从实践探索走向制度选择——以南京市公推公选情况为例

<正>南京市委大力推进干部制度改革,在探索实践中逐步形成了"公推公选"这一新的"一把手"选拔方式。这种方式由公推和公选两个方面组成。公推,是指在个人自荐、联名举荐和组织推荐的基础上,通过     

“公推优选”破解农村发展党员难题

近年来，富阳市在农村发展党员工作中推行入党积极分子“公推优选”制度，即在乡镇党委直接领导下，以统一招考初选、全程量化比选、全程公示监督的形式遴选、培养入党积极分子，努力破解农村优秀青年入党难。公平公正入党平台的搭建，从源头上优化了农村党员队伍，树立了镇村两级党组织的良好形象.     

艰苦边远地区公考门槛降低

正适当降低招考职位学历要求、放宽招考专业限制……对云南等地基层给予进一步政策倾斜。9月25日,中共中央组织部、人力资源和社会保障部和国家公务员局联合印发了《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》(以下简称《意见》),就在艰苦边远地区适当降低公务员进入"门槛"的要求提出具体措施。《意见》明确了降低艰苦边远地区基层公务员进入"门槛"的办法,提出适当降低招考职位学历要求、放宽招考     

关于健全农村党支部书记选拔任用机制的思考

为了选出农民群众和党员都信任的党支部书记,应进一步拓宽农村党支部书记的选拔渠道,规范选拔程序。为此,提出建立完善农村党支部书记"公推直选四票决定制"。实行"公推直选四票制"必须坚持三条原则:全体村民参与原则;党员民主直选原则;党内选举与党外公推相统一原则。建议在实验、完善之后,将"公推直选四票制"写进新的《中国共产党基层组织选举工作条例》。     

完善公推公选机制之我见

公推公选是现阶段各地选拔领导干部普遍尝试的一种新的形式。如何完善公推公选程序,确保选拔出优秀人才。笔者就此谈几点粗浅的认识。     

崇左市:改革创新破解换届选举难题

正崇左市积极探索创新,破解了换届选举的一些难题。一是探索"定向公推直选",解决一村多屯、村干部过于集中在少数自然屯问题。即选择宗派关系复杂、有潜在干扰选举问题的村探索"定向公推直选",将该村下辖的自然屯划分为数个辖区,每个辖区平均分配一个职位并公推产生这一职位的2名正式候选人,选民再从正式候选人中直接差额选举产生新一届村委会班子成员,确     

“公推直选”乡镇党委书记的合法性探析

乡镇党委书记的"公推直选"符合我们党关于完善党内选举制度的政策要求和发展党内民主的改革取向,取得了良好的社会效果,具有法理的和政治的合法性。增强"公推直选"乡镇党委书记的合法性基础,必须积极推动制度创新和乡镇党委书记的能力提升。     

成都市新都区“公推直选”乡镇党委书记的试点工作及其启示

成都市新都区是四川省推进基层民主政治建设的重要试点之一,由于推进"公推直选"乡镇党委书记的试点工作开展的较早,制度化水平较高,并有一定的经济基础作保障,在实践中形成了具有一定典型意义的制度创新成果。对新都区"公推直选"乡镇党委书记的试点工作的产生背景、运作过程、经验特点,及其存在的问题进行总结思考,对于更好地破解体制内民主化发展困境有积极的意义。     

“公推直选”乡镇党委书记的合法性探析

乡镇党委书记的"公推直选"符合我们党关于完善党内选举制度的政策要求和发展党内民主的改革取向,取得了良好的社会效果,具有法理的和政治的合法性。增强"公推直选"乡镇党委书记的合法性基础,必须积极推动制度创新和乡镇党委书记的能力提升。     

我省文化工作存在的“短板”及对策

为找准补齐我省文化工作中的"短板",省文化厅在全省文化系统部署开展了"找短板""补短板"专项工作。厅领导带队赴基层蹲点调研找短板,并召开了"找短板"座谈会,认真查找我省文化工作中存在的短板,深刻分析短板产生的根源,研究提出补齐短板的意见建议。目前,文化系统"找短板"正在持续开展,并取得了初步成果。一、我省文化工作存在的"短板"近年来,在省委省政府领导下,我省文化工作快速发展,在文     

辽宁沈阳:一民企直选团干部

近期,沈阳高新机械有限公司召开团总支公推直选大会,选举产生第一届团总支班子。这是沈阳市非公有制企业首次尝试"公推直选"的团建模式,32岁的生产部经理张坤最终当选公司团总支书记,成为全市非公有制企业第一个直选产生的团书记。     

完善干部工作机制提高选人用人公信度

提高选人用人公信度,是党的十七大对干部任用工作提出的新要求、新目标.提高选人用人公信度.必须从制度建设入手.近年来,江苏省射阳县以提高选人用人公信度为目标.大力实施选人用人公信度工程,按照"差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决"的基本思路,在公推公选、公推直选的基础上,积极探索实施干部"公推差选",共选拔科级干部76名,科级后备干部185名,社会跟踪测评满意率达97.5%.     

从“赛场”挑选“千里马”——关于健全党外干部选拔任用机制的实践和思考

近几年来，江苏省高邮市坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过公开招考和公推公选等形式选拔任用9名党外人士担任市级机关部门、乡镇、园区的领导干部，占全市副科（局）级以上党外干部总数的三分之一。这种从“赛场”挑选“千里马”的做法，突破了委任制选拔任用党外干部的单一方式，使党外干部的实职安排充满了生机和活力，有许多经验、成效值得总结，同时也有一些问题值得统战部门研究和思考。     

河口县试水公推直选乡镇党委书记、纪委书记

河口县在2009年11月25日至2010年1月21日,在老范寨乡进行党员和群众公推直选乡党委书记、纪委书记的改革试点。笔者以竞争者身份参与了这次改革实验的全过程,在此把这一过程及参与这一过程中的一些思考整理如下,以求教于同行。一、公推直选工作的基本做法按照中共红河州委的相关要求,河口县以安排科学,组织严密,程序严格,调控得当为原则,组织实施公推直选工作。基本做法是(一)超前科学谋划,切实制定实施方案(二)宣传报名     

从"携职"反思大学生就业服务"短板"

而在笔者看来,"携职旅社"恰恰就是反思大学生就业服务"短板"的一面明亮的镜子.     

“补短板”相关概念辨析

"补短板"能否顺利推进并取得实绩,首先必须对于补短板及其相关概念有一个科学辩证、合理准确的认识与把握。否则,内涵不清、边界不明,找短板、补短板就有可能不得要领,甚至南辕北辙。因此,从理论上厘清明晰补短板及其相关概念的内涵、特征与辩证关系,是做好补短板实际工作的先决条件。一、什么是短板和补短板"短板"作为一种分析工具和理论范式,源于著名的"木桶原理"或者"短板效应"。该原理主要揭示     

“海选干部”不应只满足公众围观权

由湖南省株洲市委、市政府主办的历时4个多月的株洲市"80后"优秀青年干部"海选大赛"近日落下帷幕。此次"海选"采用类似"超级女声"的竞争方式,共吸引了7000多人报名。株洲市政府表示,拟将此形式打造为选拔人才的长效机制。对于"海选干部"、"公推公选",我向来以善意的眼光来看待它们。尽管其程序上存在着不完善,常常被公众指责为"作秀",但是,这些"海选"与"公推公选"毕竟     

东台市基层党政领导干部公推差选的探索

近年来,江苏省东台市以改革创新精神研究解决干部人事制度改革面临的新情况新问题,就构建党政干部公推差选机制进行了积极的研究和探索,形成了"两轮公开推荐、三轮量化测评、四轮差额选拔"的公推差选工作新机制,让选人用人权在阳光下运行,有效增强了干部人事工作的透明度,有效提升了选人用人公信度和组织工作满意度。一、创新思路,寻求干部人事制度改革工作新作为     

关于“公推直选”基层党组织领导班子的思考

公推直选是对基层党内选举制度的一次成功的探索和实践,开拓了基层党内民主发展的新境界。公推直选应扩大试点、深入总结、不断完善进而形成可以进一步推广的选举制度。选试点应注意以下问题:公推直选工作的成本控制问题;民主选举程序规范化问题;公推直选范围过于狭小的问题;党内选举与政治选举相混淆的问题;候选人产生制度不完善的问题;当选人与职位契合度的问题。     

公推直选 阳光上升——百色市积极构建乡镇党委书记“阳光上升通道”

近年来,百色市不断加大对乡镇党委书记的选拔和培养力度,构建了一条乡镇党委书记＂阳光上升通道＂,其中,公推直选乡镇党委书记便是这条＂阳光上升通道＂的一大亮点。作为一种新型干部选拔民主模式,公推直选通过试点推行,取得了很大成绩,积累了丰富的经验。百色市还以公推直选推动阳光选拔,进一步推进各县（区）干部人事制度改革。