问题的缓解以致消除是当今社会一定时期内不易解决的难题.城市贫困是多种因素综合作用的结果,社会排斥是其中的重要因素之一.社会排斥与贫困和能力剥夺中的一些概念有关.改革开放前我国城市较低的贫困发生率是以农村的整体贫困为代价的,20世纪90年代以来的我国城市贫困则与社会排斥密切相关.     

市民化进程中农民工可行能力贫困及其治理

城市化进程的发展取决于农民工融入城市的方式、速度及效果。当前的户籍制度及其衍生出的社会保障制度、政治参与制度影响农民工的可行能力,导致农民工权利贫困,阻碍农民工向市民的顺利转变。对此,要建立以户籍制度改革为核心,优化政治参与、完善社会保障的治理路径,以提高农民工的可行能力,有序推进农民工市民化进程。     

关注城市贫困

消除贫困，实现共同富裕，是我国经济发展的一项基本任务。近几年来随着经济制度改革的深入，社会主义市场经济的不断发展，城镇居民家庭收支呈逐年上升态势，总体生活水平不断提高。到1996年末，云南省城镇居民人均生活费收入已达4466.46元，人均消费支出达4007.48元，分别比1991年的1528.92元和1428.28元增长1.92倍和1.消除贫困，实现共同富裕，是我国经济发展的一项基本任务。城乡之差别可见一斑。布实/摄年 份困难户最高收入户两者差额两者比例1991年718．632595.851877.221∶3.611992年803．283294.122490.841∶4.101993年1050.004555…     

关于收入分配不公的对策思考

关于收入分配不公的对策思考张珍目前，在我国收入分配领域里仍然存在着不公现象，诸如平均主义困扰，暴富与贫困并存等，它严重地影响着劳动者的生产积极性。继续深化改革，实现体制转轨，建立有效的社会保障体系，同时将思想政治工作贯穿于经济工作的全过程，是解决收入...