建立和完善乐山市新型农村合作医疗制度的思考

新型农村合作医疗制度是一个以实现农民基本医疗保障为目的的社会保障制度,它不同于旧的合作医疗,有一个逐步建立和完善的过程。本文通过系统阐述我市新型农村合作医疗工作的主要特点,分析了当前运行工作中存在的主要问题,提出要从强化政府主导责任、完善筹资机制和监管机制、建立医疗救助制度和推进农村卫生体系建设等方面着手,进一步建立和完善我市新型农村合作医疗制度。     

结合贵德县实际谈建立新型农村合作医疗制度的思考

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。     

新型农村合作医疗可持续发展的改革与措施

目前我国新型农村合作医疗制度已经转向了全面推进阶段.当前的工作重点是以增加政府财政对农村医疗机构的投入为切入点,完善监管机制,从而改变医疗价格的快速上升机制.在完善新型农村合作医疗的运行机制上,应建立政府筹资的制度保障机制,逐步提高新型农村合作医疗的保障水平;建立健全管理体系,加强管理能力建设;加大贫困救助制度,推进新型农村合作医疗与贫困医疗救助的结合.     

福建省新型农村合作医疗试点的制度分析及完善对策

结合福建省新型农村合作医疗试点现状,针对新型农村合作医疗在制度设计上存在的缺陷及制度运行中遇到的障碍,提出改革建议。福建省新型农村合作医疗制度设计存在的主要问题是:以大病为主的医疗补偿机制容易诱发逆向选择、投入绩效低,现行筹资机制存在着逆向补助和累退性负担的不公平性等;制度运行中存在着筹资困难、运行管理费用过高和医疗费用控制难等难题。完善福建省新型农村合作医疗制度的对策是:通过适当扩大报销范围、建立家庭账户等以完善新型农村合作医疗的制度设计,同步推进农村医疗服务体系改革,逐步实现新型农村合作医疗的网络化管理,以及建立农村流动人口的城乡社会保障制度衔接机制等。     

新型农村合作医疗参合农户受益与基金可持续性权衡研究——基于湖北省恩施市的案例研究

新型农村合作医疗能否取得可持续发展，在很大程度上取决于制度能否获得农户的长效支持和是否能建立一个基金可持续发展路径。完善筹资机制，改善基金运行模式，健全基金监督体制，有利于新型农村合作医疗制度的有效运转和保证农民享受医疗服务目标的实现。本文以湖北省恩施市新型农村合作医疗开展情况为例，重点分析了基金从筹集到补偿的一系列过程，以说明这一问题。     

关于南京市新型农村合作医疗制的调查与思考

新型农村合作医疗制是一项农民健康保障工程。近年来南京市积极推进新型农村合作医疗制,取得了一定成效,但也存在一些问题及政策障碍。为此,必须在思想认识、新型农村合作医疗基金的筹资机制、管理机制、监管机制、农村公共卫生服务的网络体系等方面加以完善。     

浅析新型农村合作医疗的问题与建议

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。自建立以来,有效地解决了农民"看病难、看病贵"问题,在一定程度上缓解了农民"因病致贫、因病返贫"的状况。     

论政府与农民博弈下的新型农村合作医疗

新型农村合作医疗制度是政府为解决农村"看病难,看病贵"问题而提出的一项农村医疗保障制度,它有利于提高农民健康水平、减轻农民经济压力.但由于种种现实因素的制约,其实施现状与预期效果尚存在一定差距.新型农村合作医疗中政府的作为是影响农民参合行为的关键因素,而农民的参合行为直接决定着中国新型农村合作医疗制度的可持续发展.     

建国以来中国农村合作医疗制度之变迁

具有中国特色的农村医疗保障制度,长期承担着为广大农村居民提供医疗保障的重任。要推动新型农村合作医疗制度的可持续发展,必须充分认识合作医疗制度的历史作用和现实意义;发挥政府在合作医疗制度中的主体作用;努力改善合作医疗制度的外部环境;从实际出发、因地制宜。     

新型农村合作医疗制度的难题及其破解

新型农村合作医疗制度不同于传统农村合作医疗体系。它是政府扶持、农民互助共济的大病统筹基金制度。试行新型农村合作医疗制度以来,虽然取得了明显成效,也暴露出许多问题,存在着诸多难题:筹措医疗卫生服务资金、确定合作医疗行动主体、动员农民积极参加合作医疗、维护农村流动人口就医权益。认识这些问题,破解这些难题,有助于推广和发展新型农村合作医疗制度。     

我国新型农村合作医疗制度的特点、问题与对策

我国新型农村合作医疗制度在全面推进中存在的主要问题有：农民参合积极性不高；管理体制不健全；“新农合”基金筹资成本大，补偿标准不尽合理，补偿能力有限；医疗监管难度系数较大；立法滞后，政策不过硬；缺乏合理的人才机制；等等。今后，需要从几个方面着手规范与完善：加强管理机构和管理服务能力建设；扩大筹资渠道，建立长效机制；改善与外部的关系，形成良好的互动局面；尽快建立城乡一体的医疗保障制度和管理制度；强化新型农村合作医疗监管，提高管理效率；加快相关立法，确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性；加强“新农合”人力资源建设，重视乡镇卫生院人才培养；等等。     

实现新型农村合作医疗法制化的思考

法制化是保证新型农村合作医疗事业持续健康发展的关键。新型农村合作医疗是具有行政法律关系和民事法律关系双重法律属性的社会保障制度，应准确界定政府职能，重新组建农村合作医疗管理委员会。使其成为负责新型农村合作医疗营运的民事主体。必须坚持农民自愿参与原则不动摇，赋与县级农村合作医疗管理委员会适当的营运自主权。加快立法，建立健全合作医疗违规违法行为的法律惩戒制度，以法律的稳定性、强制性和权威性实现新型农村合作医疗的规范运行。     

新型农村合作医疗的困难及对策

新型农村合作医疗是农民得实惠、医院得发展、政府得民心的爱民惠民政策，是党中央、国务院解决“三农”问题，实现“小康社会”的战略工程，是构建社会主义和谐社会的基础工程，是解决广大农民特别是广大山区农民看病难看病贵的有效途径。云南省罗平县从2005年11月9日正式启动实施新型农村合作医疗工作以来，各项工作有序开展。截至2006年3月31日，全县总人口达525007人，其中农业人口有487770人，而参加新型农村合作医疗的农民就有411262人，参合率达83．9％。2006年1—3月全县共有196520人次因参加新型农村合作医疗而受益，县、乡、村三级卫生部门共减免补偿2890875．55元，其中补偿6000．5元的有15人，     

数字

新医改实施1年：参保人数超12亿 据《2009年我国卫生事业发展情况简报》显示，2009年，城乡居民参保人数超过12亿。其中，城镇职工和城镇居民参保人数达4．01亿；新农合参保人数达8．33亿。从今年起，新型农村合作医疗制度将提高筹资标准，各级政府的补助水平达到每人每年120元，并适当提高个人缴费水平。     

陵县新型农村合作医疗制度实施状况调查报告

陵县新型农村合作医疗制度自建立以来已有两年时间，为了解陵县新型农村合作医疗制度的政策内容和实施情况，笔者运用问卷调查和访谈调查的调查方法，在陵县宋家镇、梅镇和神头镇进行调查。通过对调查结果的整理分析，发现陵县新型农村合作医疗制度实施过程中存在着宣传不足、医疗费用高、农民享受不方便等情况。针对调查中发现的问题，提出了完善陵县新型农村合作医疗制度的建议，包括加强宣传、扩大报销范围、控制药品价格、建立引进医师机制等。     

从法学角度看新型农村合作医疗制度建设

新型农村合作医疗制度是解决当前农民看病难、看病贵、因病返贫等问题的重要保障。目前我国新型农村合作医疗在制度设计层面存在诸多缺陷,严重阻碍了新型农村合作医疗制度发展。这其中的主要原因是缺乏完善的法律制度。因此要想提高新型农村合作医疗的效果,就必须从法制建设人手,尽快制定全国统一的《农村合作医疗法》,来保持新型农村合作医疗制度规范、有序、有效。     

新型农村合作医疗制度的发展与问题分析

温家宝在今年的政府工作报告中指出,要“积极推进新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80%以上的县(市、区),有条件的地方可以搞得更快一些”。这段论述给我们指明了合作医疗的发展方向,也给我们分析合作医疗的发展提供了一个     

对构建我国新型农村合作医疗制度的法律思考

新型农村合作医疗对以前的合作医疗而言确实是一大进步,但也存在一些法律和其他方面的问题,应该向农村医疗保险发展,应该具有以农民缴费为主、强制参加、政府支持监督等三个特点。     

新农村建设中医疗卫生事业发展与政府的角色定位

当前中国农村的医疗卫生面临严峻的挑战,城乡卫生资源分配不平衡,农村卫生资源缺乏;政府对农村医疗卫生投入不足;乡村医疗卫生人员素质难以满足农民就医的需求;医疗费用过高,农民医疗服务可及性下降等问题在农村尤为突出,这种现状与建设社会主义新农村的要求是不相适应的。因此,必须准确界定政府角色,厘清政府的责任,增强新型农村合作医疗的可持续性,稳步推进农村医疗卫生事业的发展。     

完善新型农村合作医疗制度与构建和谐社会

建立新型农村合作医疗制度是全面建设小康社会的基本要求,是贯彻落实科学发展观的客观要求,是保证农村社会稳定和谐的重要保障,也是实现农村卫生现代化的重要内容。当前,全省实施的新型农村合作医疗制度已经取得了重大成绩。但还存在着一些亟待解决的问题。按照十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的要求,大力发展农村公共事业,特别是加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,建立健全新型农村合作医疗制度。一是加强宣传教育,提高农民的参保意识;二是调整政策,使农民享受到更多实惠;三是加强管理,实现管理的规范化、科学化。