全过程人民民主嵌入乡村治理路径研究——以河南省H村为例

当前乡村治理实践面临诸多困境，集中表现为治理“缺位”：农民参与村务治理“边缘化”、农村协商民主缺位及乡村治理制度规范缺失等。这不仅有悖于基层民主自治初衷，亦阻碍乡村治理现代化进程。全过程人民民主具备人民当家做主的完整程序和制度链条，强调人民参与国家和社会生活的“在场”性、全过程性、有效性，并秉持协商原则，确保人民参与公共事务“全过程在场”。由此观之，全过程人民民主可有效嵌入乡村治理过程，通过构建“两化三治”路径，即在坚持乡村民主治理政治化和社会化的原则下，构建以公共理性加强德治、以行动赋权推动自治、以制度规范保障法治的乡村多元治理路径，从而全方位提升基层治理效能，全面激发基层全过程人民民主活力。     

观察 把基层的声音传递进每一部法律

<正>听取基层群众意见建议,让基层声音“原汁原味”抵达国家立法机关,全国人大常委会法工委基层立法联系点被群众形象地称为国家立法“直通车”。党的二十大报告对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”作出重大战略部署,提出“健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点”。赵乐际委员长在近期召开的全国人大常委会立法工作会议上对如何更好坚持民主立法、开门立法,     

践行全过程人民民主的“长垣细节”

<正>习近平总书记指出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。近年,长垣市人大及其常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,不断健全完善体现民意的制度机制,积极探索创新汇集民智的实践模式,将经济社会发展、民生实事项目、基层治理等重点工作融入人大工作,通过一个个生动的实践细节,绘就一幅践行全过程人民民主重大理念的时代新画卷。     

安阳县：推动全过程人民民主开花结果

<正>近年，安阳县人大常委会认真学习贯彻党的二十大精神，坚持党的全面领导，立足人大职能，突出工作重点，深化有效做法，完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，完善闭会期间重大民意收集和反映机制，不断扩大人民有序政治参与，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节贯通起来，在实践中不断践行和发展全过程人民民主。     

让民情民意民智贯穿人大代表工作全过程

<正>习近平总书记在党的二十大报告中专门论述“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”,强调要健全人民当家作主制度体系,扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。人大代表来自人民、植根人民,是广大人民群众的“代言人”,是各级国家权力机关的组成人员,在发展全过程人民民主中发挥着重要作用。郑州市中原区人大常委会深入学习、贯彻党的二十大精神,进一步加强人大代表工作能力建设,让民情、民意、民智贯穿代表工作全过程,高水平建设全过程人民民主基层示范点,推动形成全过程人民民主在中原区的生动实践。     

全过程人民民主赋能国家治理:现实可能、作用机理与实践路径

全过程人民民主作为国家治理的制度安排和程序设计,对于国家治理具有重要的意义和价值.同时,国家治理是全过程人民民主的政治主题和发展支撑,二者的耦合共进为全过程人民民主赋能国家治理提供了现实可能.全过程人民民主赋能国家治理有着深刻的作用机理,即通过民意与法治的良性互动实现融合化治理、通过价值与工具的弹性整合实现整体化治理、...     

建好“民意窗” 畅通“连心桥”

<正>近年,郸城县人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神,以人大代表联络站规范化建设为重要抓手和突破口,不断创新工作举措、完善工作机制,充分发挥联络站的代表履职“主阵地”、服务群众“连心桥”、民意表达“直通车”和民智转化“孵化器”的作用,为助推地方经济社会高质量发展贡献人大力量。坚持高位推动,健全工作机制。把代表联络站运行规范化、代表活动常态化作为探索全过程人民民主的重点,建立“每月集中活动、分片观摩提升、     

我们共同关注：深化改革就是“啃硬骨头”

3月．春回大地．万物复苏。在充满生机与希望的季节里，全国人代会正如约而至。 全国人代会是我国一年一度的民主政治盛会．是反映民意、集中民智、凝聚民心的重要舞台。多年来，她已然成为外界观察我国发展走向的“窗口”和政策走势的“风向标”。     

推动代表建议促发展、惠民生、暖民心

<正>党的二十大报告强调,加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。全国人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实中央人大工作会议精神,推动代表建议工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生,充分发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用。栗战书委员长指出,代表议案、     

漯河：让人民群众共制共享“立法大餐”

<正>地方立法如何更广泛地征求人民群众的意见、建议？如何更充分地反映人民群众的意愿诉求？如何更有效地维护人民群众的切身利益？这些都是地方立法实践中必须关注和思考的问题。近年,漯河市人大及其常委会创新思路、举措,深入践行全过程人民民主,认真倾听人民群众“原汁原味”的立法诉求和声音,使地方立法更好地体现民情、集中民智、汇聚民意,让人民群众真正成为共制共享“立法大餐”的参与者、推动者和受益者。     

创新形势政策教育

在城乡集中开展形势政策教育,是中央和省委的一项重要部署和要求,也是我们党的传统方法和政治优势。通过开展形势政策教育,端正社会思想,引导社会舆论,保持社会稳定,推动社会进步,已成为现代社会治理的一个基本途径,成为执政党巩固执政地位、实现执政目标的一个重要手段,对于释清民惑、引导民意、凝聚民心、开启民智、集中民力,具有十分重要的意义,对于江苏的“两个率先”及泰州的加快发展、     

加强检察公共关系建设的思考

正党的十九届四中全会《决定》指出:"坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中,巩固党执政的阶级基础,厚植党执政的群众基础,通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位,着力防范脱离群众的危险。"这对进一步加强和改进检察工作、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的指导意义。     

统一战线参与城市基层社会治理的路径

习近平总书记指出:"搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量."统一战线作为推进党和人民事业发展的重要法宝,在参与和服务城市基层社会治理方面发挥着凝聚人心、汇聚力量的重要作用.然而,当前统一战线面临着城市治理资源整合调配、不同利益群体关系优化、统战工作效能有效激发等诸多挑战,需要不断调整和优化.     

全过程人民民主对竞争式选举民主的四重超越——以国家治理效能为视角的探讨

透过国家治理效能的窗户,可以展示中西治理模式的实际差异,更能借以回答全过程人民民主何以实现对竞争式选举民主超越的时代之问：在治理主体维度,以“人民民主”破解合法化困境;在治理理念维度,以“实质自主”破解价值理念困境;在治理制度维度,以“中国之制”破解实践僵化困境;在治理成效维度,以“中国之治”破解低效失灵困境。这种全面、真实、有序、管用的全过程人民民主实现了对竞争式选举民主的系统性超越。面对当前世界普遍存在的治理难题,全过程人民民主打破了西方民主霸权的桎梏,充分彰显了中国特色社会主义政治的优越性,创造了人类政治文明新形态。     

完善群众充分参与的源头治理机制

<正>接诉即办工作为畅通群众诉求和反映群众意愿提供了便捷的平台，但要从源头预防和化解社会矛盾纠纷，需要进一步研究在社会治理过程中践行全过程人民民主，更好地把以人民为中心的理念转化为具体行动。中共二十大报告提出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。     

让国家立法“直通车”载满民意

<正>设立基层立法联系点,是新时代全面推进依法治国的重要举措,是深入推进科学立法、民主立法、依法立法所做的积极探索,是全过程人民民主在立法工作中的生动实践。作为国家立法“直通车”、党和人民群众“连心桥”,基层立法联系点对于扩大公众对立法工作的积极参与,进一步提高立法质量和效率,发挥了积极作用。2022年10月16日,习近平总书记在党的二十大报告中指出：“健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点。”如何贯彻落实好党的二十大精神,让基层立法联系点发挥更大的功效,是当前我们面临的一大课题。     

论新时代民族地区全过程人民民主发展的内在逻辑——以铸牢中华民族共同体意识为视角

全过程人民民主是新时代各族人民共同当家作主的生动实践。基于我国统一多民族国家社会稳定和民族团结进步的共同目标，中国共产党遵循马克思主义民族、民主理论的逻辑起点，根据民族地区的实际情况，创造性设计了“共商国是”的人民代表大会制度、“共建共治”的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、“共同奋斗”的民族区域自治制度以及民族事务治理各领域“互助合作”的重要制度组成的“四位一体”民主制度体系，有力地将国家、民族、人民熔铸为整体的国民共同体。站在新的历史起点上，把握历史大势，掌握历史主动，新时代民族地区全过程人民民主发展应立足国家整体的国民共同体，以铸牢中华民族共同体意识为新时代民族工作主线，贯穿从选举、协商、决策、管理到监督的全过程民主实践，最大限度激发各族人民参与到民族事务治理之中，将社会主义民主制度优势切实转化为治理效能的内生动力。     

全过程人民民主视域下村民自治制度的优化研究

全过程人民民主要求在实践中将民主贯穿于每一个环节，重在强调全过程，这是全过程人民民主的基本要求。以此来看，村民自治中的“民主决策”和“民主管理”两个环节恰恰在实践中无法保障民主的充分实现，为此需要嵌入协商民主机制。而在全过程人民民主的精神要义上，它要求在民主实践过程中，不受外界干扰，村民能够积极主动参与村庄治理的全过程，实实在在地实现人民当家作主。就此而论，村民自治由于常常受村两委关系、乡村关系以及受村民政治参与的效能感差等因素的影响，在很大程度上并不能充分实现村民的当家作主，因此需要用“权责清单”来合理划分乡村关系、两委关系并且用“微自治”机制来提升村民政治参与的效能感。由此才能优化村民自治制度，从而为全过程人民民主在村民自治中得以彻底执行提供制度保障。     

全国人民代表大会常务委员会办公厅关于第十三届全国人民代表大会第五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2022年12月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:现在,我代表常委会办公厅报告十三届全国人大五次会议期间全国人大代表提出的建议、批评和意见(以下简称建议)办理情况。党的二十大报告强调,加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。全国人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实中央人大工作会议精神,推动代表建议工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生,充分发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用。     

新时代呼唤信访工作新作为

正新时代呼唤信访工作新作为,新思想引领信访工作新发展。信访工作担负着了解民意、集中民智、维护民利、凝聚民心的光荣使命。我们要深刻把握社会主要矛盾新变化,更加自觉地把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以依法及时就地解决群众合理诉求为根本,以