广西农村集中养老模式分析与社会工作介入思考——以广西五保村模式为例

人口老龄化是21世纪中国迫切需要解决的社会问题之一.中国老人有80%以上在农村,在农村经济水平低下,农村青壮年外出务工的背景下,如何解决农村养老问题是社会的一大难题.广西五保村模式是地方首创的方式,既是针对五保老人的有效集中供养,也是未来农村老人集中供养的可借鉴模式,对我国建设和谐社会和促进社会发展有着重要的意义.     

海南省人民政府办公厅关于贯彻实施《农村五保供养工作条例》切实做好农村五保供养工作的通知

各市、县、自治县人民政府:国务院新修订的《农村五保供养工作条例》(以下简称《条例》)已公布实施,这是今后做好农村五保供养工作、保障农村五保对象的正常生活、促进农村社会保障制度发展的重要依据。现结合我省实际,就做好贯彻实施《条例》工作通知如下:一、认真学习宣传《条例》,进一步提高对农村五保供养工作重要性的认识农村五保供养对象是农村最困难的群体.解决这部分人的生活问题,关系到党和政府在农村工作中的形象。贯彻实施《条例》,进一步做好农村五保供养工作,是构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项重要内容。各级领导及有关部门要认真学习领会《条例》的精神,掌握政     

广西农村集中养老模式分析与社会工作介入思考——以广西五保村模式为例

人口老龄化是21世纪中国迫切需要解决的社会问题之一。中国老人有80%以上在农村,在农村经济水平低下,农村青壮年外出务工的背景下,如何解决农村养老问题是社会的一大难题。广西五保村模式是地方首创的方式,既是针对五保老人的有效集中供养,也是未来农村老人集中供养的可借鉴模式,对我国建设和谐社会和促进社会发展有着重要的意义。     

农村五保供养浅见

建设社会主义新农村离不开乡风文明和家家户户的和谐，把对弱势群体的关爱融入构建和谐社会之中，更能体现社会主义的优越性。加快推进农村社会救助体系建设步伐，是我们民政工作不可或缺的任务：五保供养制度就是农村社会救助体系建设的重要组成部门。但是当前，由于很多地区的五保供养标准偏低，集中供养率不高，     

江山:“集中供养“孤老乐

农村五保老人和城镇“三无”对象,是社会弱势群体中最困难的一个群体。去年初,省委、省政府从贯彻“三个代表”重要思想,从统筹城乡协调发展,完善社会保障体系、建立困难群众长效帮扶机制的高度出发,提出了率先建立覆盖城乡的新型社会救助体系的目标,三年内全省要基本实现农村五保和城镇“三无”对象集中供养。实践证明,省委、省政府作出的这项决策是非常及时的,也是非常正确的,因而得到了城乡广大群众的积极拥护。江山市委、市政府抓住江山被列为全省五保老人集中供养试点县(市)的契机,全力推行五保老人集中供养工作,积极改善五保老人的生…     

农村五保供养体制的重大变革——全国贯彻《农村五保供养工作条例》视频会议在京召开

今年是我国农村五保供养制度建立50周年,新修订的《农村五保供养制度》自3月1 日正式施行。新《条例》重点修改了有关农村五保供养资金渠道的规定,明确今后五保供养资金在地方政府预算中安排,中央财政对财政困难地区的农村五保供养给予补助。这一规定将农村最困难的群众纳入了公共财政的保障范围,实现了五保供养从农民集体内部的互助共济体制,向国家财政供养为主的现代社会保障体制的历史性转变。为切实做好新《条例》的贯彻执行工作,民政部召开了视频会议。会上,李学举部长回顾了农村五保供养制度自初步建立以来的发展历程,总结了我国农村五保供养在实践中改革,在改革中发展,取得的显著成绩,强调要充分认识《条例》修订施行的重大意义, 并就如何学习宣传和贯彻落实新《条例》作出了部署,对推进农村五保供养工作提出了明确要求。     

着力构建农村敬老院长效发展机制

加强敬老院建设和管理是农村社会保障体系建设的重要组成部分。基础设施建设是开展集中供养五保老人的基础,管理和服务是确保敬老院健康发展的根本和核心。切实加强敬老院的建设和管理,着力构建敬老院长效发展机制,已成为当前加强农村社会保障体系建设的一项重要内容。     

我国农村社会保障制度的重构与弥合

农村社会保障制度建立和完善需要多方面的条件,涉及到经济状况、制度设计和道德水准等,需要从系统的视角,从全局着手推进各项改革,解决多方面的问题,在改革现存制度和创建新制度的基础上实现二者的对接和整合。要鼓励农村合作医疗的组织和管理创新,建立规范和有效的农村五保供养、医疗救助、生活救助等社会救助制度,妥善解决失地农民和进城务工农民的社会保障问题,逐步加大农村养老的社区保障和国家救济力度,采取多渠道筹措社会保障资金,加大财政投入支持和相关公共制度建设支撑力度,完善社会保障制度的法律体系,建立健全与经济发展水平相适应的分层次、广覆盖的农村社会保障体系。     

规范管理农村五保工作之我见

湖南省永州市冷水滩区民政局何风认为,农村五保供养是建立完善社会救助体系的一项重要内容。要解决好当前农村五保供养规范化管理问题,应着重加强六个方面的工作。一是界定准入条件。五保对象必须是农村中无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、扶养人或抚养人的年龄满60周岁或少于16周岁的老年人或未成年人。二是严格审批程序。农村五保对象的审批要从严把关,必须坚持本人申请、入户调查、民主评议、村委会审核、乡镇人     

农村五保供养工作条例

第一章 总则 第一条 为了做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象韵正常生活，促进农村社会保障制度的发展，制定本条例。第二条 本条例所称农村五保供养，是指依照本条例规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。第三条国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作；县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。     

农村五保供养工作条例

第一章总则第一条为了做好农村五保供养工作,保障农村五保供养对象的正常生活, 促进农村社会保障制度的发展,制定本条例。第二条本条例所称农村五保供养, 是指依照本条例规定,在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。第三条国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作;县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。     

贺州立体保障惠民生

2003年起,贺州市政府针对农村五保人口生活质量差、住房条件差、就医看病难等突出问题,在全市范围内开展了农村五保村建设,对农村五保老人实行集中供养。五保村模式投入不多,效益却很大,能将全村的五保老人都容纳进来。为此,民政部评价这种供养模式＂解决了建国50多年来中央政府致力解决而未能解决的对农村五保户有效供养的问题,是五保供养模式的重大突破和创新＂,并称为＂贺州模式＂在全区乃至全国推广。     

广东省农村五保供养工作规定

第一条 为做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的基本生活，促进农村社会保障制度的发展。根据国务院《农村五保供养工作条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。     

区域养老救助均等化研究——基于五保集中供养视角

五保集中供养是农村社会养老救助的重要内容,受到官学一致关注。但是,由于五保集中供养的财力资源供给、政策落实与监管等因素,导致不同区域五保集中供养人数和比例,五保集中供养床位和实际入住率存在很大差距。只有发挥政府与社会合力,通过提高五保对象的社会认知度、提升五保资金的统筹级别、扩大社会救助供给主体、因地制宜、将五保供养与农村养老事业有机融入新农村建设、复兴中华"尊老、敬老、爱老、助老"的传统美德等手段,逐步实现五保集中供养均等化,提升五保集中供养水平,促进农村养老工作,化解农村养老困境。     

我国“五保”供养制度的沿革及其前景分析

农村“五保”供养是中国农村社会救助制度的重要组成部分。回顾与分析“五保”供养工作的历史沿革、现状 ,探讨农村税费制度改革后“五保”供养工作的政策取向与模式选择 ,对完善“五保”供养制度具有重要意义     

农村五保供养工作条例 中华人民共和国国务院令（第456号）

第一条 为了做好农村五保供养工作．保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村社会保障制度的发展．制定本条例。     

江西：加大投入 健全机制 规范管理倾力打造五保老人幸福家园

上下联动，凝聚力量 加快农村五保供养事业发展 一是列入民生工程高位推进。省政府颁布实施《江西省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》，各市、县出台实施细则，完善农村五保供养法规体系，做到有法可依。省政府连续四年把农村五保供养工作列入“民生工程”重要考核内容，     

中国农村社会保障工作发展概要

在第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上，受国务院委托，李学举部长报告了农村社会保障体系建设情况，对中国农村社会保障工作现状作出了重要判断：“以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系初步形成，被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展，     

河南省农村五保供养工作办法

河南省农村五保供养工作办法河南省人民政府令第２０号现发布《河南省农村五保供养工作办法》，自发布之日起施行。省长马忠臣一九九五年十一月六日第一章总则第一条为做好农村五保供养工作，保障农村五保对象的正常生活，健全农村的社会保障制度，根据国务院《农村五保供...     

省政府办公厅通知进一步做好五保供养工作

为进一步落实好五保供养政策 ,推动全省五保供养工作的健康发展 ,省政府办公厅于 2 0 0 0年 7月16日发出《通知》,要求 :一、进一步提高认识 ,切实加强对五保供养工作的领导。实行五保供养政策 ,体现了党和政府对广大农民群众 ,尤其是农村鳏寡孤独等社会困难群体的关心和照顾 ,体现了社会主义制度的优越性。各级政府和各有关部门要从讲政治的高度 ,按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求 ,充分认识做好五保供养工作的重要性 ,切实加强领导 ,把工作做好、做实 ,使五保对象在生活上得到保障 ,在精神上得到安慰。二、认真履行政府职责 ,…